财政方面有关专科毕业论文范文,与税制“调结构”相关论文范本

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全国“两会”正在召开,新理财杂志社也专访了全国财政系统优秀个人、湖南长沙市望城县财政局局长姚建刚.

调结构为先

《新理财》：现在大家都很关注“两会”,您作为一位财政局长和一个公民,您最关心的议题是什么

姚建刚：首先作为一个财政局长来说,我最关心的是经济结构的调整、发展方式的转变.这也是当前工作的主线.

但是现在县级经济缺乏发展的持续动力.一方面,工业经济应该是县域经济的主体.但是工业这方面的主要税收归中央,比如增值税75％归属中央,具体到望城,除去还要上交给省里的,增值税只能拿到18.75％,这样导致地方发展工业的积极性不高.而另一方面,地方政府发展房地产的积极性很高,因为房地产行业的大部分税收都归地方.

这样就会导致实体经济的空虚,房地产行业的泡沫.地方政府应该处理好当前利益和长远发展的关系.

《新理财》：面对这种局面,应该怎样调整或者说“调结构、转方式”应该如何入手

姚建刚：首先要改变税制,改变中央和地方的分享关系.一方面可以下放工业主体税收,比如增值税上交比例减少,房地产行业的税收则应该多向中央上交一部分.这样中央财力也不会减少,地方也有积极性发展工业.

作为一个普通公民,最关心的政策是中央应该加大对两个群体的投入,一个是低保水平群体,提高其生活水平,另一个是加大三农投入,各个阶层中,最困难的还是农民.

减速增质之路

《新理财》：温家宝总理在今年的政府工作报告中,提出“十二五”期间,GDP增速减为7％,应该说是一个很强烈的信号.对于地方政府来说,意味着经济发展方式的改变,您怎样看待这种信号

姚建刚：这是一个很好的信号.从这些年的发展来看,我国经济发展的速度值得肯定,但是发展质量也受到一些质疑. 更加注重经济发展质量的提高,也喊了多年,但是成效不大,一个很重要的原因在于地方政府考核指标有问题,过于追求GDP. 这次总理报告中,把发展经济的“质量”放在了很重要的位置,意味着经济发展方式的转变到了重要关头.

《新理财》：如果经济放缓,是否意味着财政收入的减少或者说这几年财政将面临很大困难

姚建剐：财政收入减少的问题应该不存在.地方财政收入总量的提升决定于地方财政结构的质量.

财政总量和可用财力是不同的概念.比如一个县的财政总量是10亿,但是建立在土地收入上,除去土地成本,税费等等,可能剩下的可用财力只有3亿元.

所以关键还是税收结构的调整,提高财政收入质量为主.大力发展第三产业,构建以营业税为主的税收结构.

轻税负,小预算

《新理财》：“两会”期间,很多政协委员质疑现在的税负过高,老百姓的税收负担太重,您怎么看

姚建刚：应该来说税负比重比较适中.从数据来看,我国财政收入占GDP的比重远远低于发达国家水平.而且从县级财政来看,占GDP的比重只有10％左右,甚至还不到. 另外在我们国家,企业纳税理念与国外有差距.国外企业以偷税漏税为耻,但在我们国家,普遍存在偷税纳税的行为,这也是一个值得注意的问题.

《新理财》：财政部说今年会公布中央本级的三公消费支出,对于三公消费老百姓很敏感,您怎样看待这个事情如果地方要公布三公消费支出,可能更难,难在哪

姚建刚：这是一个好的方向,可以加强财政透明度. 从我们望城县来说,公布三公支出没有难度.这部分支出情况,已经在县直机关公布好几年了,只是没有拿到网上公布,让更多的老百姓知道情况.不向老百姓公开.主要考虑到,一是老百姓不了解机关工作,二是这些工作需要慢慢推进,不能一步到位. 开始公布这些东西有点难,但各方面习惯了就好展开了,这其实对领导既是种监督,也是种保护.

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另外,对预算工作也是种推动.我们望城县以前给县人大常委会审议的只是个“大预算”,比如教育、农业等分别花费多少,现在审议的都是部门预算,具体到各个口的具体支出,比如农业上,哪个镇什么时候修的水渠花了多少钱这样就提高了政府花钱的效率.

《新理财》：刚才我们探讨的其实就是预算公开的问题,这些年,上级也是一直来推动这个事.但是步伐还不够快,是什么原因

建刚：预算公开的程度取决于一个地方民主、法治的程度,也取决于财政改革的程度. 但同时也要理解一些地方的难处.特别是一些贫困的地方,财政收入本来就低,在保运转之后,民生这一块投入就比较少了,老百姓肯定有意见,所以是没有公开的底气.

怎样撰写财政本科论文
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基层财力保障

《新理财》：现在很多地方,县级财力比较紧张,怎样构建一个持续的县级财力保障机制

姚建刚：归根到底,还是一个财权、事权不匹配的问题.县级财力归中央、省里的太多.现在流传的一个说法是“中央是甜日子、省里是好日子、县里是苦日子、乡里是日子”,就是一个很形象的写照.

比如义务教育这一块,我这些年一直在呼吁,应该以中央投入为主,加大一般转移支付,化解县乡财政的困难.

为什么这么说现在义务教育阶段,都是以县级投入为主.从幼儿园开始到高中阶段,县级要投入大量的资金,但是他们考上大学后,就到别的地方工作了,对本地的贡献也不大.当然最后都是提高了国民的素质.

国家规划教育的投入要占到cDP4％的比重,但是我们望城县地方教育投入占到财政收入的三分之一,教师工资、学生投入等等造成了很大负担,如果中央能够把这一块兜起来,那我们负担就减轻很多,我相信全国其他2000多个县也赞同这ķ

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《新理财》：望城县这几年财政收入增长很快,财政实力不断增强,结合今年“两会”财政工作的一些重点,2011年望城财政将有哪些重点部署

姚建刚：望城县这几年财政收入的提高.得益于经济实力的不断增强.今年财政工作主要从两个方面来开展.

一是以经济结构调整为主.从调整经济结构到调整财政结构,加快二、三产业的发展,增加可持续财源.

二是望城财政状况相对来说比较好.我们也规划将新增财力的80％用于民生支出,打造“幸福望城”.加快城乡统筹,缩小农村、城市差距.

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