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30340;发展,私人财富不断累积,迫切需要为私人资本寻找出路.而我国目前个人投资的渠道和资产增值途径仍然狭窄,国债、存款等低风险投资渠道收益较低,甚至不能覆盖经济运行中可能存在的通货膨胀风险,证券市场还不成熟.此时,大量的民间资金很自然地就涌到了金融业的投资途径上来.

温州民资进军金融业的调查报告参考属性评定
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三、温州民资进军金融业的发展建议

1.加强金融市场创新的环境建设

政府要积极向国家层面争取政策,出台操作性很强的实施细则,营造良好的金融创新的制度环境和市场环境.同时,结合温州本地的实际情况,通过市场手段对金融创新行为进行合理引导,对新产品和新服务采取灵活鼓励的方针.鼓励民间资本进入金融领域,允许民间资本兴办金融机构,参与商业银行、农村信用社、城市信用社改制.鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行等金融机构,并支持民间资本发起设立信用担保公司和其它金融中介服务机构.

2.拓展民间资本投融资渠道

政府可尝试进行民间金融机构的直接融资试点,打通民间金融机构直接的融资渠道,改变民间金融机构资金来源渠道单一局面,同时可以在一定程度上引导民间资本流向实体经济.可以考虑以小额贷款公司为试点,在风险可控的范围内以一定比例吸收居民存款,提高资本贷款比重到200％.同时,积极扶持投资性金融机构.投资性金融机构符合温州民间资本承担高风险追逐高收益特点.大力发展股权投资基金、创业投资基金、投资性信托产品,为民间资本提供符合产业发展导向的投资渠道.可以考虑建立政府产业引导基金、风险投资引导基金、再担保基金等三大基金,以一定的比例参与符合产业发展政策的相关基金,并制定相应的规范和鼓励政策,以引导投资性金融机构的资金投向,达到民间资本健康有序流动的目的.

3.构建民资投资指数体系

配合温州产权交易中心建设,大力加强资本市场信息资源的研究利用,打造股权投资市场等权威性信息发布平台.发扬温州民间资本活跃的特点,设立专业的指数监测机构,建立综合性民间资本投资指标体系.定期发布民间资本投融资的信心指数、供求指数、风险指数等系列指标,逐步将指标体系建成中国民间投资的风向标.

当然,鼓励创新,并不意味着放弃监管,特别是对具有较高风险的民间金融而言.政府还要对高风险的民间金融设置“防火墙”,防止由此引发的社会矛盾.目前高风险的民间金融业务都发生在熟人社会之问,操作非常隐蔽,很难监管,对于这一类金融活动,关键是要割断正规金融和高利贷之间的纽带,监管部门以及每一个银行都要对每一笔贷款的用途进行严密跟踪,防止其流入民间借贷市场.

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