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国际石油市场从供过于求变为供应偏紧,从买方市场转为卖方市场,国际油价保持在较高价位是不可避免的,低油价时代即将结束,预计油价将在每桶２８―３３美元之间上下波动.二、国际油价高企对世界经济及我国经济的影响
较高的油价水平最终要传导到原材料和消费价格环节,并影响投资等经济活动.油价上涨必然会提高企业的生产成本,降低企业效益,影响企业扩大再生产,还将抬升物价,带来通货膨胀压力,给世界经济及我国的经济发展带来一定的负面影响.
１、石油价格持续上涨使世界经济增长蒙上阴影.不久前,西方七国财长和中央银行行长会议发表声明指出,高油价已成为全球经济发展的隐忧.据国际货币基金组织估计,油价在一年内若上涨１５美元,将使世界经济增长率减少１个百分点,相当于损失３０００亿美元的国内生产总值.该组织的首席经济学家甚至指出,这个数字很可能被低估了,因为油价飙升还会使消费者及企业信心大跌,重挫消费和投资支出,间接损失难以估量.
（１）油价持续攀升对美国经济造成的不利影响已日渐明显.首先,油价过高有可能导致美国经济增速放慢.石油对美国经济增长速度和效率有着重要影响.不少经济分析人士预计,如果今年世界原油价格保持在每桶４０美元左右的高位,美国的经济增长速度将降低０．５个百分点.其次,油价过高还导致物价上升较快,使得美国短期利率上升的压力明显加大.美国经济近两三年能够克服重重困难最终走向强劲复苏,美联储能够长期将利率保持在几十年来的最低水平,物价处于低水平是一个重要原因.分析人士预测,美国物价近来快速上升有可能迫使美联储提前采取行动紧缩货币政策.第三,油价过高还导致美国国内石油制成品价格连创新高.预计今年夏季美国的汽油平均价格可能将达每加仑１．９４美元.这将使美国消费者无形中多支出数百亿美元,进而减少用于其他方面的消费开支.第四,油价持续走高也加剧了美国的贸易不平衡,成为推动美国贸易逆差上升的因素之一.美联储主席格林斯潘认为,石油和天然气期货价格的大幅上涨,会对美国经济长期增长产生重大影响.
（２）油价上涨危及欧洲经济复苏.对于正处在经济复苏起步时期的欧元区来说,油价上涨来得真不是时候.由于欧元区１２国所需的石油７０％以上依赖进口,油价高低对其经济的影响不言而喻.近年来,虽然油价呈上升趋势,但由于石油在国际市场上以美元计价,而欧元对美元汇价过去较长一段时期不断走高,使欧元区企业在很大程度上避免了油价上升带来的冲击.可是,最近油价上涨过于迅猛,而欧元对美元汇价也开始回落,欧元区企业压力明显增加.油价走高直接导致企业生产成本上升,进而造成利润下降.如果油价居高不下,将使消费者把钱包捂得更紧.这意味着欧元区的消费需求将很难有起色.油价走高还给欧元区带来了通货膨胀的压力.而通胀上扬,还可能使欧元区希望欧洲央行调低利率以刺激经济增长的愿望再次落空.
（３）油价高企对亚洲经济的影响更大.目前,亚洲是世界上最大的石油消费区.过去十几年里,亚洲的日均原油需求量增长了约５０％,约占同期全球总需求增长量的８０％.据总部设在美国夏威夷的法克兹咨询公司上月发表的一份报告说,去年亚洲的日均原油需求量达２１６０万桶,对进口石油的依赖度升至创记录的６４％.有专家认为,只要油价维持在每桶３０美元的水平上,亚洲经济就会受到损害.ＩＥＡ也指出,如果油价在一年内每桶上涨１０美元,亚洲经济增长率就将下降０．８个百分点.具体地说,高油价对亚洲经济的负面影响体现在两个方面.一方面,油价上涨会增加亚洲国家和地区的石油进口开支,导致贸易盈余减少或赤字增加,给亚洲国家和地区保持经常项目平衡、偿还外债、投资建设等带来不利影响.另一方面,油价上涨也可能使西方发达国家的经济增速放慢,消费需求下降,进而减少从亚洲国家和地区的进口,这对以扩大出口为重要动
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２、国际油价高企严重影响我国经济长期稳定发展.如前所述,国际油价上涨最终会给我国经济带来负面影响.
（１）短期看国际油价上涨不会对我国经济造成大的冲击.就目前情况来看,由于国内石油市场是垄断的市场,国际油价上涨不会立即反映到国内经济各层面上来.根据我国石油定价机制,原油基准价格是由国家价格主管部门根据上月国际市场相近品质原油离岸价格加关税公布.贴水或升水是由购销双方根据原油运杂费负担和国外油种的质量差价及市场供求等情况协商确定.成品油价格则是以纽约、新加坡、鹿特丹三地市场一篮子价格加权平均值为定价基础,根据基本杂费及国内关税,加上由国家确定的成品油流通费用,形成由国家发展改革委发布的国内成品油零售基准价,再由中石化与中石油两公司在基准价及上下浮动８％的范围内,制定具体的成品油零售价,也是每个月调整一次.在国内成品油市场,尽管众多用油企业或个人对油价变动十分敏感,但受国内石油定价机制的限制,国内成品油价格往往会滞后于国际市场价格的变化,国内成品油市场暂时还不会因国际油价上涨而出现许多人担心的涨价风暴.同时,在当前加强宏观经济调控的情况下,成品油价格调整已经成了牵一发而动全身的大事,政府部门主动调整油价时会相当谨慎.因此,最近国际油价的上涨不会立即对国内经济产生巨大的影响与冲击.
（２）目前油价上涨对我国经济的影响逐步显露.尽管国内成品油价格会滞后于国际价格变化,但如原油价格始终居高不下,成品油价上调是早晚的事.当这种情况发生时,首当其冲的是航空运输.比如,由于国际油价的暴涨,五一节后证券市场的航空股就遭遇到机构投资者抛售.国内航空公司总营运成本中航油仅次于航材,在可变成本中比重最高,达２０％―３０％,所有航空公司的利润预期很大程度上取决于未来的航油价格.因此,国际油价的上涨,肯定对国内航空业的影响较大.此外,油价高企也会使以出口为主的企业受到冲击.由于石油和原材料价格不断攀升,加上航空公司普遍增收燃料附加费,一些企业的出口可能会无利可图,这使一些企业不再接受海外新订单,致使部分工厂暂陷停产边缘.再者,国际原油价格居高不下也使部分石化企业毛利率收窄,对公司盈利构成压力.同时,在成本推动的作用下,石化产品价格也会有一定程度的上涨,从而可能带动整个物价指数上升.最后,如果成品油价格持续上升,个人购车和驾车的消费支出方面挤出效应也会随之而来,这对火热的国内汽车业影响甚大.
（３）随着我国经济的发展高油价的影响与冲击会越来越大.从石油消费的情况来看,我国石油主要消费在工业和交通运输业,农业、商业和生活消费等部门所占比重不大.与欧美发达国家相比,我国人均石油消费量不足美国的１／２０、日本与欧洲的１／１５.从１９９３年起,我国开始成为石油净进口国,随后我国原油进口总量呈逐年增长趋势,尤其是近年来这种趋势更为明显.有关数据显示,２００３年我国每天的原油消费量增长到４４万桶,占全球原油需求增长的３５％.在今后一个时期,随着工业化和城镇化步伐加快,我国石油的进口增长将持续下去,供求缺口可能会进一步扩大.特别是随着国内经济发展带动的交通运输、铁路、民航、石化工业等的发展和我国汽车时代的到来,对石油的需求将有增无减.据预测,到２０１０年和２０２０年,我国石油缺口将分别为１．５５―１．５７亿吨和２．４―２．９５亿吨,对海外资源的依存度分别为４６．３％―５２．３％和５５．８％―６２．１％,与目前美国５８％的对外依存度大体相当.随着石油对外依存度的提高,国际油价上涨对我国经济所产生的影响与冲击会越来越大.
三、积极采取措施化解国际油价持续上涨的风险
国际油价高企是多种因素互动造成的,应对的措施也应该是综合性的,既要着力解决影响当前经济运行的突出矛盾,更要放眼长远,建立健全多方面、系统性的石油供应保障和风险规避体系,维护国家石油安全,保障经济持续快速协调健康发展.
１、建立完善石油战略储备,积极参与期货交易,规避石油价格风险.规避国际油价剧烈波动风险,一靠石油战略储备,二靠石油期货市场.较高的石油外贸依存度和持续增加的石油需求,使我国油价受国际原油价格波动的影响越来越严重,没有相对稳定的石油供给,就难以有效保证石油价格的稳定.为此,要建立和完善国家石油战略储备,把它作为抵御国际油价强势震荡,保障国内石油市场和
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