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摘 要 ：施工企业要彻底改变会计监督不力状态,就必须把对会计监督的认识,真正放在其本质和立足点.文章介绍了施工企业如何加强内部会计监督的方法与措施.
关 键 词 ：施工企业；会计监督；措施
一、会计监督的特点与内容
财务会计监督是指会计机构、会计人员凭借经授权的特殊地位和职权,对特定主体财务会计活动进行的监察和督促.其主要特点在于：一是以提供正确、相关、可靠和可比的财务报告为目的；二是公认会计准则为标准；三是以复工簿记系统为基础；四是坚持以实际交易价格为了计量属性.因此,财务会计监督寓于会计核算中,核算的过程就是监督的过程,核算的内容就是监督的内容.财务会计监督的具体内容包括：
1、对原始凭证进行审核和监督.会计机构、会计人员对原始凭证进行审核和监督,主要应当抓住两个环节：一是对原始凭证真实性、合法性、合理性的监督.对不真实、不合法、不合节约原则的原始凭证,不予受理.对弄虚作假、严重违法的原始凭证,在不予受理的同时,应予以扣留,并及时向单位领导人报告,请求查明原因,追究当事人的责任.二是对原始凭证准确性、完整性的监督.对记载不准确、不完整原始凭证,予以退回,要求经办人员更正、补充.
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2、对会计账簿的监督.会计账簿是施工单位的重要经济档案,是施工单位系统归纳、积累财务会计核算资料的工具,对于特定范围内划清经济责任、考核经济活动有着十分重要的作用.对会计账簿的监督,主要是要求会计机构、会计人员应当按照合规要求和会计业务的需要设置和登记会计账簿；对伪造、变造、故意毁灭会计账簿或者帐外设帐行为,进行制止和纠正；制止和纠正无效的,应当及时报告,并配合国家监督和社会监督,做出严肃处理.
3、对实物、款项的监督.会计机构、会计人员应当对实物、款项进行监督,督促建立并严格执行财产清查制度.发现账簿记录与实物、款项不符时,应当按照合规的有关规定进行处理；超出会计机构、会计人员职权范围的,应当立即向本单位领导报告,请求查明原因,做出处理.其目的在于认真执行财产清查制度,分清责任,保护施工单位财产的安全、完整.
4、对财务报告的监督.财务报告是企业对外提供的反映本单位某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的文件.因此,会计机构、会计人员必须加强对财务报告的监督,以保证财务报告信息的正确、相关、可靠和可比.对指使、强令编造、篡改财务报告行为,应当制止和纠正；制止和纠正无效的,应当及时报告本单位外部利害关系人,并配合国家监督和社会监督,做出严肃处理.
5、对财务收支的监督.会计机构、会计人员对单位的财务收支实行监督,应当注意抓好以下三点：一是对审批手续不全的财务收支,制止和纠正；制止和纠正无效的,应该向单位领导人提出书面意见请求处理.单位领导人应当在接到书面意见起十日内做出书面决定,并对决定承担责任.三是对严重违反国家利益和社会公众利益的财务收支,应当向本单位利害关系人报告.
6、配合搞好国家监督和社会监督.各单位必须依法接受财政、审计、金融、税务、工商行政管理机关的监督,如实提供会计凭证、会计账簿、财务报表和其他相关会计资料及有关情况,不得拒绝、隐匿、谎报；按照规定应当委托注册会计师进行审计的单位,应当委托注册会计师进行审计,并配合注册会计师的工作,如实提供会计凭证、会计账簿、财务报表和其他会计资料以及有关情况,不得拒绝、隐匿、谎报,不得示意注册会计师出具不当的审计报告.
二、加强企业内部会计监督工作的措施
(一)加强会计监督应从源头抓起
1.对原始凭证真实性与合法性的审核和监督
每个会计都懂得《会计工作基础规范》,但不是每个人都按照《会计工作基础规范》去做.比如,在工程项目成本核算中,该项目核算有许多原始凭证,没有发票,白条做账,偷税漏税,直接列入成本.理由是没有发票购买的材料便宜,这就违背了《会计工作基础规范》,对于不真实、不合法的凭证,会计人员有责任,也有权不予办理.
2.对原始凭证准确性与完整性的审核和监督
很多企业由于内部制度的不健全,导致财务人员无章可循,再加上平时不注意经济业务学习,扰乱了正常的会计核算办法.领导的一个批示、一句话,明知是不对的也无可奈何,审核原始凭证看似平常,但做好这项工作并不容易,其中包括很强的技术性、政策性和责任性.现实工作中存在的大量违纪问题很大一部分都与对原始凭证把关不严有直接关系.
(二)实行内部会计委派制
建立以项目经理责任制为核心的施工企业经营管理体制,是目前国有施工企业转换经营机制的重要举措,而传统的会计管理体制已不能与之相适应.为了加强和完善施工企业的核算体制,一个新的会计管理体制——会计委派制得到了推行.在施工企业中实行内部会计委派制,即由施工企业的总部向项目经理部委派会计人员,赋予委派人员相应的责任、权利,参与项目经理部的经营管理,行使企业管理层授予的监督权.实践证明,实行内部会计委派制对克服施工企业项目经理责任制中存在的不足之处和加强会计监督力度等方面具有十分重要的作用.一方面,加强了项目的成本核算,有效地降低工程成本,提高了工程项目的效益.另一方面,所委派会计人员的立场有了根本转变,会计人员地位和职责明确,能充分发挥其监督作用,确保企业的内部会计控制措施在项目中贯彻实施.
怎样写施工企业本科论文
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(三)完善会计人员考评制度,建立激励和约束机制
要在施工企业中建立新的会计工作考评制度,要对会计人员的业绩考核重工作质量和潜在的效益,要采取人事、会计负责人、项目经理三结合的考评办法,除了考核会计基础工作规范化和日常工作任务完成情况外,还要重点考核会计人员在项目或部门中具体实施了哪些有效的成本降低办法、提高资金使用效率的措施等对提高企业整体效益的财务管理工作.同时,要把会计人员的报酬同项目效益相挂钩,制定合理可行的、奖罚分明的激励和约束机制.
(四)完善内部审计制度,充分发挥内部审计监督作用
在施工企业中,建立适合业务特点的内部审计办法和程序,按照审计法规的要求,开展内部审计工作,可以从以下几个方面着手
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(五)完善施工企业法人治理结构
在改革和完善各项会计监督体制的同时,我们还要从企业这个层面上考虑整个企业制度对会计监督的影响.一个行之有效的现代施工企业体制当然会有助于会计工作的开展.因此我们要建立完善的施工企业法人治理结构,按照决策权、经营权、监督权相分离的原则构建企业的董事会、监事会和经理层,制定企业经营管理层与项目作业层之间的授权批准控制制度,为会计监督的实施创造一个良好的环境.
三、结束语
施工企业如何结合行业的特点,克服自身的薄弱环节,尽快建立和完善企业的内部会计监督机制,规范公司治理制度,发挥会计人员在企业经营管理中的职能作用,向管理要效益,实现企业效益最大化具有十分重要的意义.
参考文献：
[1]严可为,浅谈如何加强企业内部会计监督制度[J].中国市场,2010.
[3]刘旭昭.施工企业内部管理制度评审初探[J].会计之友,2003.
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