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国际金融相关本科毕业论文范文,与金砖机制与国际金融治理改革相关学年毕业论文
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0;是鼓励南北合作,支持在G20的框架下,由主要发达国家和发展中国家共同解决全球金融问题.金砖国家不是要“另搞一摊、另起炉灶”.其次,反对美元霸权,推动建立多元化的国际货币体系.由于普遍意识到美元霸权是导致此次危机向全球蔓延的主要原因之一,因此,在历次发表的联合声明中,金砖国家都表示要推动建立一个更加多元化的国际货币体系.所谓“更加多元化的国际货币体系”,它是与“美元单极主导的国际货币体系”相对应的,多元化必然就意味着要削弱美元的霸权统治地位.
不仅如此,四年来,金砖国家在减少对美元作为主导国际货币的依赖上,提出了更加切实的措施.在巴西利亚峰会上,四国首次提出“要求四国财长和央行行长对有关区域货币机制进行研究”,并提到要“研究和推进使用本国货币进行贸易结算的问题”.而在三亚峰会上,成员国首次提出“欢迎当前就特别提款权在现行国际货币体系中的作用进行讨论,包括特别提款权一篮子货币的组成问题”.
从笼统的建立多元化的国际货币体系,到加强区域货币合作和推进本币贸易结算,再到讨论特别提款权的地位和组成问题,金砖国家对于如何改革国际货币体系经历了一个更加深入的过程,提出的措施和方案也更加具体.而在实际行动中,金砖国家也各自或者在双边层次上采取了一系列减少美元使用、提升自身货币地位的具体政策行为.比如中国在过去四年里,积极推动人民币的跨境贸易结算,并与俄罗斯、巴西等国在加强本币贸易结算试点方面展开了很多有益尝试,力求规避贸易中使用美元带来的汇率风险和成本.
总之,金砖国家成员在贸易和融资等领域出现了明显的去美元化倾向,减少美元在外贸和金融体系中的比例,加强本币的地位和作用.其中,俄罗斯在挑战美元霸权问题上最为积极.俄罗斯总统梅德韦杰夫甚至在三亚峰会上提出了有关金砖国家“共同货币”的问题.
再次,改革既有国际金融机构,增强新兴国家在国际金融机构中的发言权和代表权.在首次发表的联合声明中,四国就要求在国际金融机构中发挥更大的作用,特别是增加在IMF和世界银行中的发言权,以使其体现世界经济形势的变化.2010年11月5日,IMF时任总裁卡恩宣布IMF执行董事会当天通过了份额改革方案,将向新兴经济体转移超过6%的份额,从而更好地体现该组织的合法性和有效性.这是IMF成立65年来最重要的治理改革方案,也是针对新兴市场和发展中国家最大的份额转移方案.金砖五国在IMF、世界银行的投票权份额将由目前的10.5%、11.3%上升至14.1%、13.1%.但鉴于该方案落实的迟缓,2012年的《新德里宣言》直接表达了“对国际货币基金组织份额和治理结构改革进展缓慢表示关切”.
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除了提高份额权之外,既有国际金融机构的人事制度特别是高级领导层的遴选与任命,也是金砖国家关注的主要焦点.在巴西利亚的联合声明中,金砖峰会明确指出,IMF和世界银行高管“无需考虑人选国籍”,“需特别注意增加发展中国家的参与度”,“否则有关国际机构将面临出局的风险”.这是对既有国际金融机构的人事改革提出的非常严厉的集体要求.
IMF前总裁卡恩宣布辞职之后,IMF执行董事会内代表金砖国家的五位执著于2011年5月24日发表罕见的“联合声明”称,遴选新任IMF总裁应当考察候选人的能力,而非其国籍.2007年,欧元集团主席让一克洛德·容克在卡恩获任IMF总裁时称,“IMF下一任总裁肯定不会是由欧洲人来担任了”.这五位执董表示,他们关注到近期欧洲高级别官员公开表态称IMF总裁依旧要由欧洲人来担任,他们对此表示关切.尽管金砖五国在此之后并没有就此采取更实质性的联合行动,而且也没有改变IMF的新任总裁仍然由欧洲人担任的事实,但是新兴国家的联合声明仍然具有标志性意义.在新兴国家的压力下,这次IMF总裁竞选是在基金组织60多年历史上第一次在全球范围内提名候选人,而且中国籍的朱民首次获准担任IMF的执行副总裁,这对于国际金融机构改革意义重大. 不仅如此,金砖国家也开始对世界银行行长的任命提出自己的意见.世行成立67年来一直由美国人担任行长一职,2012年6月,佐利克卸任行长职务,新行长的人选问题成为各方关注的焦点.2012年2月,正是在墨西哥举行的G20会议上,“金砖五国”一致要求,世行行长人选应该向全世界而不仅仅是向美国人开放,甄选应该基于才能而不是国籍来择优选取.这是金砖国家首次质疑世行行长的任命机制.而《新德里宣言》更是直接提出“欢迎发展中国家提名候选人竞选世界银行行长”,“重申IMF和世界银行的负责人应通过公开、择优的程序遴选.”
最后,金砖国家推动各方完善国际金融监管体系,扩大监管范围,明确监管职责,制定普遍接受的国际金融监管标准和规范,健全监管机制.金砖国家提倡要对主要储备货币发行经济体宏观经济政策和主权信用评级机构的监督.
四、金砖机制的挑战与制度定位
金砖合作机制是新兴国家如何将日益增长的经济实力转化为国际政治影响力的一种实践.尤其是在国际金融领域,金砖国家都是现有国际金融治理机制的后来者.金砖国家的联合有利于它们在重大的国际问题上共同应对来自西方的压力,推动国际旧秩序的变革.但是,金砖国家的一些特殊特点有可能在未来限制金砖机制的合作成效.
第一,金砖国家实力的有限性.作为新兴国家的核心代表成员,金砖国家的实力主要体现在经济增长速度上,特别是实体经济尤其是制造业的发展.金砖国家内部的经济发展都存在各自的缺陷,比如俄罗斯的“资源诅咒”问题,中国的“内需不振”问题,等等.而且金砖国家在金融方面与发达国家相比还存在很多先天的弱势,比如金融制度不完善、金融市场规模小和金融人才缺乏等等.这使得金砖国家虽然能够有限参与国际金融事务,在短期内要想改变发达国家主导的局面恐怕还并不现实.
第二,金砖国家内部的差异性.在经济领域,差异性虽然未必导致合作困难,但是它将削弱金砖国家的身份认同,并且由于差异性所导致的政策偏好的差异,有可能妨碍合作的深入.政治制度的差异容易影响国家间身份认同的形成,比如印度就经常以民主国家自居,对欧美等发达国家的政治体制有着更深的亲近感.
不仅如此,金砖国家的内部差异性还表现在金砖五国实力对比的不均衡性和内部关系发展的不均衡性.金砖五国中,其他四个国家的经济规模加起来还不如中国.这种实力地位的差异性也导致它们对共同身份认同存在差异.另外,金砖国家间的经济关系也存在着重大的不均衡性.比如俄罗斯与中国的贸易额约为600亿美元,而俄罗斯与南非却只有2亿美元的贸易额.这有可能导致在金砖机制内部,不同组合双边关系的发展程度是不一样的,有些国家可能只对与特定的国家发展关系充满兴趣,从而有可能妨碍成员国整体的合作吸引力.
第三,金砖国家利益的冲突性.尽管金砖国家在改革国际金融体系、应对气候减排谈判等一系列重大国际问题上具有广泛的共同利益,但这并不能完全掩盖这些国家所存在的利益分歧,如果金砖机制不能有效协调它们内部的利益差别,金砖机制将很难作为一个整体在国际金融治理改革中发挥强大的力量.
首先,金砖国家在工业制成品领域存在着贸易争端.中国与印度、巴西的贸易中,印、巴对华出口的低价值初级产品占据了绝对优势,对铁矿石出口的依赖尤其严重；而中国对印、巴的出口则以电子设备和其他机械设备等附加值较高的制成品为主.这种贸易结构导致印、巴产生忧虑情绪.印度是对中国产品实施反倾销最多的国家,巴西近来针对中国产品的贸易保护措施急剧增加.
第二,金砖国家之间在铁矿石、石油等大宗商品定价权上展开了激烈的争夺,特别是中国钢铁企业与巴西矿业巨头淡水河谷之间的铁矿石价格谈判战,以及中俄之间关于石油、天然气价格旷日持久的谈判.中国近年来加大了对巴西、南非等国家资源行业的投资力度,但引起了巴西、南非等国家对其经济安全的关注.
再次,巴西和印度近来强烈要求人民币升值.这首先是因为全球金融危机之后,巴西雷亚尔、印度卢比兑美元的汇率出现了大幅反弹,巴印两国担忧本币升值将损害其产品竞争力；其次就是巴印两国均倍受资本流入、货币升值和通货膨胀问题的困扰,若人民币加快升值步伐,可大幅分担其压力.
最后,金砖国家在国际货币经济秩序改革方式上存在分歧.由于中美双方陷入了一个金融恐怖平衡的状态之中,过快降低美元地位对中国所造成的损失巨大,中国主张在维持美元主导地位的前提下,逐步降低对美元的依赖度.俄罗斯、巴西等国由于持有美元资产较少,则积极主张采取激进措施迅速降低对美元的依赖度.
上述挑战将有可能削弱金砖峰会的内部凝聚力.金砖机制的前途,在根本上取决于它的存在和发展是否符合并有助于不断扩展金砖五国的国家利益以及国际影响力.对于中国而言,金砖国家强化了群体崛起的事实,而不是突出中国的单个崛起,这有利于降低来自发达国家的阻力.金砖机制要想发展成为一种有行动能力的国际机制,而不仅仅是一个“空谈馆”,就必须进行非常清晰的制度定位,这种定位是需要与金砖国家的实力地位、利益偏好相适应.
首先,金砖机制必须坚持目前的定位,即它只是G20框架下的一个次级协调机制.在推动国际金融治理改革的同时,金砖国家必须认识到,G20是唯一合适的讨论平台,金砖机制的意义就在于协调新兴国家的立场.俄罗斯一
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其次,金砖机制需要保持其必要的封闭性,在成员国扩大的过程中必须保持相当的谨慎,防止其新兴国家的身份认同和共同的利益诉求遭到破坏.金砖机制应该确立其严格的成员资格标准,比如具有较强的国际和区域影响力,并且属于非OECD国家.在可以预见的将来,金砖机制可以考虑吸纳墨西哥、印度尼西亚等有限的几个中等强国的加入.当然这意味着金砖合作机制的名称应该更名为新兴国家合作机制.
再次,金砖机制还要确保议题的集中性.金砖机制的发展要借鉴G7的经验,不仅在扩大成员国问题上保持了相当的谨慎,而且始终将讨论议题集中在经济领域.G7一致避免讨论自身无法承担的问题,在政治问题上不挑战联合国的地位.金砖国家在一些重大的政治议题上存在立场上的差别.因此,金砖机制的讨论议题应与G20保持高度一致性,尤其是集中在经济和金融议题上.金砖机制过多地涉及政治议题,既有可能分散成员国的注意力,也有可能丧失其作为一个功能性组织的制度优势.金砖机制要想获得更大的成功,应该将推动国际金融体系改革和国际金融治理作为其核心目标和任务.
结语
G20是21世纪国际金融治理机制的第一次重大创新,它首次实现了对新兴国家参与国际金融治理的包容和接纳.而在G20的制度框架下,金砖国家合作机制则是其中的一个重要构件,它体现了新兴国家群中的核心国家对改革既有国际金融体系存在着联合性的利益诉求.由于金砖国家中的任何一个单一国家都在实力上存在有限性,它们通过建立一种合作机制,联合推动国际金融改革,便成为一种现实可行的方式.
但是,作为一种新的论坛型国际机制,由于存在着各种缺陷与不足,金砖机制能够走多远,究竟是成为一个类似的与G7并驾齐驱的国家组合体,还是成为一个新的制度“泡沫”,则取决于金砖机制的成员国能否进行精巧的制度设计,以反映成员国集中的利益诉求,从而形成相应的制度凝聚力.
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