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关于行政法论文范文资料,与宿迁市奖善制度的法学探析相关毕业论文格式范文
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二）规范志愿者工作权限和范围1．守住法律底线
志愿者积分奖励制度必须设置一套严整的框架,保证志愿者的本质属性,谨防人人皆警甚至人人皆法官现象的出现.志愿者是民间的非专业的力量,法定的社会管理职能和司法职能毫无疑问还是应当由相关部门所享有.与此同时,志愿者参与社会服务和公共管理的积极性越高,越要加强司法公正,让那些可能受到治安志愿者侵权的人有救济的途径,防止侵犯群众权利的现象发生.
2．加强监督,严格考核
俗话说,“重赏之下,必有勇夫”.在市场经济激烈竞争的刺激下,“重赏”总有“拜金”的嫌疑,所以得加强监督.首先,排除“暗箱操作”,否则就会滋生出新的腐败.同时,“打假”也是重中之重.一方面要建立严格的考核制度,治安志愿者参加治安活动要经过严格的核实确认,才能予以积分奖励.对于提供虚假情报信息、有损于治安志愿者形象的行为,情节严重的,应依法追究相关责任.另一方面,加大透明度让群众参与,请公众监督,充分发挥“社会舆论的法庭”的作用,抵制道德体系中的不道德行为.这样才能赢得最广泛人民的理解和支持,让该项制度健康的发展下去.
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（三）完善志愿者权益保护办法
目前国务院尚未出台全国性的志愿服务条例,更没有专门针对志愿者保障方面的可依之法.可喜的是,据报道中国关于青年志愿者的立法相应立法已经进入草拟阶段,以法律保护志愿者的权益已不再那么遥远.但当下治安志愿者的权益保护还得靠其他方法,首先,最重要的就是为志愿者提供相应的人身意外伤害保险,在欧美等一些提供保障机制比较健全的国家就会要求服务的机构和组织志愿者的团体必须给志愿者购买人身意外保险.此外,由于政府财力有限,广大企业、社会组织可以募集资金,作为对受伤害志愿者的补偿.当然办法还有很多,例如成立志愿服务基金会,通过社会捐赠、政府支持、基金增值收益和其他合法收入来保证等等.
（四）建立民间独立监督组织
对于“奖善”容易变质,违背道德等论断与其说是对“奖善”的否定,毋宁说是对“奖善”制度的监管的质疑.事实上,在中国“特权加分”现象早已屡见不鲜.为了避免出现操作不当损害善行,出现弄虚作假徇私舞弊的现象,需要进一步加强监管.
由于行政资源有限,不可能无限加长板凳,况且目前监督的需求日益增大,以行政级别方式设立独立的监管机构并不现实.故笔者建议建立民间独立监督组织,由行政机关授权委托,在民间发起这样一个组织来监督这项制度.民间组织是作为被授权者,接受法律法规的授权,依据章程与规约行使自治权.在资金方面建议从政府的专项资金中划拨出一部分作为组织的基本资金,此外主要依靠民间捐赠.政府与该民间组织相互监督,相互制约,促进公平和正义.从政府有效管治的角度,建立民间监管组织,顺应了时展的潮流,从人民那里汲取力量,共同建立和谐有序、充满活力的社会.
四、结语
时至今日奖励善举办已推行了一年,从各项数据来看取得了明显的效果.据介绍,在去年7月份的江苏全省治安重点工作推进会上,宿迁的这一做法得到省厅领导的肯定和各市公安局同行的认可.王卫说,“还可能将在全省推广.”但是奖善制度仍需进一步完善,社会各界也应全力配合.日后若是推广开来,也要注意因地制宜,灵活变动.总之,江苏省宿迁市的积分奖励善行的办法值得肯定,我们应该充分认识它的合理性与可行性,并进一步完善.
参考文献：
[1]宿迁市公安,市公安局大力推进治安志愿者队伍建设．.SQGA.省略．
[2]李红军．善行被标价,道德值几何．广州日报．2010年8月13日．
[3]宿迁市治安志愿者积分考核奖励管理办法（试行）．第一章．总则．
[4]张远山．寓言的密码（下篇）．子贡赎人．百度文库．l．
[5]徐云鹏．索求回报也是道德践行者的权利．.省略/Blog/436239.aspx．
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