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;渐提价,收费名目也越来越多,高收费已是必然,费尽心思寻性价比高的幼儿园也是必然.（3）学前教育的经费投入方式落后.
目前我国学前教育经费的投入基本仍然沿用了以前计划经济体制下“投向公办”的方式.这使得民办幼儿园、企事业幼儿园等无法获得资助,办学条件难以保证.如今,民办幼儿园占的比例越来越大,越是欠发达的西部地区,对民办幼儿园的依赖程度越高.民办幼儿园对学前教育起到了积极作用,但是一些幼儿园特别是农村的民办幼儿园办学条件十分简陋,存在许多安全的隐患.
（4）幼儿园转制的困扰.
转制中民间资本融入,使其在经营中不可避免的出现民办教育的特征.这使转制的幼儿园处于两难之中.一方面幼儿园不能只追求经济利益,把社会效益置之度外；另一方面,又不能不考虑自身的经济效益,否则,自身也无法生存,社会效益更是无法实现.转制后的幼儿教育责任几乎都归家庭和民间力量承担.这就意味着政府逐渐放弃了投入和支持的责任.由于政府对幼儿教育投入经费的限制,转制幼儿园始终处在不平等竞争的地位.
3加强政府财政投入学前教育的对策
（1）学前教育经费占教育经费的比例应该明确.
幼儿教育关系到千千万万个家庭,能够自由选择幼儿园是所有家长的梦想.解决“入园难、入园贵”的问题,才能够实现在公办和民办幼儿园间的自由选择.而增加学前教育投入,这是缓解“入园难”的关键.根据专家的统计,我国学前教育投入经费只占教育总经费的1.3%左右,而国际平均水平是3.8%,在发达国家最高可达11%.学前教育是一切教育的基础,为何国家只重视高等教育,而在学前教育方面有太多欠缺,要真重视学前教育投入,是否应将学前教育的经费提高到4%-5%把学前教育真正纳入到国民教育体系.我国应根据教育的范围来决定由哪级政府来承担责任.应对公办园、民办园一视同仁,保证学前教育机构的办学经费.并且建立有效的监督机制,保证政府的财政投入汇集更多的幼儿园.
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（2）将学前教育纳入到义务教育中.
陶行知在上个世纪20年代就强调：“小学教育是建国之根本,幼稚教育尤为根本之根本.”幼儿教育是基础教育的组成部分,它的普及程度直接影响到九年义务教育的水平,发展幼儿学前教育是整个教育事业的基础.强化早期教育,提高基础教育的起点,从儿童早期就缩小社会的经济差异,让孩子在同一起跑线上开始.因此,我们应该转换一下观念,是否能够将幼儿学前教育纳入到义务教育中,促进幼儿义务教育的均衡发展,这样还可以促进我国基本服务体系的形成,和和谐社会的发展.但是这要满足,足够的学校,数量足够,符合要求的师资队伍,幼儿园的运营经费有规定的财政投入这几个条件.这意味这政府要承担100%的成本,这对于大多数的地区来说在短期内不能实现.而且目前也没有一个国家将学前教育纳入到义务教育中.
（3）加强对私立幼儿学校的财政资助.
从现在的情况看,政府仅仅负责政府机关幼儿园和教育部门办幼儿园的投入,而民办幼儿园则由幼儿园和家长负责,由此产生的教育财政结构十分不合理.借鉴国外经验我国可以建立多元的投资模式,大力发展公办与民办相结合的幼儿教育机构.
另外还可以通过以下两种方式进行资助,一是加大民办幼儿园的财政投入,扩大国家幼儿教育拨款的投入范围.二是,税收的调节,让私立的学校和公立学校享受一样的待遇,免征税或专用税项.近年来,通过教育退税的方式支持私立教育发展的做法逐渐被各国政府接受,政府对私立学校的家长给予一定额度的退税补贴,这样政府就间接的承担了对私立教育的财政责任.同时建立一些扶持幼儿教育的基金,来支持那学薄弱幼儿园,非公办幼儿园.
（4）建立监督机制,保证政府财政投入的公平性.
应该建立有效的监督机制,保证政府的投入能够帮助更多的幼儿园,削减对国家重点幼儿园、贵族幼儿园的财政投入.保证各类幼儿园的教育资源达到平衡分布.
（5）实施教育券制度.
在美国一些地方,公共财政中的教育补贴通过教育券直接发到学生手中.这种方式的好处是,一方面政府承担了义务教育的责任；另一方面教育“消费者”有权择校.有关人士建议,在我国一些地方实行教育券制度,这在实现不同性质的幼儿园之间均衡发展方面具有积极的意义.这样一来,无论是公办学校,还是民办学校都有同等机会获得教育券,也有同等机会获得政府的教育补贴,从而调动了学校办学的积极性.
（6）建立多元幼儿教育投资模式.
我国虽幅员辽阔,人口多,但全国经济发展却极为不平衡,各个家庭的经济承受能力也不尽相同,发展学前教育也不能由国家都包揽掉,要动员社会各个方面的力量,共同推动学前教育的发展.总的来看,目前世界幼儿教育的投资模式可以分为：一是社会力量办园,一是政府办园.我国现有的幼儿教育投资体系中,2005年,城市的民办园达到4763%,在县镇和农村也分别达到39.26%和24.17%.这一方面扩大了幼儿教育的投资规模,也反映了政府对幼儿教育投资规模相对较小.所以我们要拓宽融资渠道,将社会资金引入到幼儿教育中.
参考文献
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