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行政行为类论文范文参考文献,与比例原则在授益行政行为的适用相关论文答辩开场白
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行政行为类论文范文参考文献
三、比例原则适用于授益行政行为的可行性分析
基于上面对授益行政行为中存在问题的分析,笔者认识到了为授益行政行为引入比例原则进行规制的必要性和迫切性,因此有必要在此对比例原则适用于授益行政行为的可行性进行一番分析.
（一）我国为比例原则适用于授益行政行为提供了良好的社会环境
1．比例原则的适用符合我国的传统文化思想
“和”在我国传统文化中占有很重要的地位,儒家思想主张适度,适可而止.在处理各种问题时“和”表现为恰到好处,过犹不及.而比例原则包含的“平衡”、“均衡”等理念,即谋求手段和目的之间的平衡,追求公共利益与私人利益和谐共存.因而从整体上看,比例原则不但与中国传统文化观念不矛盾,相反正好与中国的传统文化思想相存在着很好的契合,而这会为比例原则的引入提供心理和思想上的支撑,从而更好的促进社会主义和谐社会的构建.
2．依法治国理念为比例原则提供了生存环境
“依法治国,建设社会主义法治国家”是我国法治建设的目标.比例原则以正义、法治国家和基本权利理念为出发点,力图在行政主体和相对人之间寻找利益均衡点,从而实现对行政权力的制约和对行政相对人权利的保护.法治的价值在于保障公民权利的实现,法治国家就是要依靠正义之法来管理社会,从而使得权力和权利能够得以合理的配制.可见,法治国家的目标与比例原则的追求完全契合,法治国家目标的提出为比例原则的实际运用创造了一个好的环境.
（二）对比例原则适用于授益行政行为的几点建议
1．树立正确的权力观
作为政府在授益理念上应树立正确的意识,授益对相对人而言不是恩赐或者施舍,而是其应当尽的义务,权力若滥用,其不仅损害相对人的利益,在很多情况下,它会损害国家利益、公共利益,削弱政府的公信力和权威.因为,“行政法制观念与行政法制制度之间具有较强的互动性”,T因此,在行政主体和相对人之间,只有树立了权利义务对等的观念、以及相对人权利至上的理念,才能改变视授益为恩赐的传统思想带来的诟病.
2．在授益行政行为的方式、方法、内容上,可以充分考虑比例原则
首先从从适当性层面上来讲,授益的手段与目标应当一致.其次就必要性原则而言,必须尽量选择损害公共利益较少的方式而为.最后对于狭义比例原则而言,主要注意的是授益程度,因为国家的介入的情况应当是在个人或社会无法自行达成公益目的时才可以适度的参与.U
3．进一步完善我国现行相关法律法规的规定
仔细研究我国现有的行政性法律规范不难发现,比例原则的因素虽然已经出现,如《行政许可法》对行政许可作出法律规定外,其他的如行政给付、行政奖励在不同效力等级的法律、法规也可以看到,但是现行的法律规定不能包括所有的授益行政行为,这就有了一定程度的法律空缺,而且在实践中由于对一些法律术语缺少具体的评价标准,使其缺乏实际操作性.随着现代行政法的发展以及法治社会的日益健全,比例原则将以其内容明确、操作功能强而体现在我国法律的规定中,授益行政行为以行政主体的强制干预实现对社会资源配置的平衡,维护公共利益,所以完善与授益行政行为相关的法律规定就显的尤为重要.
随着行政国家的兴起,授益行政行为日益成为行政行为的重要内容,并成为行政相对人获取利益的重要行政手段之一,在倡导服务型政府大环境下愈发凸显出来它的社会政治和经济价值,所以比例原则应该跳出传统的规制行政行为领域,更广泛的适用于授益行政行为领域,从而更好的促进我国行政法的繁荣发展.
注释：
P孙丽岩．授益行政行为及其法治化研究．吉林大学博士学位论文．2006年8月．
QU盖亮．论比例原则在给付行政中的适用．法制与社会．2007（5）．
R许玉镇．试论比例原则在我国法律体系中的地位．法制与社会发展．2003（1）．
S张国动．必要性原则之研究//城仲模主编．行政法之一般法律原则(一)．三民书局．1999年版．第159页．
T罗豪才．现代行政法制的发展趋势．法律出版社．2004年版．第4页．
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