会计在反倾销中的作用_会计审计论文

时间:2021-06-23 作者:stone
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摘要:在过去的二十多年里,中国由于种种原因成为全球反倾销受害最严重的国家,出口在全球占百分之四,而遭受反倾销立案数量却占到了百分之十四,这大大影响了我国出口贸易的进一步发展。因而,应对反倾销成为我国企业不可回避的紧迫问题。我国企业的反倾销诉讼需要反倾销会计来助阵,这是个极具开发价值的会计新领域。本文在介绍了我国所面临的严峻的国际反倾销形式的基础上,简单论述了我国建立反倾销会计的必要性。

关键词:反倾销;反倾销会计;必要性
WTO反倾销协议规定:倾销是指一产品从一国出口到另一国的出口价格低于其正常价值。倾销行为被西方国家认为是不公平竞争,许多国家纷纷进行反倾销立法。所谓反倾销,是指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉,按照一定的法律程序对以低于正常价值在进口国销售的,并对进口国相关产业造成法定损害的外国产品,进行立案调查和处理的过程和措施。反倾销的目的就是限制和禁止国际贸易中的不公平竞争行为,维护自由贸易的国际经济秩序。
中国是国际反倾销最大的受害者,我国产品受到的国际组织和各国家的反倾销指控高居全球之首,近年来随着我国出口能力的增强和出口贸易的扩大,我国出口产品更是遭受了不断增多和加快的倾销指控。仅1990年至2001年,针对我国的反倾销案件就达397起,占同期反倾销立案总数的百分之十五左右,也就是说,每六到七起案件中就有一宗案件是针对中国的。数据显示,自从1979年欧共体对我国糖精发起首例反倾销调查以来,国外针对我出口产品发起的反倾销案平均每年约20起,累计影响我国出口贸易额约150亿美元!可见反倾销已给我国带来了巨大的经济损失,不少商品被征收巨额反倾销税后被迫退出国际化市场(如彩电,自行车等),因此,应对反倾销已成为必不可少的重要课题。
我国所面临的反倾销的严峻形势要求我们必须加紧对反倾销的研究,而要迎战反倾销,会计的作用是不可忽视的。
在一定意义上,反倾销不是普通的法律诉讼,而是发生在既定法律程序之下的会计制度纠纷,因此会计在应对反倾销中起着至关重要的作用,甚至直接关系到反倾销诉讼的胜败。主要体现在以下几个方面:
1.反倾销规避
面对国外频繁的反倾销调查,我国企业若能在国际贸易中实现采取措施,有效预防出口产品被诉,无疑是一种上策。而会计是建立反倾销预警机制,事先规避反倾销指控的重要基础。所谓反倾销会计是指在进口国未发起反倾销调查之前,通过会计运筹战略,对出口产品的国际市场状况等重要参数变化的监测、整理和分析,定期或不定期发布预警信息,实现反倾销会计的前置化。反倾销会计可以指导国内企业挑选无倾销历史的合营者,为出口企业制定正确的定价策略,适当控制出口产品进入一国市场的速度和数量,指导出口企业贯彻循序渐进的战略,避免出口产品在进口国市场的迅速增长而引发反倾销调查。
2.反倾销应诉
由于应诉反倾销本身涉及到专业性和复杂性很强的会计问题,为解决这些问题,需要会计提供反倾销会计咨询服务和会计举证服务。
(1)申请市场经济地位阶段。应诉反倾销的第一阶段是申请市场经济地位,在这个阶段,会计可以通过提供详实、准确和完整的文件以及整洁、清晰、规范的数据资料来陈述企业成本核算的可信性、通用性,证明我国企业在产品制造、生产和销售方面实际上或基本上按市场经济法规进行,在会计准则上采用了国际通行的会计做法,企业有明晰的基础记账簿,报表经过了独立审计并有其通用性,为企业争取市场经济地位提供证明材料,进行抗辩和陈述。
(2)填写问卷阶段。应诉反倾销的关键是填答调查问卷,在反倾销点查问卷中,有很多事项和资料需要会计举证,有些会计处理方法也需要从国际会计准则的角度来进行必要的陈述和解答。会计可以帮助被诉企业准备需要提供的会计资料,协助或代为天大调查问卷中的会计问题,如公司财务会计状况,产品成本核算等问题。而且,在填答问卷中,可以采取一些有利于降低甚至消除倾销幅度的会计方法,这些方法只要符合公认会计准则,并且公允的反映了被调查产品的生产成本与销售价格,就会被调查机关采纳。
(3)核查阶段。反倾销案件发起国的调查当局如果认定所调查商品的出口国为非市场经济国家,将引用与出口国经济发展水平相大致相当的市场经济国家的成本等数据计算正常价值并进而确定倾销幅度,实施相应的征税措施。因此,我方能否胜诉在很大程度上取决于能否选择一个合适的“替代国”,并需迅速考察该替代过有关企业的成本构成和销售价格,在替代价格的确定上争取主动。会计可以在平时积累境外主要竞争对手和可比市场经济第三国的财务信息资料和非财务信息资料,一旦涉诉就能根据竞争对手的情况,为选择对我方有利的具体替代国提供有力依据,在举证方面与律师配合,通过详实的数据和充分的理由驳倒申诉方在替代国选择上的主张。
笔者认为应大力培养反倾销会计人才,可以从会计学历教育和在职培养两方面入手。首先,从学校教育的角度看,可以在会计学专业本科阶段的课程设置上增加反倾销法律、国际经济法以及国际贸易等方面的课程,也可以鼓励会计学专业的学生在本科阶段辅修法律第二学位或毕业后直接攻读法学硕士,有条件的学校可以逐步在会计学硕士方向中设立反倾销会计研究方向甚至建立反倾销会计博士学位;另外由于反倾销会计具有专业性和广泛性的特点,单靠高等教育的培养是不够的,还要加大职业教育的力度,对相关会计在职人员进行反倾销法律、国际贸易等知识培训,以满足应对反倾销的人才需要。
参考文献:
[1]陶艳娟:浅论反倾销会计的理论结构[J].商业会计,2004(2):20-21.
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[4]毛剑芬:关于实施反倾销会计的思考[J].内蒙古统计,2005(4):11-12.

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