摘要：本文首先解释了公司治理与内部审计的涵义，继而介绍了公司治理与内部审计的特征，指出内部审计在公司治理中的作用，最后提出改进与完善公司治理内部审计的对策
关键词：公司治理；内部审计；作用；对策
一、公司治理和内部审计的涵义
公司治理结构是指由于所有权与经营权相分离而产生的一种关于股东大会、董事会、经理层之间分工协作的制衡机制。它是通过一系列的契约安排来实现的。合理有效的内部审计是良好公司治理结构的内在要求，它既可以维系公司治理结构中股东、董事会、监事会和经理层之间的相互制衡关系，促进企业内部形成上下沟通、左右协调的合力，又可以确保业信息披露的真实和正确，最大限度地保护各利益主体的利益。现阶段的内部审计的目标扩展到企业全部的经济活动。
二、公司治理内部审计的特征：
(一)独立性
独立性是审计的灵魂。独立性是审计能够客观、公正履行职责的基本前提和保证。审计机构和人员独立性的缺失，是审计质量的最大隐患。内部审计隶属层次的提高及报告路径的快捷无阻，保障了公司治理层面能够及时获取重要审计信息，了解经营管理层执行董事会决策及经营管理情况，取得了良好的体制效应。
(二)公开性
公开性是现代审计的重要特征。审计目标和审计程序的公开，既便于审计委托人和被审计对象了解和监督审计工作的合规性、有效性及诚信情况，又强化了内部审计的自我约束机制，保证了审计质量；审计结论和审计建议的适度公开，是公司治理层面掌握信息、科学决策及进行工作考核、评价的内在需求和重要依据。缺乏透明度，是审计舞弊和审计失效得以产生的前提之一，审计公正是建立在审计透明度基础上的。三、内部审计在公司治理中的作用
（一）内部审计是增加公司价值的重要途径
国际内部审计师协会在给内部审计定义中明确将增加公司价值作为内部审计的目标。现代内部审计能够通过系统的和专业的方法对风险管理、控制及治理过程的有效性进行全面评价和预测，向公司的最高管理层提出有关的咨询建议和改进措施，从而增加公司价值。
内部审计可以通过自己的努力帮助组织预防和减少损失，当内部审计成本小于损失时，公司价值增加。另一方面，由于在公司治理结构中有内部审计的存在，客观上会对组织内部的经营管理层和其他职能部门产生监督作用，使其不得不努力改善他们的工作成效，从而在客观上起到增加公司价值的目的。
（二）内部审计是完善公司治理结构的重要内容
我国上市公司治理结构存在较多的缺陷，诸如股权过分集中，股东大会流于形式、国有股份主体缺位，内部人控制现象严重、内部监控机制失效、经营者激励约束机制不健全、资本市场不发达、经理人市场没有形成、外部审计不够规范以及会计管理弱化等问题。
建立以审计委员会为中心的内部审计机制，可以评价组织治理结构和政策的合理性、有效性，以帮助董事会和高级管理层进行公司治理。内部审计还可以帮助促进完成其治理目标，促进治理结构各方持续和无障碍的交流。此外，内部审计还可以支持审计委员会进行风险管理和控制，就审计委员会的章程、成员及成员的作用和责任、独立性、会议频率，与管理层、内部和外部审计师的关系，报告责任等对审计委员会进行评价。
（三）内部审计是降低信息不对称的有力手段
信息不对称理论是指在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的；掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。信息不对称造成了市场交易双方的利益失衡，影响社会的公平、公正的原则以及市场配置资源的效率。
四、改进与完善公司治理内部审计的对策
(一)转换内部审计的理念
在审计模式和机制转型过程中，审计理念能否与时俱进至关重要。从实践中反映出问题看，不少内部审计人员工作理念仍未突破传统审计模式的制约，从理念到工作都停滞在以查错防弊为目标的审计，难以胜任以增值为目标的现代审计的工作要求。在审计对象和审计范围不断扩大、审计方法和审计手段不断改进的新形势下，审计理念的滞后，学习和创新能力的欠缺，直接影响到内部审计模式的转换和新机制的确立。因此，应采取切实措施，促进内部审计人员审计理念的适时转换。
(二)建立有效的信息系统和沟通机制
信息不对称，是资本市场和公司治理中存在的突出问题。无论是公司向市场，还是公司经营管理者向股东、董事会提供虚假信息，以至公司治理层面信息不畅通等问题，都使公司治理和市场运行受阻。提高公司治理水平，需要在内部审计的监控下，建立有效的会计、管理及审计信息收集系统和信息沟通机制，规范信息披露制度，提高信息披露和传递效率，最大限度地解决股东、董事会、其他利益相关者与管理层之间的信息不对称问题，促进科学决策和有效监督。有效的审计监控机制，是提高信息生成、传递和沟通的重要保证，也是提高公司治理效率和降低治理成本的重要手段。
(三)提高审计手段的技术含量
内部审计与信息技术的广泛结合，是现代审计发展的重要特征。随着信息技术在经营管理中的广泛应用，新型产品和服务方式不断出现，业务数据、业务流程更加复杂，审计的外延和内涵不断发展，现场审计手工操作方式已不能满足现代审计快节奏和高效率工作需求了，需要认真研究信息化条件下内部审计管理模式和运作方式，更重要的是需要探索新的审计组织方式和审计技术。应利用计算机网络技术条件，通过开发标准的审计软件系统，来监测、评价整个业务运营和管理环节的内部控制和风险状况，通过制度和技术手段的结合，控制业务流程和各种风险，适时进行风险预警，提出控制风险的对策。
(四)增强内部审计人员的专业胜任能力
企业经营环境的日益复杂和竞争的更加激烈，对内部审计人员的素质提出了更高的要求。内部审计人员除了精通财务会计知识外，还应当熟练应用内部审计实务标准、程序和技术，理解管理原则，深入领会会计学、经济学、商法、税收、金融、量化方法和信息技术。内部审计机构负责人除应具备国际注册内部审计师资格外，还必须具备以下要件：第一，诚实、正直并有较高的职业道德和专业能力；第二，有活力和灵感，胜任领导工作并能做好各个部门之间大使的作用；第三人际关系沟通的专家，有助于解决组织的实际问题，并善于运用简洁的语言表达复杂的问题。
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