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（河北金融学院经济贸易系,河北 保定 071051）
【摘 要 】
伴随着经济全球化和贸易自由化,绿色贸易壁垒频繁实施,这严重影响了我国农产品出口.研究绿色贸易壁垒对河北省农产品出口的影响,对调整河北省农产品出口结构,优化农产品出口国际市场和省内整体经济发展具有极大的经济指导意义.
【关 键 词 】
绿色贸易壁垒；农产品；影响；对策
中国加入WTO后,河北省农产品出口获得了广阔的国际市场,农产品出口贸易规模迅猛发展.但近年来,层出不穷的贸易壁垒,尤其是绿色贸易壁垒对河北省农产品出口造成了巨大影响.本文分析了绿色贸易壁垒对河北省农产品出口的影响,进而探寻对策,以此促进河北省农产品的出口.
一、绿色贸易壁垒概述
绿色贸易壁垒,是指在国际贸易活动中,一国以保护有限资源、生态环境和人类及动物、植物健康或安全甚至生命为名而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施,以阻止某些外国商品进口或在进口时受到一定的限制,从而达到保护本国产品、市场和环境的目的.
绿色贸易壁垒大致包括：绿色技术标准、绿色环境标志、绿色包装制度、绿色卫生检疫制度、绿色补贴等类型.绿色贸易壁垒具有名义上的合理性、保护形势的合法性、保护范围的广泛性、保护方式的隐蔽性以及实施效果的连锁性等特点.
二、河北省农产品出口的现状分析
(一)农产品出口规模不断下降
近年来,进口国对农产品进口不断实施严格的绿色贸易壁垒,使我省农产品出口规模不断下降.02年河北省农产品出口达到全省出口规模的25.6%,12年仅占全省出口规模的5%.（如表1所示）.
表1 20022012年河北省农产品出口规模
时间 农产品出口金额（万美元） 全省出口金额（亿美元） 所占比重（%）
2002年 52936.0 20.7 25.6
2003年 57643.5 59.3 9.7
2004年 68762.0 93.4 7.4
2005年 77977.5 109.3 7.1
2006年 83969.3 128.3 6.5
2007年 93869.3 170.2 5.5
2008年 100066.2 240.3 4.2
2009年 101769.0 156.9 6.5
2010年 122954.7 225.7 5.4
2011年 150238.4 285.8 5.2
2012年 149369.8 296.0 5.0
注：资料来源于《中国农产品进出口月度统计报告》和《河北省统计局国民经济和社会发展统计公报》
(二)农产品出口结构不合理
河北省农产品出口以初级农产品为主.其中,水海产品、蔬菜及蔬菜制品、水果及制品、谷物、辣椒干、羽绒山羊绒等初级农产品的出口比例占全省农产品出口额的80%以上.
另外,河北省深加工产品少,农产品加工率低.在加工品种上,河北省只能加工百余种,美国却可以用玉米加工出2000-3000种产品.我省消费的初级产品是深加工产品的4倍,而发达国家一般是1/3或1/4.
(三)农产品出口市场比较狭窄
河北省农产品主要销往日本、欧盟、东盟和韩国,其出口总额的70%.近年河北省为扩大出口市场,加强了对阿联酋、澳大利亚和沙特阿拉伯等国家和地区的出口.2011年对阿联酋出口5.8亿美元,增长28.5%；对澳大利亚出口5.0亿美元,增长46.3%；对沙特阿拉伯出口4.6亿美元,增长69.8%.但是,其出口市场还是比较集中.随着欧盟、日本和韩国等国对农产品进口门槛的不断提高,对进口农产品环保、安全、卫生等方面标准的不断加强,河北省农产品出口面临的压力越来越大.
(四)农产品品牌意识薄弱
河北省农产品品牌意识薄弱,品牌数量少,出口时经常是“无牌”和“贴牌”.到12年第一季度末,河北省总注册商标11.7万件,其中农产品商标2万件,仅占全省注册商标总量的17%左右.驰名商标94件,农产品驰名商标才有2件.目前,河北省绿色食品231个,省内农产品名牌82个,国内名牌21个.12年底,河北省农产品品牌化占有率才达到35%.
三、绿色贸易壁垒对河北省农产品出口的影响
(一)削弱农产品的价格竞争力
绿色贸易壁垒的制定和实施对农产品质量提高了要求,为达到国际指定标准,企业要花费大量的资金购买仪器,在技术和环保方面进行投入,这必然导致企业生产成本增加.另外,国外制定的检验、检测手续复杂繁琐,制造商不得不增加有关环境保护方面的检验、测试、认证和鉴定等费用,从而成本增加出口成本,削弱农产品价格竞争力.
(二)收缩农产品出口市场范围
河北省是一个农业大省,农产品出口高度集中于日本、美国、韩国、欧盟等发达国家和地区.这些市场正是贸易壁垒实施的主要地区,其中日本和欧盟更是绿色贸易壁垒的发源地和积极倡导者.近年,他们对我国出口农产品实施绿色贸易壁垒的范围不断扩大,现已不仅包括粮食、水果、蔬菜等传统农产品,还包括水产品、禽产品、畜产品、茶叶等.据不完全估计,绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响每年超过450亿美元.
(三)恶化农产品出口结构
河北省农产品出口主要集中在水海产品、蔬菜及蔬菜制品等初级产品,占出口总额的80%.出口商品结构单一,技术含量低,附加值低.面对发达国家设置的高水平的绿色技术标准,我省出口的大多数具有比较优势的初级产品遭遇了门槛.
(四)抑制农产品出口增长速度
河北省农产品出口是遭遇绿色贸易壁垒最严重的行业.2001年全省出口总值为39.56亿美元,2011年为285.8亿美元,增长6.2倍；而农产品出口总值2011年只比2001年增长2.4倍,还不到整体出口增速的1/2.
(五)减少农产品出口外汇收入
绿色贸易壁垒的实施是以发达国家生产和技术水平为标准的,河北省很难达到,这样出外汇收入必然减少.以日本为例,河北省在06年6月12月之间出口日本的金额减少925万美元,与没有实施肯定列表前的205年相比下降5.8%,而山东、河南、福建、江苏在肯定列表实施后同比分别增长8.3%、23.4%、10.3%、122%.所以我省应从这些省份吸取经验,努力提高产品质量.
四、河北省农产品出口应对绿色贸易壁垒的对策
河北省是一个农业大国,农产品出口在对外贸易中占有举足轻重的地位.跨越绿色贸易壁垒,关系到河北省对外贸易的发展,关系到全省经济的发展.因此应从政府、行业、企业三方面入手,提出应对策略.
(一)政府宏观对策
政府应针对我省农产品出口特点,有针对性的收集国外绿色贸易壁垒方面信息,及时得到进口国制定的技术法规、合格评定程序和卫生检验检疫方面的信息,总结国内外农产品企业突破绿色贸易壁垒限制的经验和教训,并加以研究及时向出口企业发布预警信息,向企业提供主要贸易国的贸易措施发展动态等信息,为企业提供信息咨询服务,同时应建立健全农产品出口质量保障体系,大力推进农业现代化进程,积极发展生态农业.
(二)行业中观对策
行业组织是政府与企业之间的桥梁.行业组织充分发挥其作用,积极向企业进行宣传不应对贸易壁垒的严重后果,引导企业应诉,为本行业会员企业提供相关资讯服务,向政府主管部门反映并提出解决问题的意见和建议.
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行业组织应利用其信息系统和资源,通过建立预警机制,及时观察世界市场的动态,特别是我国主要的出口国家和地区的环境发展动态,对可能发生的贸易争端提前预警并及时制定对策,积极加以防范并引导企业开展行业自律.
行业组织应积极采用国际标准,制定完善的行业标准和技术法规,提高产业技术标准化水平,规范行业内的生产和竞争行为,推动企业技术进步,提高产品技术标准和质量,突破发达国家的各种绿色贸易壁垒,促进我国农产品国际竞争力的提升,顺利出口.
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(三)企业微观对策
企业是农产品出口的主体,要想突破贸易壁垒的限制,增强农产品出口竞争力,企业必须努力改革,通过搜集绿色信息、实行绿色包装、开展绿色促销等手段来提高农产品质量；同时加强和改善企业管理,提高技术创新能力,深化出口产品加工程度,提高农产品附加值；扶持农产品出口龙头企业,打造自主品牌；积极开拓新兴市场,扩大出口市场范围.
参考文献：
［1］张骞,制约河北省农产品品牌营销发展的问题分析［J］.农业经济,2010（7）
［2］龙春霞.河北省农产品实施品牌战略的研究［J］.农业经济,2010（1）
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