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除电玩游戏机禁售令的方案,未来在内地销售的游戏机品种可能会增加,即在原来基础上实现较大的突破.不过,鉴于《中华人民共和国文物保护法》有条款禁止文物拍卖,因而自贸区内会否允许外资性质的企业从事文物拍卖相关业务,还有待继续观察.

金融服务功能将有所增强

在上海报送的自由贸易试验区总体方案设计中,重点提到了要深化金融领域的开放创新.

对此,交通银行首席经济学家连平表示,上海自贸区建立后,将会推动一系列的金融体制改革,其中主要包括货币可自由兑换、利率和汇率市场化、跨境融资自由化等.

据介绍,上海自贸区将增强金融服务功能,可能包含以下几点:其一,金融服务业要对符合条件的民营资本和外资金融机构开放,并且支持在区内设立外资银行和中外合资银行;其二,允许金融市场在区内建立面向国际的交易平台;其三,对于一向禁止境外企业参与的商品期货市场也将放开,并逐步允许境外企业参与商品期货交易.而在这些改革的推动下,未来将会产生一系列金融市场的创新产品.

朱民指出,上海自贸区的试点有很大一部分,可能是对金融的开放.包括对金融业务的开放、对股权结构的开放、对整个资本账户开放.“资本账户的开放历来是一个渐进的过程,现在资本项目共计40多项,已经开放了30多项,大概还有十几项将在中国逐渐开放.”

但是在这个过程里,掌控风险非常重要,朱民表示,中国的基础设施比较薄弱,特别是金融系统,所以就需要像上海这样的区域试点产生.资本账户的调整,最重要的一点就是平衡,因为它是一个价格,用以平衡国际和国内两个需求的供给平衡.


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而上海自贸区的建立是否会对原有的自贸区造成影响?朱民给出的答案是否定的.“中国是一个大国,需要&#

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19981;同的金融服务,香港作为一个国际化的金融中心,有自己的特点,所以在相当长的时间里,香港的地位还是很重要的.”他认为,上海自贸区和香港自贸区,都应该服务于中国整体实体的概念.

上海自贸区最让人关注的还是金融业的开放尺度.上海自贸区对关内的金融业来说有两个消息利好,一是利率市场化,二是人民币资本项目开放.

“目前来看,利率市场化难度系数相对较小.”上海股权投资协会副会长、亚商资本合伙人朱海彤称,这几年一些商业银行逐步尝试根据市场供需调整利率水平.根据自贸区制度创新,应该可以做到完全由市场来决定利率水平.

对于人民币资本项目开放,朱海彤认为政府先期可能会采取稳健手段,不像利率市场化那般放开尺度较大.据悉,上海股权托管交易中心酝酿在自贸区内挂牌成立自贸区企业股份转让系统,即企业股权交易投融资平台.

潜在“新星”大盘点

早在2005年,上海、深圳、天津、成渝地区等地都曾向国务院及各部委提交了关于保税区转型自由贸易(园)区的建议.之后,国家发改委、国务院发展研究中心先后多次到这些地区进行调研.

而今批了上海自贸区之后,天津和广东都在力争第二个“自贸区”.据《经济》记者统计,上海自贸区获批的方案,引发包括浙江舟山、广州南沙、天津滨海新区等多个地区的自贸区申请“热潮”,期待搭上自贸区试点的“顺风车”.

天津方面透露,具体方案已经上报国务院.而广东省省长朱小丹亦向媒体证实,广东省政府给国务院的请示已经正式上报,南沙、前海、横琴将申请设立国家自由贸易区,并将其定位为“粤港澳自由贸易区”.

谁将成为继上海之后的第二个自贸区,仍是未知数.但无论是天津还是珠江三角洲,申请能否成功也只是时间的问题.自贸区绝不只上海一个,也不会仅限于沿海,在内陆以及边疆地区均可考虑.

对此,国家发改委明确表示,将重点加快浦东新区、滨海新区、深圳前海、珠海横琴、福建平潭、舟山群岛新区、中国(上海)自由贸易试验区等功能区建设,加快重点领域改革和先行先试,通过制度创新为转型发展提供新动力.

从区域布局上看,除上海之外,环渤海地区的天津、珠三角的广州、海西经济区的厦门,都可考虑设立.同时,根据发达国家的经验,促进区域的协调发展,也可在相对落后的地区,逐步考虑、规划一些自由贸易区,例如重庆已成为内陆非常重要的贸易口岸,开辟自由贸易区在未来也是有可能的.

《经济》记者还从商务部新闻司了解到,山东也想在自贸区建设方面“搀和一把”.山东省潍坊市副市长王树华对《经济》记者表示,中韩自贸区谈判正在进行,山东潍坊是这次谈判的东道主,建立中韩自贸区是整体的发展趋势,潍坊会积极争取、尽快布局.“相对于其他城市而言,我们的优势在于潍坊现在就有保税区,今后方便直接升级成为自贸区.”

据山东省发改委主任张务锋介绍,目前青岛、烟台、威海、潍坊等市也在积极申请并布局中韩自贸区建设.

虽然提出要发展七大自由贸易示范区,但各自定位不同.上海作为首个受批的自贸区,依托其国际金融中心的优势,更应发挥先行先试、可复制、可推广的作用.上海市政府参事室主任王新奎9月12日透露,未来自贸区开放的模式,将会是按照不同产品来设计不同的资本项目自由化的模式、利率和汇率自由化的模式.

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