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摘 要 ：随着经济全球化和绿色环保浪潮的发展,国际贸易中的绿色壁垒已日趋全球化,并呈加快发展的势态.这种贸易壁垒可以有效地阻止外国,特别是环保技术落后的发展中国家的产品进口,成为国际贸易中最隐蔽,最棘手和最难对付的贸易障碍之一.绿色壁垒已对我国出口贸易产生了重要的不利影响,制定应对绿色壁垒的措施,从而维护我国出口企业的利益就成为当前亟待解决的问题.
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关 键 词 ：绿色贸易壁垒；影响；措施
绿色贸易壁垒常被简称为绿色壁垒,也叫环境壁垒,是指国际贸易中一些国家或地区以保护生态环境、有限资源以及人类和动植物的健康为由,以保护本国市场和贸易为根本目的,通过制定、颁布、实施严格的环境保护法规和苛刻的环境保护技术标准,以限制国外产品或服务进口的贸易保护措施.绿色贸易壁垒的形式很多,主要包括: 绿色关税制度；绿色技术标准制度；绿色环境标志制度；绿色卫生检疫制度；绿色包装制度以及绿色补贴制度等.
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一、绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响
（一）绿色壁垒对我国农副产品出口的影响
农产品曾在相当长的时间内是我国外贸出口的拳头产品.随着我国出口产品档次的不断提高,农产品的出口已降到了次要地位,但每年的出口额仍然很大.当前,我国出口的主要农产品是肉禽蛋、海产品、果蔬产品等.由于绿色壁垒的日益盛行,近几年,我国的农产品出口受到了严重的影响.
当前,许多发达国家和新兴的工业化国家强化了农业环保技术标准,提高了对农产品质量标准的要求.我国出口农产品生产仍然沿用传统生产方式,标准不严,农民的食品卫生、安全意识淡薄,从而导致了许多农产品生产缺乏质量规范和安全约束.在我国绿色食品中,只有大约10%属于AA级的绿色食品才相当于国外的有机食品,才能与国际标准接轨；其余90%的A级绿色食品,一时还难以被国外广泛接受,难以领取“绿色护照”,这样致使我国每年有大量的绿色农产品出口受阻.
2009年1月底,美国取消了所有的家禽类产品进口凭证.美国农业部食品安全检验局要求含少量肉类、禽类或者蛋制品成分的食品必须在美国检验机构或者经认可的国外食品管理机构监督下生产,否则将不能进入美国, 这一法规在2009年6月22日正式实施.欧盟、日本等发达国家以及新加坡、韩国等周边国家也先后设置壁垒,阻止进口中国农产品.可见绿色壁垒对我国农副产品出口的影响之大.
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（二）绿色壁垒对我国纺织品出口的影响
我国外贸出口额的五分之一由纺织行业创造,纺织行业曾经是创汇的第一大户.在日益外向的中国各产业中,纺织业的对外依存度最高.虽然配额已逐渐淡出,但发达国家筑起了越来越高的“绿色壁垒”.
随着人们对生态和环境问题关注程度的加深,“清洁生产”、“绿色产品”、“生态纺织品”等概念大举进入国际纺织品与服装贸易领域,各国对纺织品及服装在穿着使用过程中的“安全性”提出了更高要求.目前我国纺织品出口市场主要集中于美国、欧盟和日本.而这些国家或地区大多数是世贸组织“贸易与环境委员会”重要成员或活跃分子,也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区.这些国家或地区往往凭借自身在环保方面的优势,对纺织产业制定过分苛刻的环境标准,并实行严格而又繁琐的注册、认证、检疫制度,使纺织品出口进入国际贸易市场的门槛不断加高,进而影响到我国纺织品出口在国际贸易领域的市场规模的扩大和发展.一些欧盟的买家在向国内企业下订单时,就要求在合同中写上“达不到《欧盟生态纺织品标准》赔偿10％货款”的条款.在绿色壁垒面前,中国纺织行业原有的价格低廉等比较优势受到了冲击,如果产品再达不到相关绿色标准,大量的国际订单将与我们失之交臂.
（三）绿色壁垒对我国其他行业出口的影响
我国工业整体技术标准低,不够重视产品的绿色包装,在越来越高的绿色标准面前,我国传统出口产品及油漆、涂料、建筑材料、橡胶制品、纸制品、电池等其他产品都受到不同程度的影响.绿色壁垒对机电产品出口的影响主要集中在产品强制性认证方面,如欧盟CE认证,美国UL认证,德国CS认证,北欧四国NORDIC认证,日本的JIS认证,这些认证程序复杂、繁琐,检测费用高昂,严重影响了我国机电产品的国际竞争力.此外,我国的贱金属及其制品、塑料橡胶制品、化工产品等行业也在或多或少地遭受着绿色壁垒的影响.
三、我国出口应对绿色壁垒的措施
（一） 充分利用WTO的组织机制和国际公约的法律公平性,抵制绿色保护主义行为.
我国作为WTO的成员国,应该认真研究世贸组织关于环境和贸易问题的宗旨、原则、公约和议定书,分析和把握全球绿色浪潮的新动向,加强环境与贸易立法,促进产品出口的法制化和规范化；另一方面,在发生环境贸易纠纷时,要依据世贸组织多边贸易体系的谈判机制、合理对抗机制、非歧视性原则以及对发展中国家特殊照顾的规定,要求发达国家承担更多的环保责任和义务,帮助支持发展中国家减少污染的排放、改善生态环境；向有关国家和国际机构提出交涉或者申诉,力争通过磋商和谈判加以解决.要反对西方发达国家在环境保护的旗帜下,实际推行的奖出限入的新贸易保护主义行为.因此,我国可以充分地通过行使成员国的权利,从而抵制绿色保护主义行为,跨过绿色壁垒,扩大我国出口贸易.
（二） 坚持可持续发展的工业模式,走可持续发展之路
坚持可持续发展的工业化模式,走可持续发展之路.突破绿色壁垒环境的根本出路就是走可持续发展之路,要大力推进绿色产业的发展,建立以信息化、高效率、低消耗、无污染的工业化模式.只有这样才能有最终消除绿色壁垒的前提和依据.环保产业的发展,必然会提高企业防治污染的能力,为其产品冲破绿色贸易壁垒提供硬件上的支持.为应对国外的绿色贸易壁垒,政府应该对环保产业给予宏观政策的扶持,推进环保产业的发展；应把环保纳入城乡的经济和社会发展规划中,制定针对绿色壁垒的国际市场开拓计划和发展策略,改变大量消耗资源、能源、污染环境的传统发展模式,推行以生态环境为中心的工业模式,走可持续发展之路.
（三） 制定和完善绿色税收制度
绿色税收,就是为了保护环境,合理开发利用使用资源,推进清洁生产,实现绿色消费而征收的税收.首先要深化税制改革,向绿色产业倾斜,建立以资源税为核心的税制体系,促进外贸企业实现环境成本的内部化,促进绿色产业的发展,改善和保护环境.对给生态环境带来严重破环的一些初级产品以及某些矿产资源的盲目开采出口应征收较高的资源税；对企业盲目出口高污染产业的产品,应征收环境污染税；对绿色产品出口,应给予奖励,不征或少征税.同时,在国内退税方面应给予优先,争取早退税,退足税.其次,建立我国绿色税收体制,可以借鉴国外成功经验,开征污染物排放税、环境服务税、污染产品税、生态环境税等税种.从而,通过绿色税收制度将逐渐使污染者转向使用无污染原料和产品,这样就对我国的资源起到了保护作用,使我国的清洁生产逐渐站主导地位,我国的产品逐渐变绿,这样绿色壁垒就自然消失了.
（四） 实施绿色高科技战略,提高产品的技术含量
实施绿色高科技战略,增加科技投入,加强技术创新,发展绿色技术,提高产品的技术含量,开发和生产优质的绿色产品.着重发展与我国产业发展密切相关的绿色技术项目,如生物灾害控制技术、集优化养殖技术、无公害优质清洁农业技术、动植物品种及品质改良技术、农产品精深加工技术、酶工程技术、生物降解技术、与保持天然资源高效永续利用有关的环境保护技术等,通过必要的政策扶持,促进绿色技术创新及其产业化,同时积极引进国外先进绿色技术.搞好绿色技术的消化、吸收、创新和推广,尽快克服形形色色的“绿色壁垒”,提高我国产品和相关技术的国际市场竞争力.
（五） 采取国际绿色营销策略
国际绿色营销要求跨国经营企业要以环境保护理念作为其经营思想,以绿色文化为其价值观念,以国际消费者的绿色消费为中心和出发点,力求满足国际消费者的绿色需求.我国企业必须主动适应和主动调整营销策略,制定和实施绿色营销策略,搞好绿色管理.可以通过绿色品牌战略、绿色成本战略、绿色信息战略以及绿色合作战略,冲破绿色壁垒,免遭贸易制裁,使企业得到快速健康的发展.
如今,各国环境与技术标准对产品及其生产过程的要求越来越高,环保法规越来越复杂和严格；许多消费者,特别是发达国家的消费者的绿色消费观念已经形成.国际市场绿色消费的现实需求和潜在需求很大,符合环保要求的产品的现实市场和潜在市场对企业充满着诱惑力,不符合环保要求的产品将会失去国际市场,生产过程不符合环保标准和法规的企业将会被停产.所以,我国出口企业必须坚定信心,大力提倡绿色环保的经营理念,并切实通过实施绿色战略,才能有效地越过绿色贸易壁垒的阻碍
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参考文献：
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[2]张静.绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响[M].社会科学论坛(学术研究卷),2007,(8).
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[4]陈云,文慧兰.绿色壁垒对我国出口贸易的影响与应对措施[J].知识经济,2008,(2).
[5]黄玉辉.完善市场机制促使绿色营销健康发展[J].现代商业,2009.
（作者单位：苏州职业大学外经贸教研室）
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