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［摘 要］县域地区要摆脱困境,发展经济,必须结合本地实际,依据国家方针政策,充分考虑区域内资源、环境、产业、区位等优势,利用地方政府的优惠政策,挖掘自身潜力,探索县域经济发展的模式.

［关 键 词 ］县域经济差异；模式选择；跨越式发展

［中图分类号］Ｆ２０７ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１２）０７－００７０－０３

一、辽宁省县域经济发展现状

１．经济规模.“十一五”时期,辽宁县域经济总量呈增长态势,特别是２００９年以来增长速度加快,县域ＧＤＰ占全省ＧＤＰ比重接近一半,县域经济从全省经济的“短板”,一跃成为全省经济提升的爆发点,２０１１年辽宁省进入全国百强县的县（市）达１０个.从量上看,根据辽宁省统计局的统计数字,２０１０年,全省４４个县（市）地区生产总值完成８４８３．２亿元,比上年增长２３％；地方财政一般预算收入实现４９２．５亿元,比上年增长４４．４％；全社会固定资产投资完成６１３０亿元,比上年增长４２％；规模以上工业企业主营业务收入实现１２６３８亿元,比上年增长４７．９％；农民人均纯收入６９０８元,比上年增长１１．５％.“十一五”期间,全省县域地区生产总值年均增长２０．７％,高于全省６．８个百分点.地方财政一般预算收入年均增长３７％,高于全省１２．７个百分点.从质上看,空间放大、产业布局进一步优化、基础设施更加完备、农村生态环境建设得到恢复、农民收入水平明显提高、县级财政状况明显好转、收支矛盾有所缓解.［１］

县域经济的差异模式选择参考属性评定

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２．工业化进程.工业化是推动县域经济快速发展的主要力量,县域经济发展是“无工不富、无工不强、无工不发达”.从２００９年起,辽宁省县域工业发展步伐加快.一是抓农产品加工龙头企业和重大项目建设成效显著.２０１０年,全省规模以上农业产业化龙头企业实现销售收入３５９６．２亿元,规模以上农产品加工企业实现增加值１９０３．７亿元.国家级农业产业化龙头企业３９个,省级农业产业化龙头企业３７０个.全年农产品出口额３４亿美元,增长１０．７％,农业利用外资实现７．６亿美元,增长１０．１％.省委、省政府把农产品加工重大项目建设作为全省的重点工作之一,对投资１０亿元以上农产品加工重大项目给予１０％的财政补贴.２０１１年,全省已开工和即将开工的１０亿元以上项目３３个,洽谈推荐项目１８个,预计投资总额达到８０２亿元.二是抓县域工业产业集群建设实现重大突破.辽宁省４４个县（市）的工业产业集群粗具规模,“十一五”期间,省财政连续四年对４４个县域重点工业园区给予８．８亿元定额补助,支持园区基础设施建设；“十一五”后３年,每年安排２亿元贴息资金支持县域产业项目,法库陶瓷、瓦房店轴承等１４个产业集群已经实现年销售收入超百亿元,其中,大石桥镁质材料及其深加工产业集群已经实现销售收入５８０亿元.［２］

３．产业结构.“十一五”期间,辽宁４４个县地区经济中第一产业比重持续下降,第二产业比重呈上升趋势,第三产业比重趋于平稳.从总体上看,发达县域地区产业结构居全国中等以上水平,欠发达县域地区产业结构层次低,没有摆脱“农业大县、工业小县、财政穷县”的状况.２０１０年辽宁省４４个县域地区经济中三次产业结构的配置格局依次为１６．４∶５２∶２９．６,与２００６年的三次产业结构２３．２４∶４４．８５∶３１．９１相比,县域经济产业结构不断优化,工业和服务业持续上升,且第二产业比重首次突破了５０％.［３］但是,辽宁县域经济产业结构发展中的“小而全”现象仍然存在,一些县域缺乏具有地域优势的支撑性特色产业.

４．生活消费水平.２００６年辽宁省县域农民人均纯收入均值为４０９０．４元,城镇在岗职工工资均值为１９６２４元；到２０１０年,辽宁省县域农民人均纯收入均值为６９０７．９３元,城镇在岗职工工资均值为３５０５７元；从２００６年到２０１０年,辽宁省县域农民人均纯收入均值、城镇在岗职工工资均值５年间分别增长了２８１７．５３元和１５４３３元,年均增长率分别为１１．７５和３０．８７.这表明,辽宁县域农民收入水平和城镇

关于全省相关论文范文数据库在岗职工工资水平不断提高,生活质量不断改善.

二、辽宁省县域经济差异分析

(一)外部差异

２００９年以来,辽宁县域经济出现大发展的态势,但与东部沿海发达省份相比差距仍然很大.

１．全国百强县数量上的差距.根据２０１１年８月发布的《第十一届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告》,全国县域经济百强县（市）中辽宁省有１０个,占辽宁省县域总数的２２．７３％；全国百强县中江苏、山东、浙江三省占的比例较大,依次为江苏省２９个,占江苏省县域总数的５８％；山东省２６个,占山东省县域总数的２８．５７％.浙江省２４个,占浙江省县域总数的４１．３８％.［４］

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２．县域经济总量和比例上的差距.２０１０年县域ＧＤＰ与省域ＧＤＰ的比值,辽宁省为４５．９６％,县域经济强省江苏、浙江、山东分别为５４．５６％、５２．４１％、６０．４１％,与三省相差分别为１０．０６、７．９１、１５．９１个百分点（表４）［５］

(二)内部差异

长期以来,人们都是以人均ＧＤＰ为依据,对区域经济发展的差异进行划分和评价.随着经济形势的变化,这种方法已不能准确反映县域经济发展的差异.［６］由于辽宁各县（市）的地理环境、自然资源、产业结构、劳动力素质等因素不同,各县（市）经济发展速度也不同,造成省内县域经济的发展存在较大差异.

１．总体经济实力的差异.辽宁省经济发展的总体格局是以省会沈阳为中心,全省的经济发达地区、较发达地区位于东南部,中等水平地区从西北部呈环带状包围发达地区,欠发达地区又分布在中等水平地区的外围,从西南环包发达地区.全省经济发展水平的总趋势是中部及环渤海经济圈高,西北部低.而辽宁省县域经济的地区差异是：发达地区以大连下辖县为中心,较发达地区分布在大连、丹东、沈阳几个县,中等发达地区分布在辽宁东南部,初等发达地区分布在辽宁中部、南部和东部地区,欠发达地区分布在西北部地区（见表５）.

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