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【摘 要】党的十七大报告指出,实现未来经济发展目标,关键是加快转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制.转变经济发展方式是当前的一项重要任务,加快转变经济发展方式,会对中小企业管理创新产生重要影响.根据我国中小企业发展现状与特点研究,从转变经济发展方式视角分析我国中小企业发展中存在的问题,包括节能减排、自主创新等角度的横向、纵向比较分析,最后分别从政府行政层面和企业自身层面提出了解决的对策措施.

【关 键 词】中小企业;管理创新;发展方式

改革开放三十多年来,我国中小企业,从弱到强,逐步壮大,已成为推动我国经济社会发展的一支重要力量.2008年国际金融危机影响表明:中国经济以及中小企业过去长时间增长的低成本时代已一去不复返,中国经济面临着结构转型的严峻挑战.扶贫、提高劳动者收入、改变产业结构和实现社会公平等目标的实现,与中小企业的做强做大是密不可分的.广大中小企业通过自身艰苦创业、技术进步、创新发展,取得了新的丰硕成果.中小企业经过多年的高速发展,总量、规模、结构已开始从量的扩张向质的提升发展,进入了资本与技术相融合的产业提升和转变发展方式阶段.特别是在国际金融危机冲击下,中小企业积极应对形势变化,积极调整发展战略、转变发展方式、提升发展水平,在困难中实现了平稳较快发展.中小企业的发展推进中国现代化进程,加速城市和工业化,在很大程度上解决了就业问题.所以现阶段,应该在经济发展方式转变的大环境下积极推进中小企业的管理创新.

一、中小企业发展的现状

1.中小企业在国民经济中占有十分重要的地位.没有中小企业就没有社会主义的现代化,更没有安定团结的社会主义社会,中小企业在整个经济中具有重要的地位和作用.

2.中小企业成为拉动经济新的增长点.二十一世纪九十年代以来的经济增长,工业新增产值的76.7%来自于中小企业.1998年全国工业企业中,小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27%和11.64%,均高于大中型企业.同年,私营中小企业户数同比上升25.10%,注册资本同比增长40.04%;总产值同比增长49.22%;营业收入同比增长71.29%;消费品零售额同比增长64.95%.

3.中小企业是缓解就业压力、保持社会稳定的基础力量.中小企业创业及管理成本低,市场的应变能力强,就业弹性高,具有大企业无可比拟的优势.由于中小企业是社会就业的主要场所,是地方财政的主要来源,稳定了中小企业就是稳定了社会就业,稳定了地方财政基础,从而全社会的稳定就有了物质保障.

4.中小企业是活跃市场经济的积极因素.中小企业以其经营机制灵活,适应能力强等特点,显示出强大的生命力和适应能力.中小企业的存在使市场主体多元化,为社会主义市场经济创造了一个多元竞争、充满活力的市场新环境.

5.中小企业是提高城乡人民生活水平的保证.中小企业广泛分布于各行业、各区域,它的发展对扩大就业,增加城镇居民收入和农民收入,繁荣农村经济,推动城镇化进程,促进区域经济协调发展,提高城乡人民生活水平和生活质量具有重大作用.特别是在党中央大力推动经济发展方式转变的关键时期,中小企业更是起着关键性的作用.中小企业的快速发展,也有利于城乡消费水平的提高.

二、中小企业企业发展存在的问题

1.资金不足,融资困难.中小企业融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的突出问题.我国有80%的中小企业存在资金缺口,贷款尤其是中长期贷款很难获得,严重制约着中小企业的发展壮大.

2.投资能力较弱,缺乏科学性.中小企业追求短期目标,由于自身规模小,贷款投资所占的比例比大企业多得多,面临的风险也更大,它们总是尽快收回投资,很少考虑扩大自身规模.投资盲目性,投资方向难以把握.中小企业强烈的成长愿望与技术开发、市场拓展以及管理能力缺乏之间的矛盾,决定其理财思想较大企业而言,缺乏稳健,往往操之过急、盲目开展.

3.企业内部控制比较薄弱.中小企业对现金管理不到位,现金周转不灵,大大降低了企业的收益;应收账款周转缓慢、管理水平不高,无严格的信用标准,造成大量的应收账款沉淀,使企业资金周转不灵、存货控制薄弱.许多中小企业对存货缺乏有效管理,无存货计划、无存货定期监督和检查制度,对日常存货的控制不到位,致使存货周转失灵.

4.财务管理目标不明确.随着世界经济的发展,企业财务管理的目标也经历了一个发展历程.从以筹集基金为主要目标发展到投资管理,再发展到追求产值最大化、利润最大化、股东财富最大化,一直发展到当前的企业价值最大化、利益相关者的利益最大化.

5.抵御风险的能力较弱.随着市场竞争的加剧,不少中小企业为了提高竞争能力,开始自觉地加快技术改造、设备更新和产品开发,上了许多投资项目.但由于缺乏科学、全面的分析和论证,结果造成了投资失误.投资失误会导致企业的巨大损失,从而引发企业的债务偿还危机,甚至导致企业破产.很多中小企业的投资项目往往是由管理者凭着感觉上,存在很大的不确定性.

6.财务管理人员素质不高.中小企业典型的管理模式是所有权和经营权的统一,企业的投资者同时也是企业的经营者,这种模式会给企业的财务管理带来负面影响,企业领导者集权现象严重,并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究,致使其职责不分,越权行事,造成财务管理混乱,财务监控不严,会计信息失真.企业的关键财务人员往往由那些企业决策者充分信任的人来担当,其自身素质往往很难胜任企业财务管理工作,使得财务内部控制制度形同虚设.

三、中小企业转变发展方式实现创新的对策措施

中小企业要走“专、精、特、新”的差异化创新道路.要以开放的思维构建各类创新平台,整合各类创新资源,由单纯技术创新向整合研发方向发展,单独研发向产业联盟创新、产学研合作创新发展.加大企业技术改造步伐,特别是要把采用先进生产技术、节能环保技术、低碳技术、信息智能技术与改造传统产业、推动产业升级有机结合起来.紧紧抓住提高劳动者素质这个关键,创新人才理念,加快创新型科技人才队伍、高素质管理人才队伍、高技能员工队伍建设,促进企业向知识密集型、创新驱动型、内生增长型转变.

1.政府行政方面

(1)加强重视程度.各级政府要努力学习,提高认识,高度重视中小企业成长.要站在全局高度,充分认识促进中小企业持续健康发展以及实施中小企业成长工程的重要性、紧迫性,把促进中小企业发展与树立科学发展观等有机结合起来.

(2)加强引导力度.加强产业规划信息发布和政策信息透明度,在中小企业制定发展战略、实施转型提升时给予合理指导.在市场开拓上,政府采购和招标项目向中小企业倾斜,实施针对中小科技企业的专项招标,通过政策引导和考核指标.鼓励大中型企业主动在技术创新、产品开发和零部件配套等方面,与中小企业开展优势互补与合作.

(3)完善保障机制.在融资服务上,鼓励私募基金、产业投资、创业投资公司的发展和集聚,引导其更多投向初创型、成长期中小企业,通过股权质押、保理业务、担保服务、知识产权抵押等多样化解决方案,为各类中小企业的转型提升提供风险可控的多路径融资机会.在财税政策上,对于中小企业引进的高层次和高技能人才,经资格审定后可给予个人所得税奖励或补贴;通过更加灵活的营业税、所得税优惠政策,鼓励服务外包和分工,为中小企业的发展提升减负、降险.

经济方式转变下中小企业管理参考属性评定
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(4)完善服务体系.引导和支持各类融资担保、管理咨询、信息服务、市场开拓、创业辅导、人才培训等服务机构转变观念,加强服务能力建设,提高服务质量,进一步推动企业信息网建设和加大融资信用、创业基地、共用技术、培训等公共服务平台建设,为中小企业做

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