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【文章摘 要】

劳动关系是现代社会基本的社会关系,当前,劳动者劳动经济权益维护面临着诸多挑战,因此,应认真研究将维护劳动者合法权益与促进企业持续发展有机结合起来,在适应宏观经济形势变化中不断拓宽发展和谐劳动关系的路径.

【关 键 词】

劳动经济权益；分配；工会组织；利益均衡

劳动经济权益是职工最基本、最现实的权利,劳动经济权益具体表现在工时、休假、工资、劳动保护、福利保险、人身安全、素质提高等方面.当前维护的主要任务就是要解决在单位中普遍存在的工作时间过长、工资偏低及拖欠,安全生产没有保障及限制人身自由、体罚等问题.

1职工劳动经济权益存在的主要问题

1.1利益格局失衡与收入分配失衡

当前,收入分配秩序小规范,劳动报酬在初次分配中占比偏低.在工资分配领域存在着问题.即城乡之间、地区之间、行业之间及小同群体之间的收入差距过大,其中行业间收入差距与小同群体间收入差距过大情况呈加速化趋势.普通职工,特别是劳动密集型及私营企业的职工和农民工的劳动报酬不仅过低,而且增长慢.

1.2二次分配调节利益矛盾的社会政策力度不足

发达国家无论税收高低,其主要用途都是社会保障、教育、医疗保健和公共服务,这些投入严重滞后于经济增长,这也是劳动关系矛盾延伸为社会矛盾的原因,反过来也制约经济的进一步发展.

1.3利益博弈过程中弱势群体话语权&

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社会中的利益主体越来越多元化,利益矛盾和利益冲突只有通过建立市场经济条件下的利益均衡机制才可能得到真正的解决,这种机制只能建立在各种利益主体表达权的基础之上.而社会弱势群体恰恰缺乏这种利益博弈的话语权.

1.4职工群体性事件表现出“自为”的性质

多起由劳资矛盾引发的群体性事件表明,在现代工业大生产行业中发生的群体性事件,已鲜明地显露出产业工人的组织化传统优势,并显示出了较强的组织纪律性、集体行动能力和动员能力.

1.5职工技术进步与自主创新能力不足

产品质量和效能、资源开发和环保水平、生产成本和效益等在很大程度上都取决于科技进步水平.职工技术进步与自主创新能力不足,是制约经济转型升级的重要因素.

2提高劳动经济权益的建议

2.1在初次分配领域,充分发挥工资集体协商的作用,提高劳动报酬在初次分配中比重当前

企业工资分配“利润挤占工资”严重,我国企业利润大幅度增加,相当程度上是以职工的低收入为代价的.要建立工资共决机制、工资正常增长机制、工资支付保障机制和收入差距调节机制.这四项机制,工资共决机制是核心,工资正常增长机制是目标,工资支付保障机制是基础,收入差距调节机制是保障.

2.2重视职工的民主权利改革

要体现职工群众的意志,要得到职工群众的理解和支持,才可能成功.绝不允许以牺牲职工的正当民主权利和应得利益为代价,去换取所谓的“企业改制”；绝不允许以牺牲职工的生命、安全健康为代价,去换取所谓的“经济效益”；绝不允许以牺牲或削弱党的阶级基础和群众基础为代价,去换取所谓的“宽松环境”.要强化职工民主管理,要在民主管理的制约和保证机制上下功夫.职代会是职工民主管理的基本形式,职代会要建成“刚性”的职工“内部参与”制度,与工会的集体谈判“外部协调”相衔接,互相配合.如果没有“刚性”的职工参与权利,同时也没有“刚性”的集体谈判制度,我国劳资关系失衡的格局将继续存在.

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2.3加快组建工会的步伐

在强资本、弱劳力的现实条件下,以及劳动法律制度不断完善成熟的过程中,加强工会的组建,形成以工会为劳动者代表的集体劳动关系显得十分必要.现行条件下,工会工作要按照属地和行业相结合的原则,建立行业性的联合工会或区域性的工会联合会,夯实维权基础,包括集体合同的签订、工资集体协商谈判、劳动争议调处、法律援助、民主权利的行使等问题,都由联合工会或工会联合会出面协调解决.专职工会干部工资福利等由上级工会或从工会经费支付,改变非公企业工会干部的劳动关系和劳动报酬受制于企业、制约其作用发挥的现实问题.

（1）要改革工会组织领导体制.工会是党领导的工人阶级群众组织,毫无疑义,任何时候任何情况下,工会都要接受党的领导.坚持党的领导要与工会独立负责地开展工作结合起来.从现行的企业领导体制实际出发,建议实行工会接受企业党组织和上级工会双重领导,以上级工会领导为主的体制；在党政领导分开任职的公有控股企业,实行工会接受双重领导、以同级党组织领导为主的体制.同时要大力发展区域工会和行业性工会组织,克服企业工会组织弱小,维权力量不足的问题,提高工会维权能力.

（2）完善工会干部管理体制.建立健全会员直接选举和监督工会领导人的制度,逐步实行工会主席由会员直接选举,严格实行工会主席差额选举,积极推行上级工会向中小企业工会选派干部或工会协理员、组织员等制度.推行工会主席社会化、职业化试点.凡由上级工会选派或组织企业职工民主选举的工会干部,包括社会招聘的工会协理员、组织员,上级工会对其直接管理,其工资由上级工会经费列支.

（3）创新工会维权机制.要解除工会干部维护职工合法权益的后顾之忧,必须要有制度保障.总结实践经验,其一是要建立上级工会参与协调企业劳动关系的制度.当企业出现阻挠工会依法行使权利,侵害职工和工会权益时,上级工会包括区域性、行业性工会有权通过一定程序,介入企业工会工作,代行部分维权职责.其二是建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度,明确规定不论什么性质的企业,都应毫无例外的建立职工代表大会制度,行使对企业重大规章制度、工资奖金分配方案、企业剩余利润分配及涉及职工切身利益问题的审议通过权,扩大职工对企业重大决策、中长期规划、企业生产经营计划、职工“五金”缴纳等问题的知情权.其三是建立对工会干部的保护制度,包括设立工会维权基金,当工会干部因维权遭受打击报复时,上级工会要给予经济补偿,并提供法律援助.2.4建立正常的利益均衡机制

利益矛盾和利益冲突只有通过建立市场经济条件下的利益均衡机制才可能得到真正的解决.而这种机制只能建立在各种利益主体表达权的基础之上.建立市场经济条件下的利益均衡机制,关键是首先要承认其合法性,然后制度化.走向制度化之路,在利益关系凸显、社会矛后增多的情况下,我们这个社会需要形成一种关于社会矛后和社会冲突的新理念新思维.目前的基本手段应当是建立平等协商和集体合同制度.通过与资方协商谈判,用合同的方式将各自的权利、义务固定下来,工会要监督检查合同的履约情况,发现问题,及时协商.应明确规定依法按时足额支付职工工资,工资标准不得低于或变相低于当地政府规定的最低工资标准,逐步建立职工工资正常增长机制；必须尊重和保障职工依照国家规定享有的休息休假权利,不得强制或变相强制职工超时工作,加班或延长工时必须依法支付加班工资或给予补休；必须加强劳动保护和职业病防治,切实做好安全生产与作业场所职业危害防治工作.同时,强化政府作为规则和程序制定者以及矛盾调节和仲裁者的角色；强化和完善解决社会矛盾和冲突的法制机制,使法制成为解决社会矛盾和社会冲突的长效的制度化手段；建立市场经济条件下的利益均衡机制,改变目前社会中利益关系严重失衡的局面,并为社会不满情绪的宣泄提供制度化的通道；促进民间组织的发育,形成化解社会矛盾和社会冲突的社会性机制.

2.5保障女职工合法权益

女职工组织要把工作着眼点放在提高女职工的素质上,大力开展学先进、比奉献的建功立业活动,充分发挥女职工投身改革和建设的积&

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