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服务业方面有关论文范例,与加快广东现代公证法律服务业为构建和谐广东提供优质高效公证服务相关毕业论文模板
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平较高的办公场所.广州市公证处实现了电子化办证、网上办证、远程办证和移动办证等“一条龙”办证服务,其开发的电脑办证集成系统在全国公证行业软件评比中获一等奖,被中国公证员协会推广到全国使用.（二）公证服务业为建设经济强省、和谐广东作出了积极贡献
近年来,广东的公证工作一直处于全国的领先地位,公证业务连续多突破100万件,占全国办证总量的十分之一；年公证收费3亿元左右,占全国的五分之一；涉外及涉港澳台公证每年约45万件,占全国七份之一多.广东公证工作围绕党和政府的中心任务,结合改革开放和经济建设的需要,不断拓展和深化公证服务的领域.据不完全统计,全省开办的公证项目已从二十年前的20多项发展到现在的200多项,公证业务范围从传统的涉外民事,发展到涉及金融、不动产、动产、公司事务、商品流通、企业改制等各个重要经济领域和公民身份权、财产权等方面的法律事务,深入到社会生活和经济活动的各个方面,充分发挥了预防纠纷、稳定社会、维护公民合法权益的职能作用,为广东对外开放和外向型经济发展作出了积极的贡献.
三、加快建立现代公证法律服务业是广东公证发展的必由之路
广东公证法律服务业面临困难挑战当前广东公证服务业呈现出蓬勃发展的良好态势,但与构建和谐社会的要求还有一定的差距,主要表现为以下几个矛盾：
1．区域发展极不平衡,难于满足人民群众对公证法律服务均等化的需求.广东公证服务业公证总量很大,位居全国前列,但是地区发展极不平衡,欠发达地区公证业务量小,发展面临困难.公证服务业拓展较好收费较好的均集中在珠江三角洲等经济较发达的地区,而粤北、粤西、粤东等经济欠发达地区的公证服务业则发展缓慢.据统计,2001年至2003年,全省共办结公证321．42万件,公证服务收费71671．1万元,其中韶关、清远、河源、梅州、肇庆、云浮、阳江、茂名、湛江、汕尾、揭阳、潮州等12个经济尚欠发达地区的89个公证处共办理了50．91万件,收费2934．46万元,仅占全省总办证量、总收费额的15．8%和4．1%.与此同时,欠发达地区办公条件差,有些连基本的办公设备都不具备.这些地区公证工作状况,已成为广东公证服务业再上新台阶的“瓶颈”,难于满足人民群众对公证法律服务均等化的需求.
2．处于改革过渡期,不正当竞争行为和违规办证成为影响社会和谐的热点问题.随着社会主义市场经济的建立和发展以及对外交流的增多,社会对公证法律服务的需求不断增长,公证机构的设置也增加了,因此公证机构之间竞争就增强了.由于公证处改制后内部实行效益工资,所以同一公证处的公证员之间也有竞争.特别在大城市,公证机构之间的竞争更加激烈.例如在广州市,原来公证机构有省、市、区三级共14家,各家公证处自有不同的经济利益,公证员之间也有自己的提成,重叠的辖区使竞争更趋激烈.2000年公证处实行改革后,公证处体制形式呈多元化,有合伙体制(原深圳至信公证处已经撤销)、事业体制和行政体制.同是事业体制的公证处在经费管理模式上也是五花八门,有的实行收支两条线,也有自收自支企业化管理.在这种情况下,行政级别不同,体制不同,而业务辖区又是交叉、重叠的公证处之间,同一公证处内公证员之间为争夺证源而进行的激烈竞争就不可避免地产生了.由于公证证源少、竞争激烈,加之队伍素质不高、管理不到位,个别公证机构和少数公证人员片面追求眼前利益,存在着放宽审查标准,降低收费金额揽点业务办的情况,个别人甚至违反程序办证,严重影响公证的社会公信力.
3．执业人员量少质弱,难于满足人民群众日益增长的公证法律服务需求.随着社会主义市场经济的不断发展,人民群众对公证法律服务的需求日益增长,但是自2001年以来,广东执业公证员逐年减少.据统计,2001年至2006年,全省公证员分别为813人、740人、690人、690人、689人、701人,呈逐渐减少趋势.一些地区(特别是经济欠发达地区)公证处人才流失现象严重,影响了公证队伍的稳定和公证事业的发展,难于满足人民群众日益增长的公证法律服务需求.如湛江市2000年有注册公证员43人,2003年只有26人,三年急剧减少44．2%.其他市也有类似情况.部分公证处面临没公证员的尴尬境况.在经济欠发达的12个市中,有一半以上的公证处只有1-2名公证员.除数量问题外,现有公证员文化素质总体不高.全省执业公证员中具有本科以上学历的仅245名,占公证员总数的36%.阳江市共有21名公证员,却没有一个有本科文凭.令人担忧的是公证后备人才匮乏.根据司法部规定,从2001起,必须通过国家司法考试的人方可担任公证员.通过司法考试的人大多数都愿意做律师、法官和检察官,较少人愿意做公证员,这在欠发达地区尤其严重.
4．执业风险日益增加,执业保障存在较大困难,公证执业环境亟待改善.当前社会上制假造假活动猖獗,当事人以虚假材料申请办理公证有增长趋势,而公证机构缺乏鉴别证件真伪的手段和设施,导致执业风险的增加.尤其令人担忧的是,当事人作假的成本很低,最差的结果是被公证机构发现,拒绝办理公证.当事人即使欺骗未遂,也不用承担“伪证罪”等法律责任.与此同时,公证的执业保障也存在较大困难：一是调查取证难.一方面要求公证书要真实、合法.另一方面,公证员却在调查有关情况时却遇到困难.有些部门以法律没有规定(有些法律、条例、规章在列举查询机构时,没有列上公证机构),或内部有规定为由,对公证机构提出查询档案资料时均不予配合.二是公证的业务受制于行政干预,一方面要为政府的工作大局服务,另一方面又必须遵守程序规则,两方面本应是统一而协调的,但在实际工作中却不时感到矛盾和困难,难于协调统一.
（二）加快建立现代公证法律服务业是广东公证发展的必由之路
1．现代公证法律服务业的主要特征.现代法律服务业主要是指依托高人力资本和现代管理理念和组织形式发展起来的,主要向社会公众提供服务的部门.现代法律服务业的发展本质来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求,具有四个方面的显著特征：
（1）现代公证法律服务业必须要融入现代城市的发展之中,用崭新的业态满足现代人和现代化城市的发展需求.现代人造就了现代化城市,现代服务业须与其发展相适应.因而,现代公证法律服务业必须融入现代化城市的发展规划之中,从而有效地解决现代化城市及现代人发展中公证法律服务的需求问题.
（2）现代公证法律服务业必须以专业知识为依托,拥有一支适应行业发展的高素质的专业人才队伍.法律服务的质量在某种意义上决定了社会发展的水平,决定了社会进步程度以及文明程度,因此,现代公证法律服务业尊重知识、尊重人才,在资源配置上以智力资源、无形资产为第一要素.单位的用人机制、用工机制和分配机制应完全适应市场竞争原则、优胜劣汰.单位内部应实行有效激励,注重培养公证员的业务能力及专业精神,实现公证员的社会价值.
（3）现代公证法律服务业应采用现代管理模式及组织架构,具备积极应对市场竞争和良性发展的能力.现代法律服务业的一项重要标志就是实行现代管理制度,建立独立的法人治理结构.我国司法行政机关管理的法律服务既具有现代服务业市场化、商业化的一般特征,又是一个包括法律咨询和出庭以及有关行使司法权力的行为的概念,具有司法专属性、法律职业性等自身特点,受行政管理体制影响,我国法律服务管理体制是典型的分散管理、多头管理模式,内部管理体制多转为事业体制,有相当一部分已经建立起独立核算法人制度.因此,要积极推进公证体制改革,建立起与适应现代法律公证法律服务业相适应的管理体制和模式.
（4）现代公证法律服务业必须有信息技术及设备的支撑,具备高效运行能力及服务效能.由于服务范围扩大、经营领域拓宽、市场竞争日趋激烈,现代公证法律服务业必须提高运行效率,加大资源配置以及劳动力组织的有效性,因而,必须采用最新的信息技术手段及设备,形成现代服务业运作的信息平台,对服务及客户进行实行专项管理及全过程管理,实现电子化办证、网上办证、远程办证和移动办证等信息化办证服务,提高现代法律服务的整体效能.
2．积极推进服务业现代化是现阶段公证业结构优化、高效发展的必然选择.广东公证服务业经过大规模发展的初级阶段后,正在走向快速平稳发展的第二阶段.该阶段的中心任
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