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金融体系方面有关论文范文集,与基于金融混业视角的金融监管路径:功能监管相关研究生毕业论文开题报告

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现这个目标.在功能监管视角的监管框架下,金融监管关注的是金融机构的业务活动及其所能发挥的基本功能,并以此为依据设计金融的监管结构和监管规则,实行跨产品、跨行业、跨市场的监管,因而更能适应金融组织体系发展的要求.因此,与机构监管视角的金融监管相比,基于功能监管视角的金融监管效能优势在于:

(一)基于功能监管视角的金融监管有助于防范金融系统性风险

功能监管视角的金融监管着重预测在未来实现中介功能的组织结构.有了这些预测,政府就能够针对机构的必然变化设计政策和监管方案,而不是试图保护现有的机构形式.这样,基于功能监管视角的金融监管把注意力集中在最有效率地实现金融体系基本功能的制度结构上,其目标是促进金融机构、金融市场的构成与形式,根据经济发展的要求进行必要的变化,而不是试图保护和维持现有的制度结构,因而能有效地解决各种金融创新产品的监管问题,不必再通过限制金融创新来维护金融业的安全,更有利于金融创新.

同时,由于金融混业的不断发展,金融风险将不再局限于单个行业,金融极易产生系统性风险.而功能视角的金融监管强调的是跨产品、跨行业、跨市场的监管,主张设立一个统一的监管机构对金融业实施整体监管,以总体评价和监管不同行业之间产生的系统风险,因此能有效地控制和防范金融风险,更有利于维护金融业的整体安全.

(二)基于功能监管视角的金融监管可以实现监管功能模块化

鲍德温、克拉克曾指出,模块化使得企业能够驾驭日趋复杂的技术.通过把产品分解为模块这一子系统,设计者、制造者和用户都获得了很高的灵活性.不同的企业可以分别负责自己的模块,进而通过这种努力产生可以信赖的高质量产品.他们强调,“模块化”是组织设计复杂的产品或过程的有效战略之一.模块化可以帮助我们处理事物的复杂性,他使用手表的制造工艺作为例证:手表是由几百个零件构成的.如果你在模块化设计中,改变一个模块对其他部件的影响较小,通过把产品分解为模块这一子系统,设计者、制造者和用户都获得了很高的灵活性,而不同模块供应商可以同步进行模块的设计与制造,可以为系统的集成节约大量时间,而且通过模块的不同组合,形成形态多样化的产品.同样,模块化也可以运用在金融监管中,但只有在功能视角而不是在机构视角下才能进行.基于功能视角的金融监管功能模块化,就是不再根据金融机构的特征进行监管,而是着重于其金融业务的分类,划分为不同的功能模块,且不论涉及这些功能模块业务是何种类型的金融机构.通过这种金融监管功能模块化分解,如负责各种农村金融市场准入的模块、负责监督金融机构财务比率的模块等等.这样就把复杂的金融分解为不同的子系统(各个功能模块),各子系统相对独立地运作,体现着较强的灵活性与适应性,顺应了金融的发展态势.

(三)基于功能监管视角的金融监管有利于促进监管效率的提高

从功能监管的角度来理解,金融的发展过程实质上就是更有效率地实现金融功能的过程.与之相对应的基于功能监管视角的金融监管就应该为更有效率地实现金融体系的基本功能营造效率优先的监管理念.金融监管的效率就足达成金融监管目标的成本和收益的比较.金融监管的目标,一般意义上说,是维护一国金融体系的安全、稳定,具体而言,包括保护金融消费者即投资人和存款人的利益,创造和维护金融业公平竞争的环境,保护货币政策的顺利实施,提高金融资源的配置效率以促进经济发展.也就是说,金融监管效率就是指以尽可能低的交易成本促进金融资源进行最优配置以实现其最佳效用.戈德史密斯把一国现存的金融工具与金融机构之和理解为该国的金融结构.功能视角的金融监管可以通过优化产业结构性的金融安排,动员储蓄资源,将其有效配置并直接作用于经济增长,提高经济增长的效率.同时,功能监管视角的金融监管有利于平衡货币政策在经济中的效果,促进各部门之间的资本流动,以便及时调整金融结构与经济结构,保障经济均衡协调发展.另外,由于金融交易技术的发展和交易成本的降低推动了金融市场的发展,模糊了不同金融机构提供的产品和服务的界限,但从功能的角度看却是同质的,并且在长时间内是相对稳定的.因此,功能视角的金融监管有利于促进金融机构组织必要的变革,从而提高监管效率.

(四)基于功能监管视角的金融监管有利于金融创新

基于功能监管视角的金融监管需要按基本功能来重组监管机构,这样不仅要让传递同样风险和收益信号的金融产品、金融服务以及金融市场能够受到基本相同的监管,而且还要让经济竞争,而不是监管差异成为金融产品和服务、金融机构和金融市场取得成功的决定性因素.因此,基于功能监管视角的金融监管是有利于金融创新的,反过来,金融创新的发展使不同的金融机构业务日益交叉.而基于机构监管视角的监管不仅使交叉性新业务的推出要经过多个机构长时间协调才能完成,而且对这些交叉性业务的金融监管极易形成监管越权或监管真空等现象,因而只有在基于功能监管视角的金融监管注

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重监管体制与监管规则的连续性和一致性时,才能够更好地促进金融创新.

参考文献:

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(责任编辑:贾伟)

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