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编者按：2006年3月,FIDIC为国际上的多边开发银行的贷款项目专门编制了一个合同范本,并正式出版发行,该合同范本被称为“FIDIC多边开发银行和谐版本”（MDBHarmonizedEdition,下文简称“和谐版本”）而且国际上很多多边开发银行已经同意在其贷款项目中使用该版本.本文通过将该和谐版本与FIDIC1999年出版的合同条件进行对比,介绍这一最新版本编制出版的背景,分析其特点与补充的新规定,希望能对我国的国际公司在承包国际多边开发银行贷款项目时有所帮助.

和谐版本的编制背景

多年来,诸如世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际多边开发银行在其贷款的国际项目的招标中,多采用FIDIC编制的合同条件范本.在2005年5月之前,这些国际多边开发银行的工程招标文件范本中大都采用FIDIC1987年出版的红皮书第四版（1992年和1996年进行了修订）.在以前使用FIDIC合同条件时,多边开发银行的通常做法是,针对各银行贷款项目的特点以及各银行的具体要求,在FIDIC原合同条件的基础上,引入一些补充的合同条款,同时对不适用的条款进行修改或删除.这种条款的补充以及修改无形中增大了招标文件编制中的工作量,同时也造成了各个国际多边开发银行的版本之间存在差异,这样就降低了招标过程中的效率,而且增加了标准招标文件范本中的不确定因素,容易在用户之间产生争议.在多年的实践中,多边开发银行认为,虽然工程合同条件的标准化具有很大优点,但上述问题的确也影响到实际工作的效率.1999年,FIDIC出版了一套新版合同条件,各个多边开发银行决定,在将FIDIC新版合同条件引入招标文件范本之前,通过对FIDIC新版合同条件的修改,形成一个完全适用于各个多边开发银行贷款项目的标准合同条件版本.于是,在各个多边开发银行与FIDIC共同努力之下,一个供各个多边开发银行贷款项目专用的FIDIC新版施工合同条件在2005年5月发布,这一版本被称为“多边开发银行和谐施工合同”（MDBHarmonizedConstructionContract）.世界银行已在其最新发布的招标文件范本中引入了这一多边开发银行专用的FIDIC施工合同条件.在2006年3月,FIDIC又对该范本进行了一些修订,发布了第二版.虽然在最新的国际多边开发银行合同范本中对1999年版本进行了很多修改,但FIDIC声明,其1999年版本仍应在非多边开发银行贷款项目中应用,2006年的版本仅供多边开发银行贷款项目使用.

FIDIC和谐合同范本的特点

FIDIC和谐合同范本的编制主要是以其1999年出版的施工合同条件（新红皮书）为基本框架编写而成的,整个合同条件也分为20条,因此与1999年新红皮书类似,也体现了以下基本特点：

――用于业主负责设计的施工项目；

――由监理工程师来为业主管理合同的实施；

――合同价格的性质总体上为单价合同；

――合同风险分担总体对承包商有利,可以被认为是“亲承包商”（pro-contractor）.

但和谐版版本同时又具备自身的特点,主要体现在下列各方面：

1.合同条件的编排结构更合理,更结构化.

在和谐版本中,淡化了原来的“投标书附录”（AppendixtoTender）中的内容,而将大部分内容纳入了“专用条件”（ParticularConditions）中.同时将“专用条件”分为“A部分”与“B部分”.其中“A部分”为“合同数据表”（ContractData）,列明的是涉及通用条件相应条款中需具体的各类数据资料,如业主的名称、工程师的名称、合同适用的具体法律名称、履约保函的额度等.而“B部分”为在通用条件基础上补充的“具体规定”（SpecificProvisions）.这样编排更能方便用户,增大了“专用条件”的实用性.

2.措辞以及相关规定更符合多边开发银行贷款项目的做法.

和谐版本中修改了原来的一些措辞,同时增加了银行贷款项目中常用的词.如：将原“投标书附录”的定义删除,并代之以“合同数据”的定义（ContractData）；增加了“银行”（Bank）、“借款人”(Bo

关于承包商相关论文范文例文rrower)等新定义.鉴于FIDIC在以前的合同版本中与世界银行习惯用法不太一致,如FIDIC在表示“投标书”这一概念时,用的是英文“Tender”,而有些多边开发银行习惯使用“Bid”,因此,FIDIC在和谐版本的第1.2款中规定,和谐版本中所出现的“Tender”(投标书)与“Bid”(投标书)为同义词；“Tenderer”(投标人)与“Bidder”(投标人)为同义词；“TenderDocuments”(招标文件)与“BiddingDocuments”(招标文件)为同义词.在规定争端解决机制时,FIDIC以前使用的是“DAB(争端裁决委员会)”,而多边开发银行习惯用“DRB（争端审议委员会）”,在和谐版本中,统一用“DB（DisputeBoard―争端委员会）”.这些关于措辞的规定或统一避免了多边开发银行在使用FIDIC合同条件时所带来的措辞不一致的问题.关于业主的资金安排问题,和谐版本也进行了适用于贷款项目的特别规定,即“如果银行向业主发出通知暂停发放该工程款的某部分或全部,业主应该在收到通知7天内转告给承包商,并附上相关细节,包括通知的日期,并送复印件通知工程师.如果业主在收到此通知超出60天后才能用合适货币继续支付承包商,则需要向承包商出据相关证据证明此被拖延的支付是有保证的”（第2.4款）.另外,和谐版本中还鼓励承包商尽量雇用当地分包商（第4.4款）；项目中所有材料、设备的采购也必须从开发银行规定的合格来源国来采购（第4.1款）；明确规定承包商为项目进口的专有施工设备应当免税（第14.1款）；这些规定反映了多边开发银行贷款项目的习惯做法,也反映了贷款项目的某种政策指向.

FIDIC合同条件范本的最新参考属性评定
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3.程序上更严密,更有操作性.

在1999年FIDIC合同条件中,虽然有些地方对承包商可以索赔利润做出了规定,但没有规定利润的具体额度,在和谐版本中则明确规定,凡提到承包商有权索赔利润时,利润按“费用”的5%来计算；1999年合同条件中,对合同价格在执行过程中发生变化的情况,FIDIC对是否调整履约保函的额度没有明确的规定,这在实践中容易带来问题,和谐版本中,对此类情况进行了补充规定,即若合同执行过程中的变更导致合同中采用一种货币支付的那部分合同价格增加或降低了25%,则履约保函的额度应做相应调整.另外,和谐版本进一步规定,若承包商对更换监理工程师提出反对意见,只要有证据,业主应予以公平合理地考虑.上述和谐版本中的补充规定,无疑大大增加了实践中操作的可行性.

合同范本中新增加的主要内容

2006年的和谐版本中对1999年合同条件的实质性的修改和补充主要涉及三个条款：第6条[职员与劳工],第14条[支付],以及第15条[业主的终止],简述如下.

第6条[职员与劳工]：

在1999年版本的基础上,2006年的和谐版本补充了第6.7款[卫生与安全]的内容,主要要求承包商在其项目中进行严格的艾滋病等传染性疾病的预防,包括一份宣传与预警计划,以及定期为其项目人员进行流行病的教育与宣传.承包商应在工程执行阶段提交的第8.3款要求的项目计划中,纳入针对防治传染性疾病这部分内容,并说明为遵循本款的

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