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关 键 词 ： 政府治理；社会责任投资；企业社会责任
摘 要 ： 企业社会责任的实施状况是企业、政府与社会三者之间博弈的结果,实现机制是企业、政府、与社会三方利益互动机制.基于政府、社会与企业社会责任的博弈分析,探析企业社会责任实现机制的政府治理策略和措施、中间组织建设和社会责任投资意识培养以及企业自身履行社会责任行为.
中图分类号： F270文献标志码： A文章编号： 1001
Governance, Social Responsibility Investment and Corporate Social Responsibility: Game and Realization MechanismWU Xuzhong (School of Economics and Management, Anhui Normal University, Wuhu Anhui 241003, China)Key words: governance；social responsibility investment；corporate social responsibilityAbstract: Implementation condition of CSR is the result of the game among the corporation, government and society. Actually, the realization mechanism of CSR is interactive mechanism of interest among the three. Based on the game of the three, analyze government management strategies and measures in corporate realization mechanism, middle anization construction, social responsibility investment awareness and corporate social responsibility behavior of CSR.
近年来,台湾“塑化剂”、河南双汇“瘦肉精”、上海“毒馒头”事件等,牵动国人对食品安全乃至企业社会责任的关注.生产者欺骗消费者和管制部门,甚或与管制部门合谋欺骗社会大众,不当得利.在大陆,类似事件之前就出现过“苏丹红”、“三聚氰氨”等事件,为什么打而不止呢?这就促使我们对建立一个长效的企业社会责任治理或实现机制进行思考.从西方企业社会责任运动的发展来看,政府与社会的推动,是企业履行社会责任一个外在的力量,政府与社会对企业社会责任的要求、规范与认同,对企业社会责任的实现既是压力也是动力.中国市场化改革以来,企业渐次退出“办社会”行列,似乎引起了责任问题泛滥之嫌.本文不局限于食品或医药安全类的这类涉及法律和道德责任层次的企业社会责任,试图建立一个企业、社会、政府三方利益行为博弈模型,从此出发,探讨一般意义上的企业社会责任实现机制,说明企业社会责任实现机制是企业、社会、政府三方利益互动机制的结果,是政府治理、社会责任投资与企业履行社会责任的三方行为互动的结果.
政府、社会与企业：企业社会责任三方利益行为的博弈分析
假设存在一个中央政府监管缺失的情况下有地方政府、社会、企业三方参与的社会责任行为博弈模型.地方政府是追求GDP或税收收入最大化的市场主体（在中国,尤其是地方政府大多如此,是公司主义的政府）,社会结构是“强政府、弱社会”,企业是“四自”主体（推行政企、社企分开后企业存在状态）.模型假设企业首先行动,企业可以选择履行社会责任或不履行社会责任.若企业履行社会责任,则地方政府与社会选择行动――认同或不认同.若企业选择不履行,政府将采取相应的行动――对企业严厉监管或不管；社会也将对企业的社会责任行为选择行动――强烈的反应或者不反应.
假设企业本期利润为π.企业若履行社会责任,履行社会责任的成本为c；地方政府与社会若对企业社会责任行为予以认同,则带来的企业收益分别是r1、r2,都是大于0的正数；无论地方政府或社会认同不认同企业社会责任,它们的收益都是客观存在的,地方政府收益为λR（R是政府与社会因企业履行社会责任得到的总收益,λ为政府收益分额）,则社会收益为（1-λ）R；因企业履行社会责任,地方政府或社会的监管成本为0,或仅存在一个初始的固定监管成本（本文不考虑）.
企业若不履行社会责任,并用应履行社会责任的成本c用于下一期投资,增加收益为γc（γ为其投资收益率）,但地方政府与社会可能实施一种惩罚,分别为r1和r2（实际上就是企业减少的收益）.地方政府无论管制还是不管制,假定税收是一定的,为T.若地方政府管制、社会强反应,政府管制成本为c1,即政府收益因监管而减少c1,社会监督成本为c2,即社会收益减少c2；若地方政府管制、社会弱反应,则政府的监管成本为c3（c3> c1）；若社会强反应、地方政府不管制,增加社会监管成本为c3,即社会收益为 c3；若地方政府不管、社会不约束,则政府、社会监管成本为0,政府收益确定为T,但社会损失为c4,即社会收益为 c4.又因为地方政府的利益主要表现为税收和GDP增长,其收益和其管制成本成反比,政府有放松管制的利益冲动；另外,只要社会选择强反应,政府就尽可能地减少监管成本,增加收益.所以,一般而言,c4＞c3＞c2＞c1.
企业、地方政府与社会三方社会责任行为选择的扩展博弈,如图1所示.
图1 企业、地方政府与社会扩展博弈图收益中,第1列表示企业收益,第2列表示地政府收益,第3列表示社会利益.
图1中A1、A2分别表示企业履行和不履行社会责任；B1、B2表示分别表示地方政府与社会对企业社会责任的认同和不认同；C1、C2分别表示地方政府对企业不履行社会责任行为采取的行动或策略：管制和不管制；D1、D2分别表示社会对企业不履行社会责任行为所采取的行动或策略：监督或不监督.
先看企业履行社会责任情况.社会和政府的收益无论对企业社会责任认同与否都是客观存在的,图1中表示为λR和（1-λ）R.均衡路径就是A1B1B1,即企业履行社会责任,政府与社会认同,则整个社会利益最大,同时企业收益最大.由此可见,企业对社会责任的投资与社会、政府对企业的投资有很强的相关性,培养社会责任投资意识,是提高企业社会责任水平或企业社会责任实现的重要措施.“投桃报李”将会使社会总收益最大.
再看企业不履行社会责任的情况.对企业而言,只要政府与社会选择不监督,则其必然选择不履行社会责任.对政府而言,由于追求GDP和税收收入,企业选择不履行社会责任,则政府的最优选择是“不管制”,此时企业和政府收益最大,而社会收益最小.根据前面的假设,中国是“强政府,弱社会”,于是社会只能选择“不监督”.在一个完全信息的静态博弈中,由于已知企业不履行社会责任,政府必然选择不管制（C2）,社会只能选择不监督（D2）,企业必然选择不履行（A2）.该博弈的均衡结果就是（A2,C2,D2）,企业、政府、社
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现在我们考虑存在一个代表全社会利益的中央政府,它有可能对企业社会责任缺失行为和地方政府的监管缺位现象进行处罚.为避免处罚,地方政府可能会采用混合策略,以某种概率对企业的社会责任缺失行为进行监管.同样,企业也可能会根据地方政府的行为以某种概率选择履行或不履行社会责任,从而形成混合策略动态博弈.［1］
如果中央政府或其职能部门加大对企业社会责任缺失的处罚力度,企业的期望收益将减少甚至为负值,企业将停止其不履行社会责任的行为.于是企业履行社会责任的概率增大,地方政府的管理随之放松,不管制的概率将会提高,从而达到新的均衡.此时企业的期望收益又由负变为零,并将重新选择其混合策略.所以,从长期来看,中央政府直接对企业不履行社会责任的行为进行处罚,只能在短期内降低企业不履责的概率,其最终可能带来地方政府更多管理上的懈怠.
如果中央政府加重对地方政府社会责任监管缺位的处罚力度,地方政府的期望收益将减少甚至为负（包括官员可能付出的政治代价）,于是,地方政府将加强监管,企业由之减少其机会主义倾向,降低其不履行社会责任的概率.此时地方政府又恢复其混合策略,可能放松管制以追求公司主义政府的收益最大化,因为地方政府的收益是企业收益的增函数,企业社会责任投入越少,企业再投资就进一步增加,地方政府追求的税收和GDP总量就会增加,达到新的混合策略均衡.也就是说,中央政府加重对地方政府监管缺位的处罚,尽管并不能在长期中使地方政府更尽职责,但其最终作用却降低了企业不履行社会责任的概率.
企业社会责任实现机制：政府治理行为分析
模型告诉我们,最佳均衡路径是A1B1B1,即企业履行社会责任,政府与社会认同,则整个社会利益最大,同时企业收益最大.若企业不履行社会责任,政府必须发挥政治人作用,以社会利益最大化,加强对企业的监管.政府要完善相应的法律、政策和制度,加强舆论监督,引导企业承担社会责任.
虽然从某种意义上讲,伦理规范或价值观的变革在立法之先,但是,法律责任反映的社会的“条文化伦理”是由社会和立法者根据已经成熟的、为大众所认可的伦理和信念,将之制定为法律条文.这是一项基本规则,企业必须在法律框架内行动,一旦违反,将受到处罚.如没有受到处罚,那将转变为政府或执法部门的责任.为了实现企业的社会责任,需要政府（或立法机构）制定健全的法规、法律体系,充分发挥法规法律的规范作用,使企业在法律的规范下承担社会责任.在我国,应修订《公司法》,强化职工参与决策的立法.同时,企业的社会责任是一个系统工程,不能指望仅依靠《公司法》就可以达到这一目标,《公司法》必须同其他法律资源配合,共同将企业的社会责任落到实处.具体而言,应充分发挥《环境保护法》《产品质量法》《消费者权益保护法》《劳动法》《担保法》《妇女儿童权益保护法》《上市公司治理准则》等在实现企业社会责任中的作用.
比如,在美国,半数的州受企业社会责任理论的影响已经修改了公司法,授权公司的经营者在决策时“可以”或者“必须”考虑公司员工的利益.此外,美国的法律还通过确立“经营判断法则”和“股东提案制度”等来保障企业履行社会责任［2］.政府应将经济政策与环境资源保护政策结合起来,促进企业节能减排,推动中国经济增长方式的转变；应将经济政策与社区服务、职工利益结合起来,认识到以劳动力低成本优势为主要内容的发展策略是有时效性的,以防形成路径依赖,维护劳动者权益；政府还应将税收优惠政策和企业的社会责任联系起来,寻求一种途径激励企业履行社会责任,比如运用税收抵免或减免政策,降低慈善捐赠成本,诱导企业实行“善举”.另外,企业履行社会责任还可能成为一种游说的工具,以使企业提供的产品或服务成为行业的标准,从而使外部政治生态符合企业永续经营的需要,极佳的政企关系和引领行业的标准将有助于企业获得或强化市场垄断地位,因而政府要主动迎合这一趋势,诱导企业履行社会责任.
企业社会责任除了法律直接规定的法律责任外,在宽泛意义上说是一种伦理道德责任.伦理道德（比如慈善捐款）是对企业行为更高要求的社会规范,当企业行为违反伦理道德意义上的责任时,企业并不因此而承担法律责任,道德或慈善责任本身并不具有强制性约束力.因此,我们只能通过舆论的作用来积极倡导企业承担道德意义上的社会责任.舆论监督被称作是除了立法权、行政权和司法权之外的“第四种权力”.当企业的行为符合了人们所期望的、国家所倡导的道德时,政府就应给予奖励和舆论上的支持如设立中国企业社会责任“金蜜蜂奖”,这是中国企业社会责任最高奖,其单项奖设置有：关爱员工奖、客户至上奖、生态文明奖、永读发展奖、责任导购奖和和谐贡献奖.,当公司违反这种道德时就应受到舆论的谴责.这样,使公司感受到因承担社会责任而带来的好处,从而自觉自愿地去承担此责任.而且,媒体公开报道无论是积极的还是消极的,都有助于提高社会大众的企业社会责任意识,关注企业社会责任问题,进而影响企业社会责任产品的需求.“与正式教育紧密联系的是公众觉悟水平越来越高.虽然报纸、杂志仍是一部分人口要看到的,但一个更有影响力的媒体――电视――实际上已经进入了整个社会里.经由电视,民众能得到有助于企业批评风气建树&#
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法律与道德中的责任
想信念。思想道德修养与法律基础二2016/2016-2《思想道德修养与法律基础二》期末考试选题,第1题:请根据以下材料结合所学内容自拟题目谈谈你对社会主义法律运行的理解,不少。
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