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信息化类有关论文范文,与《智慧北京行动纲要》诞生记相关论文格式范文
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蓝图无疑将对其他城市更具产生深远的影响.顶层设计乃重中之重
2010年10月,“顶层设计”在我国关于“十二五”规划的建议中首次出现.此后,这一新名词一跃成为各种议政场合甚至餐桌旁热烈讨论的话题.
在今年两会上,温家宝总理所作的政府工作报告和提交审查的“十二五”规划纲要均强调：“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革,要更加重视改革顶层设计和总体规划.”
同样,在响应国家大背景下,北京市专委和市经信委成员也认真思考了“智慧北京”顶层设计.在制定《纲要》之时,高新民特别要求市经信委要抓住重点做顶层设计,集中精力突破市一级,而不能全面撒网,这同时也得到了周宏仁的赞同.
“做好顶层设计,进行统筹规划、系统布局、促进协调发展.同时,各地区根据自身基础与优势,明确发展方向和重点,大力培育特色产业集群,形成重点突出、优势
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邬贺铨院士在接受《中国经济和信息化》记者采访时表示,我理解北京智慧城市的顶层设计首先需要明确需求,明确各阶段的目标、明确政府各部门和社会各方面的组织协调关系、明确运行模式或商业模式、明确市民的参与方式,为了使上述的问题更明确,在纲要出台后还有很多工作要做.
与两会代表和委员们一样,《纲要》参与者更为关心是“顶层设计”如何变成基层动力.童腾飞告诉记者：“在市信息化专家咨询委员会指导下,北京市、区县两级信息化主管部门,采用逐步完善的方式,统筹本级各部门开展顶层设计.”
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顶层设计最终要落实执行,需要投入大量人力物力.而在落地过程中,统一大家思想就是一件很难处理的事情.
在童腾飞看来,同样的数据在不同部门有不同口径,需要有一个繁杂的行政协调,才能把涉及到的不同业务讲明白,最后形成代表北京市的统一数据.
有这样一个例子：全国农耕地18亿亩这个数据,在北京市农业部门农田面积统计中是不包括田埂,而北京市国土资源局统计农业土地却包括田埂.如何形成代表北京的统一农田数据,如何对外统一发布农耕土地面积,就需要协调各部门在一起集中讨论,达成共识.
这个过程中,来源于不同业务系统的数据较为复杂,统一大家工作模式也属不易,数据统一之后还得实现跨部门的信息资源整合,想要做一个合适的顶层设计谈何容易.而这恰恰却是政府部门最常遇到的一件事情.
顶层设计已然成为建设智慧北京的重中之重,而要很好地落实顶层设计还需假以时日.不仅仅是北京市,上海市、福建省等地也都在积极落实所在区域的顶层设计,各城市特点不同,而想做到可操作性都还存在一定距离.
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顶层设计的重要性日益凸显,除北京市发布《智慧北京行动纲要（2011~2015年）》之外,上海市发布《上海市推进智慧城市建设2011~2013年行动计划》；宁波市出台《宁波市加快创建智慧城市行动纲要（2011~2015）》；无锡市发布《无锡市率先基本实现现代化行动纲要》；武汉市开展“智慧城市”概念设计,以及总体规划与设计；深圳市从科技、人文、生态三个方面打造新时期“智慧城市”
在“智慧城市”建设大热之际,我国已有上百个地区提出要建设“智慧城市”,28个省市将物联网作为产业发展重点,很多地区将“智慧城市”纳入了“十二五”规划.
细心之人便会发现,建设智慧城市分为不同类型,有产业主导型,像无锡、宁波等,而另外一种则以城市管理为主,旨在真正解决城市管理、城市服务以及城市运行的问题.
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诚如童腾飞所言,每个城市都有自己的特色,应该依据自己需求建设自己特色的智慧城市之路,如同买鞋一样,穿着合脚的最合适.
不同于其他城市的《纲要》,北京市除了围绕城市四个主体提出了市民数字生活、企业网络运营、政府整合服务、城市智能运行四类应用之外,在推进北京智慧城市建设中,并没有把产业作为第一目标,没有提及具体的信息产业产值将达到怎样的目标.
“我们智慧城市建设需要产业支撑,但产业并不是智慧城市建设的第一目标,《纲要》也不应该把所有信息产业全部纳进来,产业有自己的规划,无论是祥云计划,还是物联网示范工程,智慧北京建设旨在通过应用带动产值,强调的是应用和产业间的互动关系.”
今年3月19日召开的第十三次全国民政工作会议明确表示,要让社会各方面都参与到公共服务中来,政府不能解决民生服务,大量放给社会,形成良性机制.同样,在智慧北京进入建设阶段,政府已经不再是主导力量,而只是提供引导服务,更多的是让企业和民众自己的参与,这正是《纲要》体现的一个特点.
“当我们看到纽约、东京、新加坡等国外城市的先进城市管理模式之时,更是深深感到了自己的不足,智慧北京建设还要再加把劲努力.”童腾飞说道,“纽约的智能化、集约化城市管理已经做的非常好了,开始步入到整合阶段,以至数据挖掘阶段,逐步推进事前预警,事后进一步转变成支撑城市正常运转的各种政策,非常值得我们借鉴.”
无论是不同于国内其他城市的纲要规划,还是积极去学习国外先进的城市管理模式,《纲要》的发布都为智慧北京建设起到了很好的指导作用,而北京市正在根据自己的特点趟出了自己的智慧城市路子.
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