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和套现提供便利,形成潜在的金融风险.资金收付存在时间差,对于第三方支付机构来说,积累了大量沉淀资金.如果对缺乏有力的监督和管理,由第三方支付机构直接管理或支配交易资金,一方面因存在资金安全隐患容易引发第三方机构的支付风险和信用风险,另一方面,消费者的资金安全无保障,一旦出现问题,难以得到妥善处理,不仅损害消费者利益,更易引发社会风险.

我国市场上共有五十余家规模不等的第三方支付公司,作为一种新型的支付方式,第三方支付事实上具有了银行才能拥有的存储功能,在产业快速发展的同时,在一些大的支付工具上,每天滞留的资金巨大.如何对这些机构进行监管,如何保证这些资金的安全,并且防止这些资金干扰金融秩序.这些都是电子支付产业亟待解决的问题.

3对于我国电子商务第三方支付平台发展的建议

针对第三方支付平台存在的上述问题,在今后的发展中应该注意以下方面:

3.1提高第三方支付准入机制,建立健全市场监管体系,完善产业发展环境

法律应当赋予第三方支付服务组织明确的法律身份和地位,对第三方支付平台的业务范围和职能做个明确的定位,明确第三方支付机构的准入条件.对于起步中的电子支付行业,仍需要政策从多方面加以扶持.

2008年11月26日,上海市十三届人大常委会第七次会议表决通过《上海市促进电子商务发展规定》,该《规定》已于2009年3月1日起施行,在电子商务交易的合法性、安全性、健康性等方面都作了更明确的规定.据新浪网最新消息,为了改善电子支付行业内由于恶性竞争造成的混乱局面,中国人民银行即将出台包括《支付清算组织管理办法等在内的条例,将颁发首批电子支付牌照.但这仅仅是开始,还应该尽快推出一整套法规来改善市场状况,在人才、技术、税收、法律等方面提供理论支持.

美国和欧盟对电子货币的监管主要突出在以下几个方面:需要执照和审批、实行审慎的监管、反洗钱、限制将客户资金进行投资等.我国第三方支付模式还有许多值得借鉴和学习的地方.我国第三方支付在这些领域还存在很多问题,目前还没有完善的专门针对第三方支付的法律法规.第三方支付属于国内新兴产业,发展空间和风险并存,我国应遵循循序渐进,加强监管力度,出台相关司法解释与实施细则,坚持以规范促发展的原则.为第三方支付产业的发展创造合适的法制环境.使我国整个电子商务网上支付市场朝着更健康、更安全的方向发展.

3.2提高在途资金利用效率,保证资金安全

一方面国家尽快出台关于资金管理的规范,加强对第三方支付企业资金使用的监管力度,另一方面第三方支付行业应该早日建立行规,如提取一定比例的保证金或是设立专门资金账户的形式,以保证消费者、商家的利益.

3.3做好信用中介,建立合理的信用评价指标和评价体系

作为支付过程中公正的第三方,应不涉及交易双方的具体业务.不参与买卖双方的具体业务,不触及客户商业信息,为买卖双方提供双向财产保护.不仅保存交换支付信息,而且保留商户和消费者的有效交易电子证据,作为交易纠纷时的证据.建立合理的信用体系,根据第三方支付业务中涉及的资金和货物流的转移,提供和公布公允的信用评定方法,一定程度上约束交易双方的诚信意识.通过行业内部统一认识,建立多方合作的第三方评级机构,增加对网上交易的引导和制约.

3.4加强与产业链上下游企业的合作创新,做大网上支付业务

创新服务永远是第三方支付的核心竞争力.支付平台不仅仅需要支付技术的创新,而且支付商的重点创新应聚焦在产业链的上下游合作创新,电子商务平台与企业的高层次需求的服务创新,以及从传统交易、物流等细分市场中挖掘支付需求而进行的服务创新,如开发多种支付终端,如

手机、PDA支付、支付等.

借鉴国外的成功经验,第三方支付企业应该加强和银行的深度合作,与银行保持密切的合作关系,借助银行品牌和渠道推广创新服务,提供本地化的支付平台是第三方支付成功的保障.根据CNNIC的调查报告,用户在选择购物网站受影响的因素排名中,“交易的安全性高”排在第一位,说明网上支付安全仍是广大网民在网上购物时最担心的问题.因此,银行与第三方支付平台首先要加大技术的投入,提高网上支付的安全性,包括按照《电子签名法》的规定,引入权威的第三方认证机构所颁发的数字证书,从而保证交易的安全性、

信息传输的完整性、不可更改性、交易的不可否认性.

第三方支付平台应加强与产业链上下游企业的合作创新,一起加大业务开拓.比如,继续推动航空客票市场的在线支付交易,通过便利的在线支付来推动网上彩票市场的发展,通过不断地促进传统行业进军电子商务,来提高网上支付的需求.同时,应该针对人群特性分众拓展,针对分众人群提供差异化支付整体解决方案.拓展民生行业,目前支付宝在公共事业水电煤缴费等民生生活服务受到用户认同,在这一领域还应该继续深入,比如火车票网购、医院预定等,虽然拓展有一定难度,但能够解决民生所需,增强用户使用黏性.在创新过程中,第三方支付企业应积极与用户沟通,针对用户反映不足进行产品和体制创新.

参考文献

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