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处罚决定书”中,涉及国家机密、个人隐私、违法细节手段和污秽词语,往往用模糊词语加以概述.模糊词语在工商行政执法专用文书写作中运用一定要巧妙、恰当、适度,使“精确”与“模糊”各得其所,才能最大限度地保证工商行政执法专用文书写作语言的准确风格.

二、文字精练

精炼,即工商行政执法专用文书语言表述简明扼要,要使用负载信息量较大的语言,用尽可能少的语言材料表达尽可能多的内容,即言简而意赅,词约而义丰.参与过《晋律》修订的晋代经学家杜预说:“法者,盖绳之断例,非穷理尽性之书也,故文约而例直,听省而禁简.”工商行政执法专用文书,具有很强的政策性、针对性、时效性和实用性.在实际操作中,部分工商行政执法专用文书,特别是表格式文书,篇幅受到限制,语言就必须精炼,正如唐宋八大家之一的曾巩所说:“号令所布,法度所设,其言至约,其体至备,以为治天下之具.”

精炼性,要求叙事简明完备,说理精辟透彻,力避拖沓、行文重复、琐碎和词不达意.在语言表述上尽可能简洁,不写空话、套话,做到锻字炼句,反复推敲修改,直至“字字珠玑”,达到明代文论家吴纳说的“篇中不可有冗章,章中不可有冗句,句中不可有冗字,亦不可有龃龉处.”无可删削,无可挑剔.湖南省××县工商局对一无照经营者下达的处罚决定书,其中对违法事实、处罚依据和处罚结果的表述:“经查,当事人李××自2007年3月21日起,未依法取得营业执照,擅自租赁××县××街××号门面从事副食经营,至查获时销售副食共××元,获利××元.其行为违反了《无照经营查处取缔办法》第2条之规定.构成了无照经营行为.依据《无照经营查处取缔办法》第14条第二款之规定,对当事人之无照经营行为作如下处罚:1 依法予以取缔:2 没收非法所得人民币××元,并处罚款人民币××元,共计人民币××元,上缴国库.”整段文字不足200字,简洁、清晰的表明了违法事实、违法性质、处罚依据、处罚结果等内容,意真,辞切,理当,一目了然.

三、文风朴实

朴实即质朴厚实,亦即写作上不浮夸,不雕琢,以平实的语言,把文章写得清楚直白,通俗易懂,平易近人,厚重大方,给人以清新、自然的感觉.近代资产阶级法学鼻祖、意大利刑法学家贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》中写道:“显然.使人不得不进行解释的含混性本身是另一个弊端.尤其糟糕的是:法律是用一种人民所不了解的语言写成的,这就使人民处于对少数法律解释者的依赖地位,而无从掌握自己的自由,或处置自己的命运.这种语言把一部庄重的公共典籍简直变成一本家用私书”.工商行政执法专用文书应该要通俗易懂,为人民群众所接受理解.强调语言的朴实性,绝不是说语言浅陋、粗糙.工商行政执法专用文书作为一种特殊的公文体例.集叙述、议论、说明于一体,但其语体风格不同于一般记叙文、议论文和说明文,其叙述要求原本实在,不添枝加叶;论理多从正面阐述,以理服人:说明多用于解释和补充文意.明确易懂.工商行政执法专用文书要把整个案件的经过、证据材料、相关的法律法规和最终的结论全面地层现出来,要求语言质朴平易、文辞简洁.它不是动情兴感,塑造艺术形象,所以不必像文艺作品的语言那样辞藻华丽、文采斐然,贵在如实反映事实,严谨阐述理由,准确地说明有关情况和要求.其一,使用规范汉字.不使用深奥孤僻的字词.不使用已废用的古语词,不乱用异体字、繁体字及未经国家批准公布的简化字.如果一篇工商行政执法专用文书上文字都让阅读者不理解.它所包括的含义也就无从谈起,这份法律文书的执行情况必大打折扣:其二,一般不用形象性词语、艺术化句式.形象性词语、艺术化句式都是为了追求某种修辞效果.运用各种表现手法,突破一些语法规范,但工商行政执法专用文书只要以平实的语言,对于案件的一切事实作恰如其分、实事求是的反映,不人为的夸大或缩小,尤其是在归纳概括表述时,不能随意概括,搞无限上纲,改变案件的性质,必须完全符合法律法规要求.

工商行政执法专用文书不强调表情达意的生动.主要使用直笔,主张直陈其事,直书主旨,因而语言以表现手段为主,较少运用语言的描绘手段.像比喻、夸张、双关、对偶、婉曲、拟人等富有艺术感染力的修辞是绝对排斥的,如果在工商行政执法专用文书中出现“工商执法人员火眼金睛.查处社会主义市场经济中的妖魔鬼怪”、“制假分子狼狈逃窜”等等之类的语句,则有悖于工商行政执法专用文书写作的语言风格,直接影响文书质量.在句式的选择上,工商行政执法专用文书为客观、直白地陈述案件事实,简明扼要地进行说明和做出判断,行文多采用冷静中立的陈述句和判断句,其他句式则较少使用,对疑问句、祈使句、感叹句的使用有较为严格的限制.同时为了理解上的方便,文书中多用主动语态.如在湖南省宜章县工商局的一份“立案呈批书”中:“2007年5月8日上午10时,我局执法人员谷××、黄××在市场巡查时,发现当事人黄××在宜章县府前街××号从事服装经营,当事人黄××现场提供不出工商营业执照,涉嫌无照经营,建议立案查处.”该段文字句式上主要是陈述句,没有使用被动语态,语言表达清楚直接,指出了发案时间、案发地,简要叙述了初步掌握的违法事实,并表明了承办人的意见,事件清晰,信息明确,准确规范,符合“立案呈批表”的写作语言要求.


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当然.工商行政执法专用文书语体的朴实性并不代表它是死板乏味的.事实上,专用文书分析说理方式是多样的,特别是在一些重大、复杂的案件查处中的事实情况说明和概括、法理的解释等方面,不可能仅仅是平铺直叙记流水账,也需要形象生动,只是不刻意地去追求语言的生动华丽.总体而言,朴素平实的工商行政执法专用文书写作语言应达到“三易”要求,即易看、易读、易懂.易看,就是让文书上的文字易于认识,尽量用常用字、词和法律术语;易读,即易于上口,就是说语言文字通顺简明;易懂,即易于理解,表达确切清楚、观点鲜明、一目了然,能够让阅读者从语词的一般意义上来理解其含义,清楚明白地了解事实和道理.

四、结构严谨

严谨,即严密、紧凑.工商行政执法专用文书具有论证的合理性、实施的强制性,需要准确地辨明是非,深入地分析案情,论断公平,严正不苟.这就要求语言必须字斟句酌,全面周密地表达事实、阐释事理,合法合理地得出结论,做到无懈可击.工商行政执法专用文书作为一种较为严肃的书面语言,其严谨性也是由其所用的词语、句子,句式结构及篇章结构等语言材料作为物质基础的,严谨周密可体现在一篇文书上,也可以体现在一段文字上.行政处罚决定书,是工商行政管理机关针对具体违法行为制作的记载处罚事实、理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面文书,直接关系到国家法律法规的具体实施以及案件当事人的权利、义务.因此,在语言上要做到科学、准确、缜密、完整.任何陈述上的不周严及疏漏,不但会给判断案情带来困难,也极有可能引起行政复议或行政诉讼.

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要做到工商行政执法专用文书的严谨性,一是使用词语要名实相符、概念明晰、标准规范、合乎事理逻辑.如“当事人于××年××月××日,在××县闹市区销售假冒商品”,而实际案发点是××县××街××号门面,显然用“闹市区”表述的地理范围过宽:二是表述精确周密,防止矛盾和疏漏.对同一客体的名称要统一,前后一致;叙事主干清楚,符合事物的因果关系;阐明事理,必须作客观、全面、深入的分析,论证要逻辑严密,观点明确,防止自相矛盾、模棱两可等逻辑错

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