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近年来,烟台市委市政府高度重视城市照明工作,并把城市的照明工作提升为“以人为本,执政为民”的战略高度来抓.目前,烟台市的城市照明工作可谓日新月异.不仅路灯光照度提高了、覆盖率成倍增加了,档次上去了,而且路灯造型与色彩与城市建筑和自然风光融为一体,市区滨海路、南大街、迎宾路的路灯已成为烟台市区一道靓丽的风景.烟台市荣膺中国“最佳魅力城市”,这与城市照明建设的快速发展密不可分.
一、科学发展,以人为本,着力实施城市绿色照明工程,改善人居环境,增添城市魅力
烟台市领导认为：城市照明系统作为城市公共设施的重要组成部分,越来越成为城市经济竞争的焦点,已经从单纯的比政策转向比环境,而城市照明工作则直接影响一个城市的硬环境的质量.
基于此点认识,烟台市委、市政府早在03年初,就召开全市动员大会,明确要求大力实施光亮工程,要求城市路灯按标准配置,亮灯率要达到国家规定标准,主次干道道路亮灯率要达到98%以上,其它道路路灯亮灯率达到96%以上,并尽快建成能代表烟台夜间城市形象的灯光景区.
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按照这一部署,烟台的城市管理养护部门,迅速制定方案,市领导亲自组织反复论证；政府从资金上给予强力支持,仅03年城市照明建设投资近亿元；在技术上,积极借鉴国内外先进经验,先后多次组团赴上海、大连等发达城市考察取经.02年前,烟台的路灯仅有几千套,不过万余盏,给老百姓的生活带来很多不便.从02年开始,烟台城市照明建设的步伐明显加快,这一年改造安装的长达11公里的观海路,在充分借鉴外地经验的基础上,市领导积极参与灯型的选择,傲然耸立在观海路上的401套弧形帆板灯,造型美观,受到省领导的高度评价,并要求各地市领导来现场参观学习.03年市委、市政府又投入巨额资金,对市区道路路灯进行全面改造建设,03年是烟台路灯建设史上最辉煌的一年,先后改造、移安、新安路灯7000多套,范围涉及滨海路、机场路等20余条主次干道,其中机场路、滨海路等处安装新型路灯2107套,而机场路、滨海路拆除的1568套路灯经过重新油漆、更换灯头、光源和镇流器后,有1483套移安到了大东路等19处路段.本着“以人为本,执政为民”的思想, 07年和08年又投资改造了35个社区的2300多套路灯,城市绿色照明实施工程在烟台已经拉开了序幕.
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二、树立争创一流的现代城市建管理念, 推进高效、节能、环保、安全照明技术应用,以求城市照明工程引领同行业先进水平
在城市公共空间推进绿色照明技术,改善人居环境,提高市民生活质量,这是烟台市实施城市绿色照明工程的一条基本原则.
02年市委、市政府投资建成了烟台历史上第一个“路灯监控中心”,安装完成了目前国内技术较先进、功能较齐全,同时又具有高度的可靠性、实用性和经济性的路灯监控系统,它的安装运行标志着我市的城市照明建设又上了一个台阶.该系统是通过通讯网络、远方计算机控制系统,实现路灯的遥控、遥信、遥测以及GIS和管理功能.以前路灯的控制只有到现场才能完成,而目前的监控系统在室内就可以完成.其具有以下主要功能：1、按照季节的不同和具体的需要自动或手动遥控全市路灯的启闭；2、自动检测路灯故障,路灯维修有针对性一步到位.在试用过程中,系统可对线路跳闸、供电系统停电、电流（电压）越限、缺相、白天亮灯、晚上熄灯等故障进行报警；3、自动计算亮灯率.能根据电压、电流、有功功率和功率因数的变化自动进行亮灯率估算；4、在遇到特殊天气,照明较低的情况下,光敏可以启动系统开灯.该功能在照明低于5LX且在正常开灯1个小时内方可启用；5、节能控制,午夜过后,路灯隔一灭一；6、手机短讯报警.该功能可以按意愿将故障发送到有关人员的手机上；7、GPS全球定位系统定位路灯抢修车辆.该功能可确定各个维修车辆的具体位置,进而更方便地调度各个维修车辆；8、自动生成故障及亮灯率的打印报表；9、对讲通讯系统,便于维修人员的及时维修；10、具有远程抄表、计算电费的功能.
以上功能在实际运行过程中得到很好地发挥,收到良好的经济效益和社会效益.节能节电是城市照明可持续发展的关键所在,在市区部分路段实行“半夜灯”,即在不影响正常交通照明的情况下,市区部分路段的路灯夜间12时后,隔一亮一.这样,既节省了电费,又延长了电器的使用寿命,降低了养护维修成本.据统计每年可节省电能240万度,按每度电能价格0.6594元计算,每年可以节省电费158万元左右.
在城市照明建设过程中,我们注重听取专家和市民的意见.南大街路灯改造前,养护管理处举行了有专家和市民代表参加的听证会,南大街路灯到底是拆还是留,成了与会专家和市民讨论的焦点.专家和市民代表对初步拟定的两种改造方案进行了广泛地探讨,一致认为,路灯改造不仅要考虑到照明功能,还要考虑到白天和晚上的装饰效果,更要考虑到与南大街两侧的建筑风格相和谐.最后意见是：不拆除原有路灯,只更换灯头及光源系统,并且在两套灯之间安装了造型美观的蟠龙灯,从而使南大街达到白天蔚为壮观,夜间流光溢彩的良好效果.
在路灯的改造过程中,我们充分运用路灯的先进技术,对光照度不达标路段的路灯,认真进行光源、配光曲线等技术改进,从而使光照度和均匀度得以提高,既达到了预期效果,又节约大量资金.
三、实施建养分离,确保亮灯率居全国前列
城市照明的硬件有了,软件倘若跟不上去,路灯的建设发展必然受到制约.这两年在实践中探索出一套可行的养护管理办法,取得了显著的效果,路灯亮灯率平均达99.03%,主次干道亮灯率达99.5%以上,重要路段几乎达到100%,远超出国家规定亮灯率95%的标准.
（一）实施建养分离.负责路灯养护管理的两个路灯所的主要职责是路灯的养护维修,同时也承担着部分工程的施工任务,工程任务紧的时候,势必在精力和人员上影响养护维修工作.为此,我们进行了内部理顺,将两个路灯所调整为一个路灯大所,对设备固定配置,人员调整加强,
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（二）实行小段承包.结合烟台的实际情况,以划片划段的形式分包到班组,班组再分解到具体责任人,市区48000余盏路灯,分为8个维修管理片,这样每一条路、每一盏灯都落实了养护管理的责任单位和责任人.
（三）建立路灯监控、设施巡查、路灯所内部具体责任到人的三级管理网络.由路灯监控中心24小时值班,发现故障立即通知路灯所；设施管理科外勤人员对市区路灯设施实施不间断巡查,发现问题以《限期整改通知单》的形式送达路灯所；路灯所内部根据分片承包的情况,每个人都签定《工作目标责任状》,使责任明确到每一个人,而且夜间24小时值班,发现问题或接到投诉,距离最远的半小时内也必须到达现场.
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城市绿色照明建设工程任重而道远,我们相信,有政府的大力支持,有养护管理人员的不懈努力,烟台城市照明建设的明天一定会更美好.
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