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世界银行在其2000年研究报告《中国：服务业发展和中国经济竞争力》中认为,在中国,有4个服务性行业对于提高生产力和推动经济增长具有重要意义,它们是物流服务、商业服务、电子商务和电信.其中,物流服务占1997年服务业产出的42．4％,比重最大.随着区域经济一体化的不断发展,已进入到“从战略的高度来考虑物流的时代”.就区域经济一体化发展趋势而言,21世纪必将是物流服务区域化的时代,这也是“经济一体化、物流区域化”的反映.科学地规划、系统地设计、整体地控制已成为现代物流发展的原则,也是区域经济可持续性发展的前提,可谓物流促进区域经济整合.
写区域经济论文的注意事项
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一、物流与区域物流概述
根据国家标准《物流术语》上的定义现代物流是指“物品从供应地向接收地的实体流动过程.根据实际需要,将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合.”可以看出,现代物流是一个系统性的概念,它囊括了生产过程中几乎每一个环节,它可以通过缩短原材料及产品送达及库存的时间和优良无差错的运送等提高企业效率,从而实现企业效益的增长.
区域物流是指区域之间及区域内部的物流活动,它的一般含义是指在一定的区域地理环境中,以大中型城市为中心,以区域经济规模和范围为基础,结合物流辐射的有效范围,将区域内外的各类物品从供应地向接受地进行有效的实体流动.根据区域物流基础设施条件,将多种运输方式及物流节点有机衔接,并将物流基本活动有机集成,以服务于本区域的经济发展,提高本区域物流活动的水平和效率,扩大物流活动的规模和范围,辐射其他区域,提高本区域的综合经济实力.区域物流侧重于城市之间、城乡之间的从供应者到需求者的物品的运输与集散一体化的过程,目的是运用区域概念和战略的手法解决有关大范围物流的
二、区域物流一体化发展的必要性及对区域经济的作用
首先,区域物流一体化是全球流通产业革命的必然结果
物流一体化打破单一企业、行业乃至区域的界线,在竞争中通过相互协调和统一,创造出最适宜的物流运行结构.市场经济条件下的区域物流一体化,不是靠产权关系或任何行政关系维系的,而是按照现代流通规律整合成的一个虚拟企业群体,竞争模式也由过去单个企业之间的竞争转为一个群体企业与另一个群体企业之间的竞争,一个供应链与另一个供应链之间的竞争,一个物流配送体系与另一个物流配送体系之间的竞争.可以说,参与的群体规模越大、流通效率越高,流通成本越低,企业的竞争力就越强.因此,以供应链为核心的区域物流一体化正是流通领域不断革命化的必然结果.
其次,从国内区域经济自身发展来看,区域物流一体化是我国区域经济发展的必然要求
近几年来,为应对市场竞争日益加剧的严峻形势,国内区域合作渐渐出现了以产业联动为交往机制的新模式,他们旨在打造一体化的区域内“交通同制、规划同网、铁路同
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再次,从国外区域物流一体化的成功范例来看,物流一体化在区域经济合作和行业一体化的进程中,从一开始就担当起助推器和开路先锋的重任
物流行业跨区域的合作与经营,有利于资源的合理配置,货物的快速流动,从而使区域内各经济主体在经济贸易上形成了很大的互补性.北美在上个世纪80年代成立北美经济圈后,区域经济开始明朗起来,物流即是其经济圈内最早实行横向合作的行业之一；欧盟辖区国家间形成了统一的物流市场后,四通八达的交通网络,聚散快捷的航运枢纽,国民待遇的市场规则,使区域内资源共享,优势互补,最终使欧洲区域经济走上了快车道.
在世界经济全球化、一体化的前提下,具有强大流通能力的区域或国家就会成为主导经济的主体.而作为构成社会流通能力之一的物流产业,不仅对区域经济发展起着基础性的作用,而且影响和制约着整个区域经济运行的速度和效益,即决定着区域经济竞争力的强弱.其优势表现在：
第一,降低运行成本,促进规模效应,优化区域经济增长模式.一个结构稳定、高效运作的物流网络,既可以有效地降低区域内物流运行的交易成本和商务成本,提高整个区域经济运行的速度和效益,带动经济增长.又可以促使区域内信息、技术、人才、资金以及政策等一系列资源要素的流动和整合,有利于形成区域竞争优势.
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第二,优化产业结构,丰富产业形态.现代物流产业的本质是第三产业,因而它的发展将直接对第三产业的发展起到积极的促进作用.而且,现代物流业几乎涵盖了国民经济所有生产领域和部门,不仅能够加快区域内商务流、资金流、信息流、技术流的集聚.而且,依托现代物流中先进的区域信息网络对经济的协调和管理,能改变产业发展的资产结构、技术结构、劳动力结构,促进产业结构的高级化和优化,对区域经济发展有着“牵一发而动全身”的促进作用.
第三,激发区域经济体内城市的“极核”作用,强化城市作为先进生产力载体的扩散作用.依据增长极理论,区域中心城市毫无疑问应该成为区域经济的一个强有力的增长极,区域经济的发展有赖于区域中心城市的发展,一个高效的区域物流系统能促进一个中心城市的形成,带动区域经济的发展.具体来讲,区域物流的建设对区域经济的重要作用,体现在现代物流区域化能促进以城市为中心的区域经济形成,加强区域内部的协作与分工,改善城市投资环境,有利于区域经济体的内部分工和参与国际分工.
三、我国区域物流一体化现状分析
(一)整体概况
近几年,随着中国经济持续快速增长,中国的物流业也随之高速增长.2004年上半年,我国社会物流总额达到了18．1万亿元,同比增长32％,物流业增加值1969亿元,同比增长10．1％.到目前为止,我们国家有近千个物流园区,有20多个省市和30多个中心城市都制定了自己的区域性物流发展规划,并将开发物流园区作为发展物流的品牌.北京、上海、沈阳、天津都把发展现代区域物流作为调整经济结构的重要措施并编制了相应的《现代物流发展纲要》；山东省更是由省经委牵头,从启动工商企业的物流需求人手,改变传统物流运作模式,培育现代物流企业.但与此同时,我们也应看到,在区域物流理论严重滞后于实践发展的今天,物流业“遍地开花”,重复建设严重；物流企业内部规模较小,技术含量低；此外由于资源的分布不均衡,造成物流在时间和空间上的跨度极大,“北煤南运”“南粮北调”“西气东输”等,导致我国物流费用较高.因此,从整体上来讲,我国物流区域化发展仍然 处于初级阶段,大力发展区域物流是我国区域经济协调均衡发展的客观需要.
(二)具体问题
首先,管理体制落后,缺乏系统规划.在中国传统计划经济条件的限制下,中国物流业的条块分割和部门分割严重.从管理体制讲,主要表现为没有一个统一协调的产业管理机构,从整体上对物流市场进行合理规划,加以引导和协调,而是由不同的政府部门,不同的部委,不同的地区,不同的运输方式进行规划与投资,其结果只能是布局不尽合理,资源浪费,管理效率下降,难以形成统一的物流市场.
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其次,经营理念落后.我国物流业基本上还是沿用了原来的一套管理模式和组织形式.许多企业涵盖产供销全部内容,物流专业化程度低,物流过程浪费惊人.据统计,我国物流成本占产品成本比重的30％左右,而在发达国家这一比重仅为15％左右.
再次,物流硬件设施落后.具体表现在仓储设施,装卸设备,运输工具,信息处理技术等都比较落后.此外,我国物流标准化程度低,严重影响到信息的共享和作业效率.目前,我国物流标准化基础薄弱,物流标准的制、修订跟不上经济发展需要,已经出台的与物流业相关的标准总体质量不高,制约了物流的协调运作,造成了人力、时间、空间等资源的极大浪费,已经成为导致我国物流成本长期居高不下的一个重要原因.
四、我国物流区域一体化发展的政府对策分析
(一)合理规划区域物流体系,搭建区域物流发展平台
区域物流规划是物流区域化发展的首要条件,也是区域经济一体化的必然要求.区域物流规划应制定以区域物流基础平台为重点的包括铁路、公路和水路在内的综合干线网络,同时还要有相应的信息平台规划建设.物流区域规划应着重于解决地区的物流规模布局和发展顺序,提供融资、土地、管理等方面的支持,在统筹考虑交通干线、主枢纽规划建设的基础上,通过广泛调查生产和销售布局、物流现状,根据各种运输方式衔接的可能,在区域范围内规划物流园区的空间布局、用地规模与未来发展,引导区域内各经济主体按统一规划建设物流园区.
第一,加强物流基础设施建设.一方面,我们要加强城市自身的交通运输能力和城市之间的联运能力,另一方面,还要加强物流信息系统的建设.现代物流的发展必然与IT技术的应用紧密相连,CP贴、EDI、POS等电子信息技术的应用促进了物流产业快速的发展,因此,建设完善、顺畅的信息系统是建设物流中心城市的基础条件.
第二,统一物流标准.区域物流平台的构建实际上是其各构成要素的项目建设.由于区域物流平台是一个复杂的经济系统,涉及诸多因素,实现统筹管理相当不易.因此,必须遵循统一标准、统一管理的原则.日本作为物流现代化水平较高的地区,在20世纪70年代,为推进物流产业一体化发展,就公布了“物流成本算定统一基准”,统一了不同企业的成本核算标准和整理方法,加快了不同地区、不同企业物流一体化的进程.
(二)优化物流发展的法规政策,营造区域物流发展环境
第一,通过法律法规规范整个物流行业的运行和发展.研究和制定规范的物流业地方性法规和政府规章,改进对物流相关领域的管理方式,对不适应物流业发展的各类规定和政策进行清理、修改和完善.美国在1991年通过了《陆运多式联运效率法》,为物流综合运输方式的有效联运提供了重要指导；为确保综合物流政策得以实施、落实,上世纪90年代,日本政府制定了具有重要影响力的《综合物流施策大纲》,以确保中央部门、地方政府、物流企业、货主等各方面能够合作实施有关政策；澳大利亚联邦政府2002年7月正式发布《货物运输行业行动纲要》；韩国制定了五年规划.这些国家加快发展物流的法律法规等各项政策措施对促进我国现代物流业的发展提供了宝贵的经验和借鉴.
第二,放宽物流业准入条件,规范物流企业扶持标准,引进竞争机制,促进各类所有制物流企业公平竞争.
第三,加大物流业招商引资力度,鼓励民营企业投资现代物流业.
(三)建立推进现代物流区域化发展的统一协调机制
国外区域一体化的经验说明,区域物流一体化必须有强有力的组织保证和协商机制.因此,中央和各地方政府的物流管理部门必须牵头组成物流区域发展协调小组,就协同区域物流发展产业政策,整合区域物流产业发展规划,构建产业链条,合作建设区域内大型物流基础设施、消灭地方保护主义等共同重大课题进行全面的交流、磋商与共同发展,实现产业对接、交通对接和规则对接.并将协商内容由过去的对话、交流、协商等非制度性安排逐渐向组织、协议、地方立法等制度性安排转变.通过协调机制,逐渐实现区域和区域之间、线路和结点之间、各种运输方式之间的合理配置,解决低水平重复建设,消除贸易壁垒和商品流通的地区障碍,共同打造区域商品流通一体化格局,建立功能完善、覆盖面广的区域物流网络.
第一,由各相关部门组成联合机构,共同研究和制定我国现代物流发展的全局性政策和战略性规划.
第二,建立现代物流联席会议制度,建立物流行业
第三,实现优势互补,区域内部要充分发挥各种资源的比较优势,提供最有效率的组合方式,降低整个区域经济发展的成本.
五、小结
2004年8月5日,国家发改委、商务部等九部委联合出台了《关于促进我国现代物流业发展的意见》,从完善物流企业税收管理、简化通关手续、拓宽融资渠道等方面明确了支持现代物流发展的各项政策措施,同时建立了由发改委牵头、商务部等有关部门和协会参加的全国信贷物流工作协调机制.这些措施和机制对打破我国物流行业的条块分割,尽快建立一个开放、公平、有序的物流市场环境会起到一定的积极作用,但是,到目前为止,还是没有一个有形的政府实体部门来进行实施和落实,中国的物流区域化道路任重而道远.
(作者单位：华中科技大学公共管理学院)
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