关于非公经济论文范文文献,与满洲里非公经济的相关论文查重软件

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要努力营造干事创业的良好氛围,完善制度管事机制,整合政务服务资源,简化审批程序,规范行政审批中心、建设公共资源交流平台,用制度和程序有效规范权力运行,积极打造服务优、审批少、效率高的发展环境.深入基层,加强对非公经济发展情况的调查研究.加大政策落实情况的督办检查,制定量化考核机制和政策兑现奖励机制,明确各部门政策落实的责任分工,加大与条管部门的沟通力度,继续抓好行风测评,健全非公业主信息反馈渠道,将政策的实际效应与各部门的考评结合起来,推动政策及时得到贯彻落实.

重点打造四种环境.打造全员服务的亲商环境,营造“人人都是服务员,环环都是服务链”的服务氛围；打造周到服务的便商环境,为非公企业提供全过程服务；打造依法服务的护商环境,全面清理歧视性规定,减少检查,严禁摊派,整顿不合理收费,保护非公企业在满经营合法权益,切实维护公平公正的市场秩序；打造诚信服务的安商环境,凡是向投资者做出的承诺,都要积极兑现.

3.督导

健全满洲里市促进非公企业发展的领导体制,由市政府分管领导负责并明确责任部门,行使协调、指导、服务职能；建立促进非公企业发展的经常性工作机制,协调各有关部门推进政策落地.建立和完善非公经济的分类统计、监测、分析与发布制度,加强对非公企业的统计分析和重点监控.及时研究分析非公经济发展趋势,全面准确地反映非公经济发展状况,引导非公经济健康发展.定期召开非公经济工作会议,按年度进行分类表彰,总结经验,解决问题.

（二）企业融资

1.政策

研究制定满洲里市金融融资体系建设规划,逐步改善非公企业融资环境,建立试验区投融资体系.出台奖励政策,鼓励金融机构扩大信贷投放,促进便利融资.建立信用征集评价体系和失信惩戒机制,强化自律意识和信用理念.争取自治区"一行三局"出台扶持政策,加大保险、证券支持地方发展力度.在税收方面,对小微企业实行减免或延期等优惠.

2.资金

建立授信风险补偿机制,协商国有银行扩大对试验区边贸企业的授信额度,并参照国家补助标准给予企业出口信用保险保费扶持,降低银行信贷门槛,放宽信贷条件.成立试验区投资基金,用于优先发展行业补助、融资奖励、品牌培育、技术改造和高新技术产业、重点扶持项目贷款贴息等.设立金融贡献专项奖励基金,对在支持非公企业融资工作中表现突出的银行和个人进行奖励,同时在社保资金、人员工资、财政专户等业务选择金融机构时,优先考虑受奖银行.抓住试验区建设大好时机,积极争取上级资金支持.完善监督检查制度和奖惩制度,规范专项资金使用.

3.机构

运营包商银行,引进内蒙古银行,筹建满洲里银行.规范民间金融市场,引进民间担保机构,实现多途径融资.做好非公企业调查评估和监督工作,发挥好满洲里市中小企业担保中心的作用.

4.业务

积极协调金融部门争取上级权限下放,允许在满洲里试验区推行物流融资、供应链融资、订单融资、出口退税账户托管融资等适应满洲里市实际情况的金融产品；争取增加动产担保、返税票据担保、存货担保等新形势担保信贷业务,丰富担保种类,解决目前满洲里市非公企业因固定资产不足而无法融资的问题；改进外汇管理,促进贸易投资便利化,争取个人本外币兑换特许业务试点和卢布本地流通,开展金融机构卢布现钞兑换业务.

5.平台

政府与银行合作建立和完善融资供求服务信息平台,集中公布扶持政策、政府重大项目等信息,宣传金融部门的金融产品和信贷模式,提供融资辅导和咨询服务,并将企业融资需求情况随时在网上发布,建立银企双方快速便捷的沟通渠道.

（三）培育企业

1.加快非公企业协会、企业家队伍建设和企业品牌打造,培育一批主业突出、竞争能力强的企业骨干

对符合产业政策、经营基础扎实、发展潜力十足的企业给予重点扶持.鼓励通过并购重组、联营联合、参股控股等形式,组建产权多元化的企业集团.重点培育发展一批专业化配套的企业：鼓励非公企业实施品牌战略,完善对名牌产品、驰名商标等的奖励政策,符合条件的非公企业享受本市加快自主品牌建设专项资金等政策.推广连锁经营、特许经营和电子商务等现代经营方式,对形成国内、区内产业链和一定规模的企业给予奖励,对非公企业参加国家和省级有关展览展销的展位给予补贴.建立成长型企业评价机制,对在满洲里市行政区域内依法设立并连续3年进入统计数据库的规模以上企业予以扶持.

2.“走出去”与“请进来”

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支持非公企业组团式“走出去”,通过俄蒙境外资源开发、收购与参股、入驻境外园区和参与国家境外园区建设等方式开展对外投资.支持总部在外的非公企业到满洲里试验区发展.建立对外直销通道,鼓励和支持出口大户在境外设立营销网点,融入跨国供应链,建立国际营销网络.简化境外投资项目审批和企业核准程序,逐步建立重点出口产品预警机制,努力避免盲目出口和低价竞销.引导和推动非公企业与国内外大企业大集团合作,利用国内外资本、技术、人才等资源,提升产业层次和核心竞争力.

对口岸城市满洲来说,非公经济的地位之重、作用之大显而易见.政策的作用是帮助企业把握方向,为企业发展服务、铺平道路、扫清障碍,同时政策也需要企业这个载体来实现.在国家重点开发开放试验区这个大的政策环境下,满洲里的非公经济必将如大鹏展翅,实现新一轮的跨越式发展.

（作者单位：内蒙古自治区满洲里市发展和改革委员会）

责任编辑：张莉莉

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