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摘 要高校思想政治教育的有效管理是实现思想政治教育目的的关键,针对高校思想政治教育管理中存在理念落后、管理方法欠佳、运行机制不健全和队伍建设滞后的问题,提出相关对策建议.

关 键 词高校思想政治教育教育目的

作者简介:刘凤英、熊冕,上海理工大学社会科学学院.

中图分类号:G641文献标识码:A文章编号:1009-0592(2013)08-228-02

高校思想政治教育是一个系统工程,包括管理者、组织者、实施者以及各种载体要素.中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》指出:“必须坚持教育与管理相结合,要抓紧建立健全有关的法律法规和制度,依法加强对社会生活各个方面的管理,把我们倡导的思想道德原则融于科学有效的社会管理之中,使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来”.创新管理体制和运行机制使各种教育资源得到优化配置,可以有效的提高高校思想政治教育实效.


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一、高校思想政治教育管理的内涵

秦在东在《思想政治教育管理论》中指出,目前学术界有两种界定,一是按管理学的定义规则来界定,认为“思想政治教育管理是指思想政治教育的领导机构与管理者,通过对思想政治教育进行科学决策、计划、组织、调控和评价,以实现思想政治教育目标和增强思想政治教育系统功效的过程”.另一种是按领导学的定义规则来界定,认为“思想政治教育管理是指思想政治教育的管理机构,通过管理者对思想政治教育进行科学决策和正确指挥,以实现思想政治教育目标的领导行为科学”.深入剖析,可以认识到思想政治教育管理是一种在特定组织中、特定时空环境下、特定条件基础上发生的人类管理活动,它的发生具有明确的目标,它的主要对象是思想政治教育的资源.因此,优化教育资源、提升管理效率是思想政治教育管理的核心与实质.基于此,本文较为认同陈万柏、张耀灿在《思想政治教育学原理》中的概括:“思想政治教育管理是指思想政治教育的领导部门、主管机构及其管理人员,运用计划、组织、指挥、协调和控制等管理手段,对思想政治教育资源进行有效整合,以实现思想政治教育目的和任务的创造性活动过程”.

根据上文思想政治教育管理的内涵表述,本文将高校思想政治教育管理的内涵概括为:高校负责思想政治教育的领导部门、主管机构及其管理人员,对整个思想政治教育过程有计划地进行组织、协调、监督和实施,合理调配各种思想政治教育资源,以实现教育对象思想道德素质提高、促进其全面发展的创造性活动的总称.


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二、高校思想政治教育管理存在的主要问题

(一)高校思想政治教育管理理念落后

随着现代科学技术日新月异的发展,高校思想政治教育管理具有了教育内容时代性、教育对象复杂性和教育环境多变性的特点.为适应当今社会的发展,思想政治教育的内容已经呈现为以马克思主义、中国特色社会主义共同理想、社会主义荣辱观、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在内的社会主义核心价值体系为基础,包括多方面的具体内容.高校学生是思想政治教育的主要对象,他们具有现代意识,注重实践能力的自我养成,正处于少年向成年的过渡阶段,人的自然属性和社会属性在发展中逐渐成

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熟的阶段,生理和心理发育都不健全,具有很强的可塑性.教育环境从宏观到微观,从政治、经济、文化、大众传播媒介到家庭、学校、社会、社区环境都在发生改变.面对如此变化,很多高校思政教育负责人还在采用传统的经验型管理、事务型管理、管教型管理、灌输型管理和单向型管理方法.教育者忽视了管理工作的服务性,学生的需要和困难没有得到很好的关注.

(二)高校思想政治教育管理方式方法欠佳

高校思想政治教育管理的方法,是指高校为达到对学生思想政治教育管理的目标所采取的途径和方式的总和,包括思想方法和工作方法.其中思想方法是思想政治教育的领导部门、主管机构及其管理人员认识教育对象、教育环境等的方法,工作方法是具体实施思想政治教育管理活动、促进学生思想品德形成的方法.科学合理的运用思想政治教育管理方法,是增强高校思想政治工作成效的重要条件.但是,目前高校进行思想政治教育管理的方法主要是通过行政手段,采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施来调节和管理,既浪费时间、又收不到理想的效果.现代化的管理不应该是主要依靠行政手段,而应该是行政、经济、法律、思想教育、学术、调查研究以及网络这些渠道共同发挥作用.特别是思想政治教育管理信息系统的建立,建设思想政治教育专题网站,开展网络思想政治教育活动,完善校园网络舆情监控工作机制.

(三)高校思想政治教育管理运行机制不健全

高效的管理需要科学的决策和良好的运行机制,从提出问题到实现目标需要经历确定问题和目标、搜集信息、确定决策标准、拟定方案、分析方案、确定方案、实施方案、评价决策效果和追踪反馈这八个阶段.高校思想政治教育管理运行机制不够顺畅、校党委、行政、学工、团委和学生会多种教育力量的合力效应不够明显、各种政策措施之间的脱节、团队意识和合作精神相对缺乏等问题在不同程度上还客观存在,制约了思想政治教育的效果.特别是科学研究在高校制度化以后,教学与科研就成为高校运行的两大主题,思想政治教育管理活动往往处于高校各种活动的边缘.对于从事思想政治教育活动的教师也缺乏有效的评估体系,没能形成强劲的鼓舞和激励,致使这部分人员工作完成程度也只是达到最基本的工作要求.同时,思想政治教育是需要学校、家庭和社会全方位合力完成的,形成校内外有效衔接、校内各方密切配合的教育与管理相结合的工作格局.但是目前思想政治教育管理系统与外部系统还存在条块分割、联系配合不够的问题.

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(四)高校思想政治教育管理队伍建设滞后

思想政治教育工作队伍包括党政干部和共青团干部、思想政治理论课教师、哲学社会科学课程教师、辅导员和班主任.据2011年教育统计数据显示,我国高等教育(普通高等学校、成人高校和民办其他高等教育机构)学校数有2762所,教职工总数为2308631人,其中专任教师1449686人,专任教师占总教师人数的63%.根据《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》的规定,“专任教师”是指:具有教师资格、专门从事教学工作的人员,即:具有高等教育教师资格证书;在统计的时段承担教学工作.按照这样的逻辑,思想政治教育工作队伍人员就包含在内.除去专门教学的教师,专门从事思政工作的教师人数不多,专业化程度不够高,专兼职教师之间沟通缺乏,且知识结构、能力结构方面参差不齐,专业培训的组织和实施也比较少,效果也不明显,未来思想政治教育管理队伍的专业化是一个势不可挡的发展趋势.三、思想政治教育管理存在问题的对策

转变高校思想政治教育管理理念

高校思想政治教育管理的最终目的是提高学生思想道德素质,促进其全面发展.马克思人的全面发展思想完整和准确的表达应该是“人的全面而自由地发展”,每个人都能按照自由意志成为自己的主人,人的社会关系、需要、情感、意识和能力等各方面要素的整体而协调发展.引用现代学校管理制度,高校思想政治教育管理应该是在人本管理、目标管理和绩效管理思想的综合指导下开展工作,形成规范型管理、素质型管理、民主型管理、渗透型管理和全员型管理的新局面.“教育即服务”,把学校各级、各类人员都作为“服务网”、

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