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【摘 要】本文研究了工程造价控制的基本原理,并且从不同的阶段,对社区服务站的工程造价的控制做了较为详细的研究,包括决策阶段、设计阶段以及具体的施工阶段,等等.希望通过本文的研究能够为社区卫生服务站的工程造价的控制提供一定的思路和方法.

【关 键 词】社区卫生服务站；工程造价；控制

引言

随着我国社会经济的的不断发展,人民生活水平的不断提高,越来越多的人开始对自己的身体健康更为重视.这就要求我们需要建立起立体的全方位的医疗保障和医疗服务体系,而社区卫生服务站则是社区医疗卫生服务体系的重要构成部分,对于保障社区内的居民健康具有非常重要的意义.但是,社区卫生服务站的建设资金是有限的,在目前的制度条件下,社区服务站的建设,往往会存在较多的资金不足的问题.这就给我们的相关主管人员或者主管部门提出了非常严峻的考验,即如何在有限的资金条件下最大限度的建设好社区卫生服务站.思路只有两个,其一是开源,即通过各种途径增加社区服务站的建设资金的投资；其二是节流,即减少社区卫生服务站的建设总费用,而工程造价控制就成为了其中一个非常重要的途径.从这个角度来看,本文对社区卫生服务站工程造价控制的研究,具有非常重要的现实意义.

1工程造价控制的基本原理

所谓的控制,其实质就是在行为主体为了保证在环境变化的条件下,实现其预期的目标,而对实现拟定的计划以及标准,通过各种途径或者方法,对被控制的对象的实施过程中出现的各种问题,针对发生的实际值以及计划值进行系统的对比、检查,并对其进行监督、引导以及纠正的一个综合的系统过程.在这个过程中,控制实际上包含了三个具体的步骤,其一是确定目标标准,其二是检查实施状态,其三是纠正偏差.

而工程造价控制也是上述的一个系统过程,只是被控制的主体是工程造价而已.从目前来看,对于工程造价的控制,一般都追求全过程控制,以最大限度的保证控制的效果.全过程控制一般要包含三个阶段,即事前控制阶段、事中控制阶段以及事后控制阶段.

在上述三个阶段之中,对于工程造价的控制主要是以事前控制为主,在项目最开始的时候就要做好相应的控制工作,能够起到事半功倍的效果.工程造价的有效控制,是以合理确定为基础,有效控制为核心.工程造价的控制是贯穿于项目建设全过程的控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段,把建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益.

一般而言,在工程造价的控制方面,需要注意如下两点问题：（1）要设置好各个阶段的工程造价的控制目标,是整个工程造价的控制的各个阶段成为一个有机联系的整体,并且能够使得各个目标阶段都能够相互的制约和补充；（2）在工程造价的控制过程中,需要注意突出控制的重点,由于整个工程造价的控制是一个非常系统的工程,涉及到的内容也非常的广泛,在对工程造价进行控制要着重于立足事先控制,也就是说要做好主动控制工作,不仅仅要使得工程造价能够反映投资的决策,同时也要使其能够反映设计、发包和施工.

施工企业的工程造价管理,指的是运用科学原理以及经济法规的手段,着力解决工程建设活动当中造价的确定、控制以及技术与经济等方面的实际问题.主要在工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程施工招标阶段、工程施工阶段以及工程竣工阶段等方面的体现.它是施工企业的建设活动领域当中的重要组成部分、也是其关键性工作.一般施工企业的建设工程具有价值量大、建设周期较长、工程价格构成相对较繁杂等特点,所以,施工企业在工程造价的全过程管理活动中有着复杂多样性、不可预见性等特点,往往会出现其造价出现失控以及“三超”的不良状况.因此就应当建立起一套具有科学合理性的管理措施,并且贯穿于建设活动的全过程当中,使得施工企业利润实现最大化,同时获得较大的社会效益.

施工企业在工程立项决策阶段对工程造价的管理,首先应当侧重对工程决策前准备工作的合理与到位,做好工程项目实施以后的企业效益分析工作,并且对工程项目在建设过程当中和建造完成以后企业的收益和所可能遇到的风险进行科学的评估；其次应当收集工程建地地形、地貌和建筑用地周边的建筑环境等的相关资料.同时应当依据市场的需求和发展前景,使得企业工程的建设规模和建筑标准合理化；最后再进行科学性地编制施工企业的投资估算.施工单位能否中标与投标班子的素质和敬业精神是密不可分的,企业应聘请业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场、敬业带头人,成员应有技术、工程、经营、财务、人事、企管部门的人员,特别是造价工程师、工程技术人员更应是专业能手.对于大型复杂的项目应成立攻关组.

首先,施工企业应当用招标的形式选用设计方案质量良好的设计企业单位.邀请设计技术质量水平高、业界有良好声誉和设计产品造价相对较低的设计单位参加投标,采取优胜劣汰的选取方法；其次施工企业应当摒弃传统的注重施工、忽视设计的观点,应当积极主动地和设计单位交流设计意见,力求设计施工方案能够优质优价；最后施工企业应当积极参与设计阶段的工程造价管理.督促设计单位在建筑项目设计之初、初步设计的扩大、施工图设计的最终确立三个设计阶段的工作,同时也是工程造价不断深化的过程.使得设计阶段达到既科学有经济的目的.

2社区卫生服务站的工程造价控制的具体措施

2.1社区卫生服务站的决策阶段的工程造价的控制

上文已经论述了,工程造价的控制是一个贯穿于项目建设全过程的系统工程.决策阶段就是这一个系统工程的开始,这一阶段的各项技术经济的决策,对于整个项目的工程造价有着非常重大的影响.具体到社区卫生服务站,服务站的建设标准水平的确定、服务站建设地点的选择、采用的工艺以及选用的设备,都会直接造成工程造价的变动.这一点我们无需在理论上去进行过多的论证,在实践中,就有相关的统计数据显示,投资决策对于整个项目造价的影响程度达到了80%到90%.因此,社区卫生服务站要充分的做好决策阶段的工程造价的控制工作,具体可以从如下几个方面着手：

2.1.1重视投资估算的编制

投资估算对于社区卫生服务站的建设而言是非常重要的前期工作环节,它的编制直接决定了社区卫生服务站能否建设,能够投入多大的资金进行建设,是所有后续工程造价控制的基础.因此,要做好社区卫生服务站的工程造价控制工作,首先就要做好投资估算的编制.

2.1.2投资估算要真是的反应社区卫生服务站的设计

在社区卫生服务站的投资估算中,要严格的、实事求是的反应设计

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