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学前教育方面有关论文范文,与中国学前教育中的政府责任相关论文开题报告

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)人事编制得不到解决,幼师待遇差

在1995年《教育法》中,即明确规定了幼儿园教师享受与中小学教师同样的政治和经济待遇.但是我国的幼儿园教师待遇普遍很低,缺乏明确的编制标准,只是笼统地归入中小学教师中,缺乏继续教育的机会和条件.幼儿园改制后,幼师的工资和福利待遇下降,尤其是农村的幼儿园教师,数量占到70%,但是却没有解决最基本的身份和待遇问题,保险、培训、医疗等问题都亟待解决.

2001年,国务院办公厅、中编办和财政部共同发布关于中小学教师编制的文件,因为文件中没有明确包含幼儿园教师,在执行与实施的过程中,某些地方甚至将现有的公办幼儿教师排除在国家教师行列之外.[4]

三、对现有问题提出相关政策建议

针对现有学前教育中存在的一些问题,以下主要从学费管制、审批制度、教师编制三个方面来提出相关的政策建议.

(一)制定《学前教育法》,依法保障和支持学前教育的发展

在教育法律体系日趋完善的同时,唯独学前教育的专门性法律尚存在空白.法律制度的完善是学前教育顺利发展的基本保障,是阻止当前学前教育持续滑坡和促进学前教育发展的关键.比较而言,义务教育、高等教育、职业教育等则有全国性的专门性法律.很多学前教育中产生的问题是由于没有专门性的立法来支撑发展.各个部门之间相互推卸责任,学费管理、办园审批、教师编制等方面的问题一直存在,但是迟迟得不到解决,关键还缺少明确的法律约束和政府责任,以及相关的惩罚机制.

中国学前教育中的政府责任参考属性评定
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(二)加大学前教育学费管理,防止乱收费加重家长负担

政府对学前教育的发展负有不可推卸的责任,应该根据具体情况对相关的幼儿教育收费实施管制,各个行政、教育、民政部门之间应该完善协调机制,认真核实各幼儿园的实际成本以及其合理性.[5]也可以借鉴国外的收费制度,根据幼儿的年龄进行收费,年龄越小就越需要照顾,这收费会相应提高.[6]同时收费也要考虑幼儿在园时间,时间有长有短,不同时间的幼儿园的收费也应该随之改变.另外,当地的经济水平也是收费依据之一,我国的东部沿海地区经济水平高,则幼儿园收费也随之上涨;而相对落后的西部地区学费应该下调,防止因为经济状况而使幼儿没有接受学前教育.

(三)改革审批程序,提高审批效率及有效性

借鉴美国幼儿看护中心的审批机制,我们应该统一审批机关,分散审批权.负责审批的机关是唯一的,防止各个部门各自为政,导致办事效率低下;分散审批权,可以使幼儿园的建立能使审查工作更加的细致专业,各个因素都考虑在内.

着重加强审批的取证工作,对已经提交的相关证明都必须要仔细核实,派专家进行实地核实考察,随即从各个部门抽调专家,避免人为的干扰;同时要建立相应的档案管理,实行问责制,如果事后发现存在虚假情况而未被发现,应该追究相关人员的责任.同时,将审核的重点放在办园人的经济实力,教育背景,教育理念,办学热情和人力资源,而不仅仅注重一些直接的设备和玩教用品.

(四)制定政策,落实学前教育教师的编制和职后进修培训

我国的幼儿园教师待遇普遍很低,缺乏明确的编制标准,只是笼统地归入中小学教师中,缺乏继续教育的机会和条件.幼儿园改制后,幼师的工资和福利待遇下降,尤其是农村的幼儿园教师,数量占到70%,但是却没有解决最基本的身份和待遇问题,保险、培训、医疗等问题都亟待解决.

教育行政部门应该重视学前教育教师的队伍建设,提高教师待遇,认真落实相关的政策决定;完善教师的再培训制度,完善教育培训制度,建立多层次、多种形式、多元开放、立体交叉的幼儿教师教育与培训体系;同时要注重教师建设和国际接轨,及时更新教育观念,不是仅仅将学前教育看作是义务教育的准备阶段,更多的是培养孩子各方面的综合能力,养成良好的思维和交流习惯;增强幼儿教师的事业心和责任感,实现和完善师生的互动,有效和积极引导孩子的兴趣和学习欲望.

参考文献:

[1]SamuelB,SebastianG.,MarcoM.GivingChildrenaBetterStart:PreschoolAttendanceandSchool-AgeProfiles[R].WorldBank,WPS4240.

[2]OECDdata.TheNorwegianMinistryofChildrenandFamilyAffairs,OECD-ThematicReviewofEarlyChildhoodEducationandCarePolicy[R].

[3]曾晓东,范昕.建国60年来我国学前教育财政制度改革研究[J].幼儿教育,2009(10):1-4.

[4]冯晓霞.我国学前教育法规与政策的缺失和对策研究[J].学前教育研究,2008.

[5]蔡迎旗,冯晓霞.政府财政投资幼儿教育的合理性[J].比较教育研究,2007(4).

[6]傅松涛,苗丽,杨晓锋.教育考责制与美国政府教育责任的强化[J].比较教育研究,2007(7).


大学生如何写学前教育毕业论文
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基金项目:浙江财经学院校级研究生项目“公共财政框架下的学前教育成本分担机制研究――以浙江省为例”(10yjs05).

作者简介:陈玲(1987-),女,浙江财经学院财政与公共管理学院研究生,研究方向:财政理论与政策.

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