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金融市场方面有关论文范文例文,与国际避税天堂的观察与相关论文目录怎么自动生成
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,德国和法国等多个欧盟成员国在最近一年多的时间内对列支敦士登掀起了空前的“查账风暴”,查出流失税收10亿欧元,同时英国皇家税收和海关当局也列出3万人的“黑名单”.无独有偶,今年2月中旬,美国政府对瑞士银行涉嫌帮助1.7万名美国人避税提出指控,结果瑞银支付了7.8亿美元赔偿金,作为惩罚性措施,美国司法部要求瑞银公开5.2万名美国客户的信息.出于被包抄的压力,瑞士政府不久前宣布在配合外国打击逃税问题上将提供更多合作,并承诺松动银行保密制度,同时,比利时、安道尔、列支敦士登和摩纳哥等纷纷作出了积极表态.动态地分析,对于避税天堂的约束与监管显然不会停留在突发性的“查税行动”上,也不能对避税地的自我约束抱过大的期望,未来国际范围内对避税天堂的制裁将趋向全面化和严格化.
――法规性约束.据悉,美国政府将推行《禁止利用税收天堂避税法案》,该法案将开曼群岛、瑞士、百慕大、巴哈马、英属维尔京群岛等在内的34个国家或地区列入离岸秘密司法管辖区,并对在此避税的美国公司和公民实施严厉的惩罚.同时,欧盟已经制定了禁止资金外流的草案,规定欧盟成员国都必须采用银行信息交换机制；并将修改储蓄税指令,决定将纳税人海外账户的预扣税从15％提高至35％.
――协议性惩处.各主权国家与避税地签署禁止避税的双边协议是限制和打击避税的最有力手段.资料表明,目前各国与相关离岸金融中心签署的此类协定达46个.一种极有可能的趋向是,协定签署国将会在协议中对避税地提出惩处性要求,即一旦发现离岸地为相关国家居民和企业提供避税方便和保护,签署国不仅可以单方面废除避免双重征税协定,而且能对离岸地提出几倍于避税额的赔偿要求.
――限制性许可.出于防微杜渐的目的,不少国家可能限制本国企业在避税天堂注册,否则就不予合法性承认.作为辅助的政策安排,一些国家也可能在相关出版物上禁止刊登宣传“离岸金融服务“中介公司的广告；同时,在政府的采购计划中,美欧等国将下令政府所有部门禁止向以百慕大为注册地的公司提供竞标机会.
中国的应对之策
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无论是从中国企业走出去的角度观察,还是跨国公司走进来的视角分析,中国事实上已经与避税天堂产生了千丝万缕的联系：一方面,许多在中国加工生产产品的国外企业将自己的离岸公司作为货物中转站,从中获取进口国的更多贸易配额或者逃避贸易税；另一方面,中国国内不少企业特别是民营企业出于海外上市、曲线获得国内外资优惠政策的目的而在避税天堂创建离岸公司.因此,当国际社会即将对避税天堂进行包抄和围剿时,中国的对外引资与外贸经营活动不能不受到直接的影响.特别是对于“走出去”的中国企业而言,离岸中心一旦被纳入国际社会的严格监管之下,其影响就相当明显和直接.资料显示,仅英属维尔京群岛所注册的公司中约有1万多家与中国有关,而通过离岸地在海外上市的中国公司就有新浪、平安、联通、华晨、联想、娃哈哈等国内60多家企业.
应当承认,避税天堂在方便中国企业快速进入国际市场、降低中国企业国际化经营成本并推动中国的外贸活跃度曾产生过积极的作用,但同时给中国形成的负面效应也非常明显.一方面,避税天堂推动了中国国内资本尤其是非法资本外逃规模的膨胀,进而对人民币汇率安排和货币政策运作产生重大压力.另一方面,中国上市公司高管中通过离岸公司的关联交易从而掏空国有上市公司资产的行为并不鲜见,国有资产由此严重流失.再者,国内企业在离岸地注册的“假外资”也从总体上降低了中国的引资质量.因此,当国际社会收缩避税天堂的活动半径和口袋时,其对中国经济与对外贸易的影响应当是利大与弊.不过,中国企业曲线海外上市的步伐可能因此大大放缓,中小企业的对外活跃程度可能由此而降低.
对此,中国外汇管理和对外贸易政策应当作出相应地调整和完善：第一,从税收、审批、土地、借用外债等方面减少直至完全取消对外资的“超国民待遇”,实现内外资待遇平等.第二,放松资本流动管制,便于企业跨国经营.由于我国目前我国外汇储备充足,可以进一步放松企业海外投资的外汇管制,以满足企业的海外上市和跨国经营要求.第三,加强对离岸公司投资企业的金融监管,防范其从境外转嫁金融风险.主要是改善银行业的信息交流,提高离岸公司经营信息的透明度,及时掌握离岸公司投资企业的整体资产负债状况,并采取应对之策.
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