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关于工商行政管理类论文范文资料,与工商行政管理改革开放30年成就、与展望相关毕业论文开题报告
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改革开放30年,我国的工商行政管理与其他各行各业一样,走过了一个从不自觉到自觉,从感性到理性的演变过程.它的发展、变化,从一个侧面反映了我国社会经济体制变革的历程.回顾、总结、反思这一历程,对走向世界经济一体化,处于新的社会经济发展时期的工商行政管理部门来说,其重大意义不容低估.
一、工商行政管理改革开放30年所取得的成就
改革开放30年,我国的工商行政管理紧密围绕社会经济体制改革的主战场,取得了令人信服的、实实在在的巨大成就.
(一)基本建立了适应社会主义市场经济监管的法律法规
改革开放30年,工商行政管理的法律法规建设大致经历了两个时期：两个时期的分界是1992年党的十四大确定建立“社会主义市场经济”体制和1993年第八届全国人大的换届.之前为转型探索期；之后为社会主义市场经济法律体系建立期.
1、转型探索期(1979―1992)：1979年7月1日五届人大二次会议通过并公布《中华人民共和国中外合资经营企业法》,1980年7月26日国务院颁发《中外合资经营企业登记管理办法》；1981年12月13日五届人大四次会议审议通过《中华人民共和国经济合同法》；1982年2月6日国务院发布《广告管理暂行条例》；8月9日国务院颁布《工商企业登记管理条例》；8月23日五届人大常委会二十四次会议通过《中华人民共和国商标法》；1983年2月5日国务院发布《城乡集市贸易管理办法》；8月22日国务院颁发《经济合同仲裁条例》；1986年4月12日六届人大四次会议通过并公布《中华人民共和国外资企业法》；1987年8月5日国务院发布《城乡个体工商户管理暂行条例》；9月17日国务院发布《投机倒把行政处罚暂行条例》；10月26日国务院发布《广告管理条例》；1988年4月13日七届人大常委会第一次会议通过《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国全民所有制’工业企业法》；6月3日国务院发布《中华人民共和国企业法人登记条例》；6月25日国务院发布《中华人民共和国私营企业暂行条例》.1990年6月3日国务院发布《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》；1991年9月9日国务院发布《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》：1992年7月23日国务院发布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》；这一时期,以有计划的商品经济为特征,逐步完成了改革开放过渡期的法律法规建设.
2、体系建立期(1993―2007)：1993年2月22日七届人大常委会第三十次会议通过《中华人民共和国产品质量法》；9月2日八届人大常委会第三次会议通过《关于修改<中华人民共和国经济合同法>的决定》和《中华人民共和国反不正当竞争法》；10月31日八届人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国消费者权益保护法》；12月29日八届人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国公司法》；1994年6月24日国务院发布《中华人民共和国公司登记管理条例》；8月31日八届人大常委会第九次会议通过《中华人民共和国仲裁法》；10月27日八届全国人大常委会第十次会议通过《中华人民共和国广告法》；1996年7月5日八届人大常委会第二十次会议通过《中华人民共和国拍卖法》；10月29日八届人大常委会第二十二次会议通过《中华人民共和国乡镇企业法》；1997年2月23日八届人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国合伙企业法》；1999年3月15日九届人大二次会议通过《中华人民和国合同法》；8月30日九届人大常委会第十一次会议通过《中华人民和国独资企业法》；2003年1月6日国务院发布《无照经营查处取缔办法》；2006年10月31日十届人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国农民专业合作社法》；2007年8月30日十届人大常委会,第二十九次会议通过《中华人民共和国反垄断法》.至此,社会主义市场经济法律体系中涉及工商行政管理职能范围的《市场主体规范》(市场进入与退出秩序)与《市场行为规范》(“市场交易秩序”与“市场竞争秩序”),即维护社会主义市场经济秩序的法律、法规基本建立起来.
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(二)基本建立了适应社会主义市场经济监管的体制
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“文革”中,工商行政管理机构被撤并.1978年9月25日国务院《关于成立工商行政管理局的通知》下发前,工商行政管理部门,基本上属于商业部门或财贸部门的内设机构.1979年前后各地相继恢复了省、地(市)、县级工商行政管理局和基层工商所的建制.并陆续增设了个体、商标、广告、合同等内设机构.
改革开放三十年,工商行政管理体制的建立大致经历了三个时期：
1、体制探索期(1978―1988)：1978年9月25日国务院《关于成立工商行政管理局的通知》下发,机构恢复.至1988年7月22日,国务院批准国家机构编制委员会《国家工商行政管理局“三定”方案》.《方案》适应“社会主义商品经济”的要求,第一次明确了主要职能是“依法确定各类工商企业和个体工商业的合法地位,监督管理或参与监督管理市场上的各种经济活动,检查处理经济违法违章行为,保护合法经营.取缔非法经营,维护正常的市场秩序,保证社会主义商品经济的健康发展.”这期间,在逐步确立工商行政管理职能、理顺体制过程中,也出现了一些地方将工商所下放给街道办事处的问题.对此,根据国务院办公厅[1985]21号文件要求,一些城市对已下放街道的工商所收归区工商局.
2、体制磨合期(1988―1998)：1988年“三定方案”后,至1998年中共中央、国务院下发《关于省(直辖市、自治区)以下工商行政管理部门实行垂直领导的决定》.这期间,1991年4月22日,国家工商局发布经国务院批准的《工商行政管理所条例》,以法规形式确立了工商所作为工商局派出机构的法律地位.1993年3月根据八届全国人大第一次会议通过的国务院机构改革方案,由国务院常务会第一次会议通过的国务院直属机构设置方案为标志,工商行政管理部门适应“社会主义市场经济”的要求,开始了有中国特色工商行政管理新体制的探索.1994年5月23日经国务院批准.国务院办公厅发出《关于调整大中城市工商行政管理体制的通知》,要求大中城市(设区的市)区工商局一律改为分局,作为市局的派出机构,由市局统一领导,统一管理.1995年国务院办公厅[1995]21号文件要求,工商行政管理机关与所办市场脱钩.
3、体制完善期(1998―2008)：1998年为了强化市场监管和行政执法力度,更好地维护市场秩序,促进社会主义市场经济健康发展,中共中央、国务院下发《关于省(直辖市、自治区)以下工商行政管理部门实行垂直领导的决定》.结合领导体制改革,各地工商行政管理机关相继与所办市场及其他经营单位实现了彻底脱钩.实行垂直领导,增强了执法的统一性、权威性和有效性,逐步建立了办事高效、运转协调、执法统一和与社会主义市场经济相适应的工商行政管理新体制,从而强化了市场监督管理和行政执法力度.对维护市场秩序,促进社会主义市场经济健康发展起到了重要作用.
进入新世纪,2001年4月5日国家工商行政管理总局升格为正部级的国务院直属机构.在管理体制垂直、实行收支两条线、办管脱钩等新形势下.工商行政管理事业进入了一个新的历史阶段.2008年7月11日国务院办公厅印发《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》,进一步调整、加强和理顺了工商行政管理职责.
在监管机制的建立方面,自90年代初提出“放而有度.活而有序,管而有法”的目标,坚持改革开放搞活与加强监督管理紧密结合.使二者之间形成相互促进、辩证统
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