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行政法有关论文范例,与行政给付的范围相关论文目录怎么自动生成

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40;通知》,人力资源社会保障部、财政部关于《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等.需要说明的是,我国虽然在这方面取得了很大的进步,但是仍然有很多可以改进努力的地方.比如目前我国房地产市场非理性增长,住房问题已经变得非常严峻,尤其是在北京上海等一线城市,但是到目前为止我国还没有关于住房保障方面的法律出台.

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(二)服务助长给付

服务助长给付建立在生存保障给付的基础上,在公民的基本生活生平得到满足之后,政府就应建立起以服务、鼓励为主要目的和内容的国民服务体系.法律上比如《中华人民共和国就业促进法》等,从行政行为上来看,比如市政府建设广场绿地公园等休闲娱乐设施的公民生活服务行为,举办投资洽谈会并提供场馆、资金支持的服务行为,又比如为推动企业技术创新和个人发明创造而设立的专门奖金,比如国家最高科学技术奖.以上所举的例子都属于服务助长行政的范畴,服务助长给付的目的在于通过不同的形式促进公民、企业和其他社会组织得到个体利益的最大实现或者生活质量等方面的提高.

(三)公平发展给付

公共发展给付注重全社会的“利益权衡”与“总体个人的福祉实现”,它的目的在于从全局上促进共同发展,多数已经脱离了对象具体的给付.它与基础保障给付的区别在于,虽然二者都有全局性、普遍性的特点,但是基础保障给付的侧重点和核心在于满足给付对象的基本要求,主要集中在物质方面.公平发展给付与服务助长给付的区别在于:虽然二者都具有服务的性质,但是公平发展给付一般情况下与具体的给付对象联系较少,多属于有重大公共性质的行政给付行为.比如修建跨省的高速公路、各种国道、建设高速铁路、财政资金在教育和社会保障等领域的转移支付等.公平发展给付的基础性、普遍性体现在它的目的与作用于上,而基础保障给付的基础性、普遍性主要体现在受众与基本发展上.同时在一些新的领域,笔者认为这些新的行政行为也可以划入公平发展给付的范围内,比如出口补贴.

需要说明的是:其一,行政给付是一个不断发展变化的,随着行政法基本理念的变化,现代行政给付的范围都呈现不断扩大的趋势,制度化、常态化、义务化.本文所述之行政给付的范围,以现实的研究水平和现实状况为基础,来确定行政给付的范围并不是要一劳永逸而限制行政给付的范围,只是为了研究需要来给出一个范围.其二,上面三种关于行政给付范围和分类的划分并不是绝对的,三者之间具有相互融合的地方,比如国家对重大科技专项的资金支持一方面这种科研行为将来可能的科技成果转化无疑会服务大众,可以说是服务助长给付的一类,同时这些资金支持将来的受惠主体将是全体国民,在促进公平与发展方面将起到作用.又如在不同的国家,同一种给付行为按照上面的理论划分可能分属两种不同的给付范围,以免费的高等教育为例在我国已经超出了基础保障给付的范围,但是在北欧一些国家确是由法律规定的国家必须履行的义务,从而属于基础保障给付的范围.

注释:

陈新民.公法学札记.中国政法大学出版社.2001年版.第52-53页.

孟鸿志主编.行政法学.北京大学出版社.2002年版.第200-201页.

张正钊主编.行政法与行政诉讼法.人民出版社.2007年版.第166-167页.

姜明安主编.行政法与行政诉讼法.北京大学出版社、高等教育出版社.2005年版.第271―272页.

崔卓兰主编.新编行政法学.科学出版社.2004年版.第211-212页,第210-212页.

李兴国.超越生存照顾的给付行政――论行政给付的发展及对传统行政法理论的挑战.中外法学.2009(6).

姜明安主编.行政法与行政诉讼法(第二版).北京大学出版社、高等教育出版社.2005年版.第274―276页.

杨建顺主编.比较行政法――给付行政的法原理及实证研究.中国人民大学出版社.2008年版.第8页,[日]成田赖明、南博方、园部逸夫编.行政法讲义(下卷).青林书院新社.1975年版.

行政法学术论文的撰写
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