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摘 要：当前,全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易,服务贸易已经成为衡量一国国际竞争力强弱的一项重要标准.科学分析影响我国服务贸易发展的现状并提出相应对策,可以更好地促进我国服务贸易的进一步发展.
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关 键 词 ：服务贸易；现状；影响因素；对策
改革开放以来,我国服务贸易在全球服务贸易中所占的比重稳步上升,我国的服务贸易取得很大的发展.尽管如此,我国服务贸易与世界整体发展水平相比,仍存在较大的差距,我国服务贸易在发展中还存在着一些问题亟待解决.
一、我国服务贸易的发展现状
1.服务贸易发展迅速,服务贸易体系基本形成
首先,我国服务贸易自改革开放以来得到了迅速的发展,服务贸易的增长速度在世界各国中名列前茅,且规模不断扩大,国际地位不断上升.
其次,经过多年的努力,我国服务贸易有了很大发展,服务贸易体系基本形成.同时,我国服务贸易各业的运行机制也正在不断改变,这些为我国服务贸易的迅速发展创造了良好的条件.
2.服务贸易市场开放的程度不断提高
随着改革开放的不断深人,我国服务贸易市场开放的程度不断地提高.过去禁止外商进入的领域,现在逐步开放.目前,我国已对外商不同程度地开放了一批以前禁止投资的领域和行业.包括航空运输、商业、房地产等.已初步形成了全方位、多层次的服务贸易开放格局.部分服务贸易业已初步具备了一定的国际竞争力.
3.服务贸易结构不合理
我国服务贸易的结构构成中,占比重最大的是旅游、运输服务和其他商业服务,是中国服务贸易的三大支柱产业.我国服务贸易发展主要集中在传统的劳动密集型和资源察赋优势部门上,而全球贸易中发展迅速的金融、保险、现代商贸、管理咨询、电信和邮电等技术密集型和知识密集型服务业在我国还处于初步发展阶段,出口比重很低,国内大部分市场份额为外商所占.
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4.服务贸易整体水平较低
首先,我国的服务贸易不论是进口还是出口,其规模均较小,与发达国家相比,整体水平较低.和我国的人口、总体经济实力和对外贸易的发展水平都是不相称的.
其次,改革开放后,虽然我国服务贸易市场在不断地开放.但是,与西方发达国家相比,我国服务贸易开放的程度较低,与发展中国家相比,也不及一些发展中国家.
5.服务贸易法规不健全
改革开放三十多年来,我国大力加强法制建设,制定并颁布实施了很多法律法规,但仍然满足不了我国发展服务贸易的霭要,目前,还有很多法律法规需要加紧制定.
同时,我国的对外贸易经济合作部是我国管理对外贸易的国家行政机关,在服务贸易法规建设方面,主要负责拟定服务贸易的方针政策和规章制度,并组织实施和监督执行,但它的管理较为僵化,灵活性差、与行业、部门管理相互交叉,又易引起矛盾.目前我国的服务贸易管理实际上是粗放型的管理,其管理水平低、效率低,最终导致了服务贸易效益低.
二、促进我国服务贸易发展的对策
1.大力发展第三产业,为服务贸易发展打下基础
首先,应加大对第三产业的投人,特别是那些关系国计民生的行业,如交通运输业、科学研究事业、教育事业和公用事业,以及一些投资少、见效快、效益好的劳动密集型、资金密集型行业.
其次,要采取有效措施,大力发展技术、知识密集型行业,如信息业、咨询业,各类技术服务业等.同时,采取优惠政策,鼓励各种为生产和人民生活服务的行业发展,提离第三产业在整个国民经济中的比重,为服务贸易发展打下坚实的基础.
2.加大服务业的对外开放力度,引进竞争机制,处理好开放和保护的关系
首先,要进一步开放我国的服务市场,引进国外先进技术和管理经验,引进竞争机制,通过开放来提高我国服务业的总体水平和服务贸易的国际竞争力.
其次,要尽量减少或避免服务市场开放对我国服务业带来的冲击.对某些尚处于幼稚状态的技术知识密集型服务业要加以适当保护,促使其尽快发展并逐渐地对外开放；对涉及国家经济安全的服务业,国家也应给予必要的保护.
3.充分发挥政府的作用,加大对我国服务贸易的支持保护
首先,政府应进一步转变观念,提高认识,把服务业提到与
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其次,加快服务贸易立法,建立系统的服务贸易立法体系.要尽快制定相关法律,对市场准人原则,服务贸易的税收、投资和优惠条件等以法律的形式规定下来；深人研究并合理利用WTO“保护措施协议”中有关发展中国家的特殊待遇条款,多方寻求法律、法规的支持.
4.优化服务贸易进出口结构,加快产业化进程
首先,要继续巩固和发展我国服务贸易中有竞争优势的传统产业,以增加服务贸易的出口收入.规划和安排服务业发展的总量目标和结构目标,最终达到以技术知识密集型服务出口为主,劳动力密集型服务出口为辅的目标.
同时,要推进部分服务领域的产业化进程,改变服务领域过分依赖政府投人和国家垄断的现状,对国有经济比重较高的行业要逐步改为多元持股的股份有限公司；区分营利性机构与非营利性机构,把可以产业化经营、商业化运作的服务领域改为企业或实行企业化管理.
5.加强服务贸易的立法工作,建立和完善服务贸易管理体制
首先,应充分研究世界贸易组织,服务贸易总协定的有关条款,并结合我国的实际情况,制定相应的法律法规,使之既符合我国国民经济发展的要求.又不违背国际服务贸易法律法规的要求.尽快制定我国在服务贸易领域尚未建立起来的法律法规,使服务贸易真正实现规范化和法制化.
其次,应尽快建立和完善服务贸易管理体制.应加强服务贸易的宏观管理,国家对外贸易经济合作部作为国家管理对外贸易的最高行政机关,应与国家计委一起制定我国对外贸易的发展战略,以及方针政策,参与制定对外贸易的法律法规,协调找国与其他国家的经济贸易关系.
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参考文献：
[1]张汉林.经贸竞争领域――服务贸易总协定与国际服务贸易[M].北京：中国经济出版社,2006
[2]2010年中国对外经济贸易白皮书[M].北京：中国对外经济贸易出版社,2010
[3]陈宪.国际服务贸易：原理、政策、产业[M].上海：立信会计出版社,2011
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