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,理应根据中国国情有选择的吸纳之,这是科学发展观本来之义,中国自身政治实践的成功部分,同样需要我们坚持并发扬光大,这也是科学发展观本来之义.

确保监督主体的相对独立

加强反腐倡廉的制度建设,一个必不可少的环节就是要有专门相对独立的机构进行铁面无私的监督检查.实践证明,各级纪委在上级纪委和同级党委双重领导下对同级党委的监督有一定į

关于反腐倡廉类论文范文资料40;局限性.为严肃纪检机关行使权力的权威性和强制性,增强“制度反腐”的力度,中纪委和中组部已向下级部门派驻机构并统一管理,中纪委和中组部已建立起有效的巡视制度,由上级纪委和组织部联合向下级党委派出巡视组并直接受上级纪委领导,这对监督权力运行和加强“制度反腐”有重大意义.为保证监督主体的权威性和相对独立性,就必须对监督主体现行的体制进行必要的改革,探索监督主体的垂直监督机制,建立从中央到地方的逐级巡视员制度,从而使制度反腐的主体能够对同级党政领导干部、特别是“一把手”实施有效的监督.

(三)确保党务、政务、公共财务有效信息的公开真正制度化

透明度是与腐败和一切不良行为做斗争的首要环节.对于公民社会而言,党务、政务、公共财务有效信息的公开化程度,在一定意义上决定了社会团体和公民参与反腐倡廉的深度.设想一下,一个信息不公开的政府,公众是无法参与到社会事务中去的,更无法有效地对政府行为的各个环节予以监督,反腐倡廉更无从谈起.要通过政府与公民间的互动,起到监督政府行为、提高政府办事效率的目的.首先,我们可以采取近几年公共管理改革中取得良好效果的电子政务方式,通过电子政务,公众可以迅速地了解政府机构的构成、职能、办事程序、公共政策等,公众也可以直接进行利益表达,提出对公共产品、公共服务的要求.其次,媒体的迅速发展对增强政府行政行为的透明度起到了积极的作用,新闻媒体常被看成是政治体制中的第四种权力.近几年的不少重大案件的真相被揭露、案件得到公正而迅速地处理与新闻媒体的介入密不可分.党务、政务、公共财务信息及时、有效的公开,这是一个需要制度化的问题.

强化权力监督和制约

十七大报告提出:确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行.要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制.这是认识上的飞跃,腐败的过程主要发生于公共行政权力的运行过程中,要有效地制约权力,关键是对公共行政权力运行过程实施有效的监督调控.从国家制度学说的视角来看,监督是一个十分复杂的命题,关键有三点,即监督准、.监督什么、谁来监督.

监督谁所有掌握公共权力的人都是被监督对象.《中国共产党党内监督条例》明确了党内监督的重点内容、主要制度和保障措施.

监督什么也就是要回答监督的内容.权力主体是腐败行为的主导因素,必须将公共权力主体的产生和更替纳入法制化、公开化、程序化的轨道.

谁来监督,也就是要回答监督主体的问题,或者说通过哪些形式来进行监督.

为了强化权力的监督和制约,应从以下几方面努力:一是通过制定有关的法律法规,强化权力的监督制约,二是建立在党委统一领导下的联系制度,以便进行综合指导和协调,三是建立一个全方位多层次、强有力的监督网络,以便形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制.

总之,“制度反腐”应着力加强制度的系统性、法规性、可操作性的建设,使各项法规制度彼此衔接,从而发挥制度的整体合力,着力维护制度的权威性,使各项法规制度成为大家共同遵守的行为准则,着力改革创新,从而推进反腐倡廉制度建设的科学发展.

反腐倡廉制度建设的若干问题探析参考属性评定
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