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示不再申诉,而且对检察人员的耐心细致表示感谢.

案例:申诉人某房地产公司于2006年10月与自然人刘某签订了一份《个人住房商业性借款合同》,向申诉人借款交首期房款,双方约定了还款期限和利息等.同年11月,刘某与申诉人签订《商品房买卖合同》,出卖人为申诉人,买受人刘某,双方约定了交房条件及违约责任等.刘某逾期没有偿还借款,申诉人于2007年8月9日向刘某发出《关于刘某限期归还住房贷款的催缴通知书》,要求刘某交清所欠房款,并缴纳合同约定的滞纳金、违约金,限2007年8月16日前偿还.在刘某仍然拒绝还款的前提下,申诉人于2008年1月发出《刘某欠款计算明细表》,表中详列刘某应偿还的本息.除上述内容,明细表上还有申诉人财务人员的签字、申诉人经理梁某同意按此款项缴纳利息及本金的签字,刘某于当日缴清明细表所列款项后,申诉人经理签字“同意各部门办理相关手续”.

2008年11月刘某向郴州市苏仙区人民法院起诉,请求法院判决申诉人交付所购商品房并向其支付违约金40余万元.受理该申诉案件后,承办检察官认为该案不具备建议提请抗诉条件,但该案标的额大,申诉人又曾多次到有关部门上访,如果在检察环节不将息诉工作做到位,很有可能引发新的越级访.故对本案应通过加强说理工作使申诉人息诉服判,从而稳定社会和谐稳定.为此,承办检察院官“事理、法理双管齐下”,做好该案的息诉服判工作.

一是说清事理.承办检察官从法律监督者的视野看问题、说道理,做到忠于事实,忠于法律,而不是一方当事人的代言人,客观公正地审查案件事实、证据和适用法律以及原审判决的全貌,邀请当事人进行座谈,正视双方当事人提出的意见和理由.在吃准、吃透案情后,承办检察官把该案的事实向申诉人及其委托代理人作了客观、全面、详尽的陈述,让申诉人觉得检察官审核调查细、掌握案情全、所站立场正,从而对检察机关产生信赖.

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二是说准法理.由于每一个不抗诉的案件都可能存在抗点,所以承办检察官应着重分析不抗诉的理由,并用最通俗的语言向申诉人说准针对个案的法律规定.本案中,申诉人申诉理由没有证据支持,事实不能成立.被申诉人刘某按照申诉人的要求缴清了本息,申诉人经理也明确“同意各部门办理相关手续”,并且申诉人在一审答辩中自认“拒绝交房”,此答辩状盖有申诉人印章,具有证据效力,视同申诉人自认其没有为刘某办理交房手续.虽然后来申诉人予以否认,可是没有提出可以推翻的证据.根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条之规定:“诉讼过程中,当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据,人民法院应当予以确认,但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外.”基于此自认证据,此案难以抗诉,承办检察官找到申诉人的委托代理人,结合案情对法律规定进行了详细解释,并参照抗诉书格式制作了包含审查意见、法律依据等内容的法律文书送达申诉人,最终获得了申诉人的认可.

事实证明,对于决定不提起抗诉的民行案件采用说理式的民行法律文书,详细阐述理由和依据,让申诉人不仅知道结果,还知道“为什么”,甚至还帮其指出解决问题的合理途径.申诉人接到法律文书后,知悉了人民检察院办案的依据和理由,也不再反复找办案人员要求解释,不再怀疑办案人员的暗箱操作.申诉人服判息诉既减少了有关部门上访的压力,减少了社会的不稳定因素,也提高了检察机关的工作效率,同时还规范了办案人员办案的行为,增强了办案人员的责任心,提升了检察机关公信力.

五、结论

人们的认识是有限的,不可能毫厘不差地认识已经发生的客观事实,因此,合理的说明就十分重要.检察官在民行检察法律文书说理中必须使用法律事实概念,立足证据规则审查案件证据,避免对案件事实做盲目的判断.对有争议的证据应当有法理论证,要求做到事实准确,把与涉及争议关键关系密切的事实确定无疑地表述出来,吃透原来法律文书的精神,吃透案情