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会计信息的产权性质.如前所述,会计信息产权由私人产权向公共产权的过渡,是政府矫正和管制的结果.上市公司的公共会计信息产权不是天生的.管制的初衷是为了节省交易费用.我们可以看出:如果不考虑巨额的交易费
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用,或假定交易费用为零,此时信息的用户与提供者之间便可以进行有关信息交易的自由协商,则一对一的会计信息交换关系是可以成立的,会计信息也必然以商品形式呈现.因此,我们只能说,会计信息在表面上呈现为种公共产品只是现阶段特殊的条件所决定的,只是为了节约交易成本的现实选择的结果而不是原因.而随着经济发展和社会条件的变更,特别是随着信息技术的发展及其在会计信息生成和报告过程中的广泛运用,为实现会计信息一对一的交换创造了必要的技术基础,到那时,会计信息必然完全恢复其商品的本来面目.“会计信息商品表现形式的发展变化过程也应验了马克思主义哲学中的否定之否定规律.”(1)基于所有权的会计信息产权分享机制.会计信息同企业的其它产品一样,属于企业的一项资源,因而理应与其它产品拥有共同的主人.而企业又可看作是股东和管理者的财务资本和人力资本的结合体,所以,笔者认为会计信息产权主体不外乎股东和管理者.但如果把会计信息的产权完全归属为股东或管理者其中一方,将会使会计信息供求过程中充斥着强权逻辑,无利于公平和效率.具体来讲,如果完全归属于股东,那么会计信息的提供方应该不惜一切代价尽量向股东提供决策有用的信息,这样将更加直接地加大企业的会计信息生产和披露成本,使供求双方的矛盾更激化而不可调和.而如果完全归属于管理者,则将使股东处于更加不利的地位,于公平和效率都不合理.所以笔者认为应该由股东和管理者共享企业的会计信息产权,而又因为产权是可分的,可以将其分割为所有权、使用权、经营权、收益权并在股东和管理者之间进行分配:一是所有权和收益权归于企业法人.企业把经济业务记录下来,并将原始凭证信息交给专业会计服务公司,由会计公司加工生产会计信息产品并出售,但信息的所有权和收益权属于企业.二是使用权由股东和管理者按照各取所需的方法分享,股东享有财务会计信息使用权,管理者享有管理会计信息使用权.尽管如此,股东还是需要为会计信息产品付费.付费的会计信息产品是根据股东“量体裁衣”做出的个性化产品,提高了相关性和有用性;收费得来的收益成为企业利润的一部分,股东可以通过公司股权的分享来享有这部分收益,并没有损害股东的权益;而这种收费又可以有效抑制股东关于会计信息的过度要求.三是成立专门的会计服务公司并赋予其会计信息产品的经营权.将部分会计信息生产和加工职能外包给会计服务公司,可以将企业会计机构从迎合会计需求中解放出来,节约信息成本.而会计服务公司发挥专业分工优势,进行规模化大生产,可以提高会计信息产品生产的效率.同时,会计服务公司可以针对客户需求和认知能力提供个性化服务.四是政府职能部门拥有监督权:产权私有化后,市场背后看不见的手可以自动调节资源的配置,政府部门在需要的时候适度干预,维持公平有序的市场秩序.(2)会计管制的定位:政府职能转换.政府职能转换:监督和规范.政府职能部门拥有会计信息市场监督权和规则制定权.把政府对会计信息生产、披露全过程的监管,转换为对会计信息市场的适度干预.政府承担“质检”功能,对各会计服务公司的产品质量和定价进行检查,制定行业质量标准和行业规范,维护会计信息商品市场秩序.

参考文献:

[1]杜兴强:《会计信息产权问题研究》,东北财经大学出版社2002年版.

[2]威廉.H.比弗:《财务呈报会计革命》,东北财经大学出版社1998年版.

[3]吴联生:《企业会计信息违法性失真的责任合约安排》,《经济研究》2001年第2期.

[4]吴联生:《会计信息失真的“三分法”:理论框架与证据》,《会计研究》2003年第1期.

[5]科斯等:《财产权利与制度变迁:产权学派与新制度学派译文集》,上海三联书店1994年版.

[6]Zeff S, A.The Rise of Economic Consequences.The Journal of Accountancy, 1978.

[7]Ronald Coase.The problem of social cost.Journal of Law and Economics,1960.

[8]Ronald Coase.The nature of firm.Econimica,1937.

( 编辑 聂慧丽 )

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