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据俄罗斯《新消息报》3月29日报道,莫斯科市副市长约瑟夫奥尔忠尼启则表示,到2009年7月1日,莫斯科市政府将关闭市内的所有赌场.报道称,目前已有1954家赌场从莫斯科市内迁出,占到市内赌场总数的70.5％,剩下的700多家赌场中,有200多家也将于近期内停止营业.

赌博业成为莫斯科的“毒瘤”

自1991年俄罗斯赌博合法化以来,莫斯科市的赌博业发展迅速,甚至被称为“东方的拉斯维加斯”.据2006年的统计,在莫斯科市区内,各类赌场最多时达到2770家,有老虎机数lO万台,从业人员达8万多人,与此相关的行业就业人数高达22万人.在从克里姆林宫通往俄罗斯总统普京乡村别墅的道路两旁,赌场几乎随处可见.

赌博业的繁荣给莫斯科带来了巨额税收和丰厚的经济利益,但随之而来的是严重的社会问题.据俄罗斯《观点报》报道,俄列瓦达社会调查中心调查表明,在莫斯科有约1／4的人参与过各类赌博活动,其中33万人成为了赌徒,包括那些无业者、学生、退休人员.这些人本来就不富裕,参与赌博使他们的生活更加困难,一些人因此走上犯罪的道路.据俄内务部公布的数据,2006年,俄罗斯涉及赌博业的案件多达十多万件,成为莫斯科一颗最大的“毒瘤”,引得民怨沸腾.

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将赌博业迁往“专区”

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鉴于越来越多的人反对在市内开办赌场,莫斯科市政府决定逐步将其清除出市内,并将原来的赌场改建成宾馆、饭店、书店和新俱乐部.但一些分析人士认为,从事博彩业的人员大都是经过专门培训的,他们中的许多人不愿从事其他工作,安排他们就业将成为市政府面临的一个主要问题.在赌场工作的奥列格茹拉夫斯对记者表示：“我不相信莫斯科市政府能够将所有的从业人员安排好.我用了很长时间才学会了这种技能,甚至到国外

关于社会调查相关论文例文培训过,我从事这一行已达10年之久.如果明天让我从事司机或保安工作,我是不会同意的.”同时,这项法令也遭到了博彩行业的反对.俄罗斯赌博业协会副主席鲍里斯别洛特瑟克夫斯基认为,莫斯科政府此举只会毁灭合法的赌博公司,并使赌博活动转入地下.“这就好像试图在莫斯科禁酒一样,赌博也是俄罗斯人的一种习惯,他们决不会停止赌博.”

对此,莫斯科副市长奥尔忠尼启则表示,市政府从来不反对赌博业,反对的是该行业存在的“专横和无法无天”的现象.关闭莫斯科所有的赌场,并不意味着俄罗斯停止发展博彩业.博彩业每年给俄罗斯各级政府带来了巨额税收,一些经济欠发达地区更是希望靠这一行业“脱贫”.俄政府于去年年底通过了在俄罗斯境内建立四个“博彩特区”的法案,希望将博彩业集中在这四个区域内.这四个博彩特区将分别建在阿尔泰边疆区、滨海边疆区、加里宁格勒州,以及罗斯托夫州和克拉斯诺达尔边疆区交界地.

大部分人赞同设立“博彩特区”

莫斯科市长卢日科夫表示,设立博彩特区的想法是明智的,“人们既可以来此彻底休息玩乐一下儿,几天后又可以再回归正常的生活,这总比沉迷于赌博强.”此外,集中设立赌场还有其他好处,比如可以更好地监督和控制,对国内外有实力的赌客有更大的吸引力,有利于吸引投资,增加国家和地方税收等.例如在远东设立赌博专区可以吸引中国和日本游客,在西伯利亚设立赌博专区可以带动当地落后的经济发展,在加里宁格勒的赌场则可以吸引欧洲人.

对此,别洛特瑟克夫斯基说：“法案规定的这四个地区市场都非常狭小,我并不认为谁会去那里建造什么大赌场.飞往基辅或者明斯克都很方便,但没有人愿意去边疆地区.不会出现什么俄罗斯的拉斯维加斯,要拥有那种基础设施需要花费数十亿美元,没有人愿意进行如此巨额的投资.”

据俄新社报道,针对俄杜马通过设立博彩专区的法案,俄罗斯“社会舆论组织”进行了一次社会调查.结果显示,68％的俄罗斯人赞成将博彩业限制在几个专门区域内；52％的人表示,反对将赌博专区设在他们居住的城市、村镇附近；只有4％的被调查者表示,应该彻底禁止赌博.

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