八十年代初期，国务院颁布了《关于审计工作的暂行规定》，明确指出国务院和县级以上地方各级人民政府各部分、大中型企事业组织，应当建立内部审计监视制度。内部审计工作经过近二十年的取得了长足的进步，并已经适应了体制由“计划经济”向“市场经济”转轨的需要。但随着的发展，的内外部环境都发生了很大变化：如企业制度的建立，企业性质和产权制度都发生了变化；机的普及、信息技术在各领域的广泛，传统的“手工操纵”将完全被“现代化手段”取代；加进“WTO”、全球经济一体化和企业国际化，要求我们所有的相关工作都与国际接轨，并参与国际市场竞争。因此，正确熟悉我国内部审计与国际内审之间存在的差距，对我国内部审计的发展，具有十分重要的意义。
一、我国内部审计职能定位不高，导致审计理念、审计目标和审计范围与国际内审存在差距
西方的内部审计制度是企业为了生存、竞争和发展的需要而自发建立起来的。它服务于本单位，对本单位领导或本单位所有者的代表负责。因此，西方企业现代内部审计理念从财务审计转向经营审计，并以经营审计为主导。其内部审计工作目标要求内审职员不仅要善于发现，而且更要善于解决题目。内部审计涉及的领域非常广泛，相当深进。以美国为例，内审部分已广泛开展了企业发展战略和经营决策审计、投资效益审计、市场景气状况审计、物资采购审计、生产工艺审计，产品倾销审计、与开发审计、人力资源治理审计、后勤服务系统效率审计、信息系统设计与运行审计等。
我国的内部审计制度是国家根据经济体制改革后出现的新形势，是为强化审计监视体系，建立和健全企业自我约束机制，用行政手段自上而下建立的。它的存在有两方面的因素：一是国家审计机关气力有限、审计覆盖较小，不如内部审计职员了解本单位的生产、经营和财务等情况；二是随着企业经营权与所有权的分离，企业不仅要对资产的完整性、财务收支的正当性和信息的真实性等承担责任，还要进步经营治理水平和经济效益，以实现预定的经营目标。因此，我国的内部审计是主义审计监视体系中的一个组成部分，它的首要职能是监视，既要代表国家对企业进行监视，又要代表企业厂长(经理)对下属各部分、各分支机构的财务收支及其有关经济活动进行监视。由于内审监视职能明确，长期以来我们的内部审计工作也一直以“查错纠弊”、“堵塞漏洞”等财务审计为主导，把被审计对象看作自己的“对立面”，很少以积极的方式提出题目、题目和解决题目。
二、我国内部审计机构和审计职员的地位不高，与国际内部审计差距较大，制约了审计作用的发挥
由于我国内部审计产生于“计划经济”时代，那时企业主要是国营的，它作为政府审计监视职能的补充和延伸有其特定的意义。尤其是“计划经济”向“市场经济”过渡时期，审计监视在保护国有资产等方面确实发挥了巨大作用。随着现代企业制度建立，国家不再扮演投资者与治理者的双重角色，而完全成为投资者参与企业的利润分配。企业在市场经济条件下，全部精力都放在了“竞争、发展和生存”的关键要素上。因此，内部审计仅靠单一的监视职能远不能满足企业的现实需要。况且，由于监视力度的加大，企业自身治理的不断完善，审计“成果”呈逐渐递减的趋势。“无为而无位”。由于内部审计职能没有能够随着企业的发展而及时完善，审计作用得不到正常发挥，了内审机构及职员的地位。在实际工作中，审计机构和审计职员的稳定性得不到保障，企业负责人随意撤并内审机构、精简内审职员,尤其在“重组改制”时期，这种情况更加严重。有的企业甚至将审计部分与其它部分合并，象征性地设12个审计岗位，连最少的职员都得不到保证，更不用说开展审计工作了。
三、现行的内部审计服务的主体和监视的客体为一个“同一体”，内部审计工作的开展相对受到“限制”
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