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系统140亿卢布.前述拨款已经部分到位 ,“国家优先项目”也已启动并且取得了初步成效,但今后的任务依然非常艰巨,必须加大 推进力度.这里仅以建设经济适用住房为例予以说明.据不完全统计,目前全俄有450万人等待住房 ,600万人住危房,3亿平方米住房(约占住房总量的11%)需要维修.住宅面积需求量16亿 平方米,建筑企业每年只能建设4 000万立方米.此外,每年新增住房需求9%~12%.2006― 2010年将新建住宅3.51亿平方米,只相当于实际需要的22.3%,共需资金9 024亿卢布,其中 联邦预算2 400亿卢布,地方预算930亿卢布,公民自有资金和贷款990亿卢布,其余52%靠私 人投资和贷款[2].
在发展农工综合体方面,俄联邦政府也将加大扶植力度.鉴于燃料价格上涨,普京总统已经 承诺2007年将向农业部门专项拔款75亿卢布.
(三)采取严厉措施遏制和铲除腐败现象
当前,俄腐败现象蔓延,行政官员的腐败已经引起了广大居民的强烈不满,如果不 采取严厉措施遏制和打击腐败,俄经济社会发展进程将严重受阻,甚至有可能半途而废 .普京总统说:“腐败是俄罗斯发展道路上的最大障碍,对腐败现象决不姑息.”他还发出 了严重警告:“亿万富翁和各级官员都应该明白,如果他们互相勾结获取非法利益的话,那 么国家将不再对其活动袖手旁观.”
俄联邦政府总理弗拉德科夫也强调说:“完成总统提出的任务过程中最主要的障碍就是腐败 .我们将采取一切措施根除这种影响我们生活和工作的丑恶现象.我们将采取严厉措施打击 腐败.”
为防止腐败现象的滋生和蔓延,俄还准备采取措施限制俄政府高官的特权. 全俄社会舆论研究中心所做的一项调查显示,大多数俄罗斯人(68%)认为 ,不需要保留包括议员和部长在内的政府高官享有的特权和优惠,即政府高官根据其担任职 位的不同享有使用公车､,免费医疗､,国有别墅和住房,由公家代为支付移动通讯费及其他优 惠.
(四)提高低收入者工资,减少贫困居民的比例
普京总统说:“我们应该消除 居民收入失衡现象,即一些人生活极为富裕,而另一些居民生 活极为贫困.”
俄财政部已经把提高低收入居民工资和减少贫困人口纳入今后几年的财政任务. 2006年9月29日俄财政部发布的2007年及中期预算政策基本方向 中规定,俄2007年至2009年远景财政计划和2007年预算草案将使收入低于最低生 活费标准的居民的比例从2007年的18%降低到2009年的11%.为实现上述目标,2007年俄将把 居民最低月收入从1 000卢布提高到2 000卢布,同时,还将继续提高退休养老金.普京总统 对媒体称,在2006年俄人均退休养老金增加30 卢布的基础上 ,2007年人均退休养老金还将增加450卢布.
参考文献:
[1][俄]俄罗斯面临的国内外威胁[M].莫斯科:星火出版社,2005:175.
[2][俄]叶甫盖尼•,阿基塔耶夫.适用住房:期望与现实[J].21世纪俄罗斯经济,2006 ,(2).
[责任编辑:邹秀婷]
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