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10年底,全省18个地市级档案馆中,有11个地市级档案馆把数字档案馆列入局馆工作计划,占总数的61.1%;共有2个把数字档案馆列入当地信息化规划,占总数的11.1%.在数字档案馆项目立项方面,共有7个地市级档案馆被当地政府批准获准立项,占38.9%;共有4个正在申请立项,占22.2%.

全省158个县区级档案馆中,有88个把数字档案馆列入局馆工作计划,占总数的56%;共有22个把数字档案馆列入当地信息化规划,占总数的14%.在数字档案馆项目立项方面,共有9个县区级档案馆被当地政府批准获准立项,占6%;共有41个正在申请立项,占26%.

数字档案馆项目获批资金和资金到位情况如表6所示:

其中,郑州市中牟县档案局、郑州市金水区档案局、商丘市永城市档案局获批资金100万元以下,且基本到位;郑州市中原区档案局、郑州市登封档案局、新乡市辉县档案局、洛阳市龙安区档案局、周口市郸城县档案局、商丘市睢阳区档案局获批资金100万元以下,且部分到位;洛阳市洛龙区档案局获批资金100万~200万元,且部分到位.

有超过一半的档案馆把数字档案馆列入局馆工作计划,但只有极少数档案馆把数字档案馆列入当地信息化规划,这说明档案馆本身对数字档案馆的建设还是很重视的,但是,缺乏地方政府对档案馆的支持,特别是缺乏财政资金的支持,这也是制约档案馆信息化建设的一个瓶颈.

2.6 档案信息安全与保障情况.“三个体系”建设中,档案资源体系建设是基础、是根本、是最主要的;档案利用体系建设是目的、是意义所在、是衡量档案工作成效的标准;档案安全体系建设是保证、是为前两者服务的.安全虽不能保证资源建设和利用体系一定能做好,但“不安全完全可能毁掉资源建设和利用体系的成果”.

2.6.1 软硬件安全设备.全省共有9个地市级档案馆和17个县区级档案馆在局域网内布置了防火墙,分别占总数的50%和11%;有9个地市级档案馆和52个县区级档案馆购买了正版杀毒软件,分别占50%和33%;84个县区级档案馆在档案信息安全保障方面无任何软硬件设施,占据总数的53%.

2.6.2 档案信息安全.档案信息安全情况如表7、表8所示:

从调查结果可以看出,无论是软硬件设备还

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159;保障制度及安全措施的建立,各级档案馆都有相当一部分为空白,说明这些档案馆还没有充分理解档案安全体系建设的重要性,没有意识到安全隐患的存在,可能导致资源建设和利用体系的瘫痪.

2.6.3 备份情况.全省共有13个地市级档案馆和70个县区级档案馆制定了电子档案与数据备份制度,分别占总数的72.2%和44%.

其中,地市级档案馆有2个单独采用光盘离线备份,占11.1%;有2个单独采用移动硬盘离线备份,占11.1%;有8个同时采用光盘离线备份和移动硬盘离线备份,占44.4%;有1个同时采用光盘离线备份和磁盘离线备份,占5.6%;有1个同时采用光盘离线备份、磁盘离线备份和移动硬盘离线备份,占5.6%.

2.7 馆藏统计情况.截至2010年底,全省档案馆馆藏总数见下表:

表9:县区级档案馆馆藏统计表民国档案 革命历史档案 现行文书档案 科技档案 照片档案 录像档案 录音档案

32249卷 58406卷 5649934卷 127163件 14826卷 48350卷 199471分钟 156302分钟

表10:市级档案馆馆藏统计表

民国档案 革命历史档案 现行文书档案 科技档案 照片档案 录像档案 录音档案

102535卷 1489件 93129卷 1137241卷 18794卷 528506卷卷 68盘 58444分钟 74盘 39600分钟

从馆藏统计结果(表9、表10)来看,在馆藏结构上,各级档案馆都存在着文书档案多、科技及多媒体档案少的问题.究其原因,与我们的计划经济时代有着密切的关系,但随着经济社会的发展,在以后的工作中,要加强对科技档案及多媒体档案的收集工作,不断丰富和改善馆藏结构,更好地服务于中原经济区的建设.

3.关于我省档案信息化建设的建议

根据我们设计的调研项目,对档案馆的硬件基础设施建设、档案馆的软件使用、档案信息化资源建设、档案信息资源开发利用、档案信息安全与保障等情况及存在问题,进行了定量与定性的分析,找出了问题存在的部分原因及今后的努力方向,为使我省各级档案馆档案信息化建设(或叫“数字档案馆建设”亦可)可持续发展、和谐发展、稳健发展和安全发展,特提出如下建议.

一是积极与省财政主管部门、省信息主管部门联系,争取把档案信息化建设纳入当地信息化建设总体规划之中,以项目获取信息化建设项目专项资金的支持,来推动全省档案信息化建设的可持续发展.

二是档案信息化建设要坚持少花钱多办事的原则.档案信息化建设是一项烧钱的系统工程,不可一蹴而就.因此,档案信息化建设要从我省实际出发,以较少的经费投入、低成本的运作求较大的产出,用技术做支撑,向管理要效率;以花钱少、效益好来搭建运转自如的档案馆计算机网络系统,实现档案信息化建设的目标.

三是要把计算机专业技术人才的培养、培训工作提上日程.在目前全省大部分档案馆设备设施落后,不具备全面开展档案信息化建设的条件下,先对计算机人员进行档案信息化专业知识的学习培训,我们认为是可行的,也是能够做到的.

四是要重视档案馆计算机机房建设.机房建设对档案信息安全在设备设施安装、施工上有决定性的影响.因此,在机房建设上一定要按最新国家标准――《电子信息系统机房设计规范》和《电子信息系统机房施工及验收规范》(2009年6月1日实施)的要求来建设本档案馆的计算机机房.

(作者单位:河南省档案局 来稿日期:2011-11-27)


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