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商,对设备进行开箱验货,指导施工队进行硬件安装和设备光电性能测试,通过网管对设备进行数据配置和调试；配合工程队对系统进行全程测试等.（记者注：集成商,在通信行业称之为系统集成商,也就是工程项目总承包商,主要职责是协助移动协调业主的关系；系统的安装,自检,调试和开通；试运行期间和系统保修期间系统质量的监控,和定期的巡检和检查；设备的返修,系统和设备故障的判断和排除；提供不间断的技术支持和服务；提供相关的技术培训等.）简单来说,工程督导就是代表厂家或集成商监督、指导施工队的施工质量.
但奇怪的是,记者在颜东良施工队期间,却从没见过工程督导的身影.这是怎么回事呢?记者决定应聘工程督导一职实地调查.
2012年2月7日,记者在“中国通信人才网”上随机选择了京信通信系统（中国）有限公司（下称“京信”）,应聘济南区域的工程督导一职.网站上对工作职责的描述是：1.室内分布系统项目勘测、设计、施工；2.市区维护、巡检、处理投诉；3.各项工程跟踪管理；4.设备安装、调测、维护.
负责面试记者的是济南区域经理李贤亮,尽管记者没有工作经验,但还是顺利通过了面试.之后,记者被分配到了济南区域的移动小组――济南区域共三个小组,移动小组、联通小组及电信小组.记者主要负责当地所有京信中标移动站点中,新开站点的督导工作和已开站点的维护工作.
2月13日是记者工作的第一天,因为业务不熟悉,移动小组督导组长徐仓安排了督导李飞带记者熟悉工作环境.
上午9时许,李飞带领记者去了位于济南市历城区花园路101号的海蔚广场站点.路上,李飞详细介绍了通信工程督导的准确概念和工作范围：“督导的职能就是督促指导,督促施工队把活干好,物料弄好,该走的工艺走好；指导就是指导业主,跟业主进行交流,同时指导施工队按照方案来施工,不野蛮施工.”
按照李飞所说,移动站点从领料到施工,再到验收,整个过程督导都要在场,“意思也就是说,督导要伴随这个项目的始末.”
那记者在“钢城新苑”的施工队近两个月间,却未见过所谓的督导,是什么原因呢?
“督导就那么几个,移动的站点又那么多,根本就忙不过来.”李飞对这种现象的解释是,“就拿去年来说吧,一个督导要顶5到6个站点,一天大部分时间都在从这个站点到那个站点的路上,有些站点根本就跑不到,只有在有事情的情况下,才去的.”
到了海蔚广场后,李飞带着记者熟悉现场时,在海蔚广场3号楼地下2层的车库内,记者看到有空中飞线,馈线裸露不套PVC管等情况.
根据督导组长徐仓发给记者的《室内分布施工规范》,其中对馈线的安装要求如下：所有馈线必须按照设计方案（文件）的要求布放,且应整齐、美观、不得有交叉、扭曲、空中飞线等情况,所有走线裸露部分必须加套白色PVC管⋯,⋯,
“按照施工要求这都是不合格的,这验收能过吗?”记者问李飞.
李飞告诉记者：“验收的时候谁还到这里来啊,只要有信号,什么都好说.”
“那这样的情况就不管了吗?”
“不是不管了,是谁有那个闲工夫?”李飞说,验收时,“领导在的话,肯定验收验得细.”要是领导不在,“验收也就意思意思,这个大家都知道,这就属于潜规则了.”
他认为,督导根本跑不过来,“你如果每一米馈线都走过来,你想想你一天能看几个点,比如一万米的线,你一点一点地看,一上午能看完这个楼都算是好的了.”
李飞坦言,要求施工队做的完全中规中矩,不可能.督导好与不好唯一的区别,“就是和施工队聊得怎么样”.如果督导尽心,施工队会尽职尽责一些；如果督导不尽心,施工队会相应地马虎一些,但“马虎一些他也会保证信号”.
李飞强调,对施工队要求必须严格,“但是‘必须’俩字得有个度,你别把施工队逼急了.”
层层转包
记者在博泰新下面的颜东良施工队工作时,队长颜东良曾多次抱怨“利润低”,“利润这么少,还让人按期保质干完活”.而之所以利润低,在于工程被多次转包.
慢慢熟了之后,颜东良告诉记者：“虽然名义上我是博泰新下属的施工队,其实我也是从博泰新手里包过来的活,到我手里已经转了三手了.”他大倒苦水,“干这个项目利润很低.我干完这个项目,除去人工工资和其他一些费用,再就是我到了年底会有个项目分红.其实你要说挣的,可能就比打工的稍微多一点.”
“三手?”记者追问.
“本来呢,钢城新苑这个项目中标单位是中国通信建设集团有限公司（以下简称中通建）的,但不知道什么原因,中通建又把这个项目转包给了山东鑫联通信科技有限公司（简称鑫联）,由于李栋（博泰新的总经理）在鑫联关系硬,所以这个项目就又到了博泰新的手里,博泰新又给了我.”颜东良说.
“你怎么就知道这个项目的中标单位是中通建呢?”记者质疑.
颜东良笑了笑说：“我肯定知道啊,在移动仓库领这个点（钢城新苑项目）的料的时候,我们去了都说是中通建的人.就咱现在干的这个活,咱给物业说的时候肯定也说我们是移动的,总不会说我们是博泰新或者鑫联的吧.”
知情人告诉记者,业内这样的转包现象很普遍,通信行业就是和钱和关系打交道,工程转包已经是公开的秘密,谁有关系谁就能包到活.而且在施工上,只要有信号,验收的人才不管你有没有按照标准施工.
这一说法在记者后来的调查中,得到了一定程度的验证.
在京信担任工程督导期间,京信济南区域移动小组督导组长徐仓告诉记者,按照规定,京信中标的这些项目都应该由京信自己施工.但“京信没有自己的施工队,只能外包.”
记者在京信所接触的两家施工单位――莱芜博瑞洪祥工程有限公司和济南同庆工程有限公司,均承认当时所施工的通信项目工程都是从京信转包而来.济南同庆工程经理商庆岩还强调“我们都有合同”.
商庆岩所说的“合同”,记者没能得到.但可供佐证的是,京信区域经理李贤亮谈到的有关合同的内容：“去年是按照集成率给钱,室分是13个点（13%）,WLAN给16个点（16%）,现在按照设备费给,新标准还没有下来⋯,⋯,今年的新合同还没有和施工队签呢.”
记者了解到,通信工程项目一般实行招标制,竞标成功的有资质的大公司即总承包公司转包给下面的小公司,再层层转包,而转包的次数越多,水就越浑.
施工队长颜东良的表弟颜铭向记者介绍了通信工程项目转包走账的全过程.通常,一个项目做完,通过最终验收后,移动或者联通公司首先会将工程款（集成费）全部给总承包公司,然后总承包公司会按照施工队和总承包公司之间签订的合同,扣下集成费的10%作为自身利益所得,就这样每转包一次,工程款就会少10%,那么转包三次之后,自然也就所剩无几.
有业内人士告诉记者,通信工程项目只要施工队所得工程款低于项目集成费的6%,“一定赔本”.
颜东良也说：“就‘钢城新苑’我做的联通那部分活,除去工人工资等一些费用,我才分到了三千块钱.我不知道他们怎么算的,利润太少了,还让人按期保质干完活.”
也因此,一些施工队就自己想办法“找补”.颜东良的小舅子郭鹏告诉记者：“一般都会从辅料多报,本来一根线用了3个膨胀钩报4个,或者本来用的是扎带,报成角铁.”
更有甚者,打起了施工主材“馈线”主意,郭鹏说,“另外两个施工队,有人私自倒卖馈线,因为这个,博泰新压扣了他们的施工款,他们队已经有好几个月没有发工资了.”
就偷工减料、谎报辅材和倒卖馈线这一情况,博泰新技术总监李孝明并非不知情,但他轻描淡写地对记者说：“说严重也不严重,说轻也不轻,这样的事情有.”
记者追问：“
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