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【摘 要】随着我国经济的高速发展以及社会文明的不断进步,我国在会计领域取得了显著的发展成就.其中我国的财政体制得到了进一步的改进,会计核算、预算编制以及预算执行工作不再实行的单独管理,而是通过一体化管理全面实现了预算与财政部门的会计信息共享,不但使财务管理的精细化、高效化以及科学化水平大大提升,同时还降低了预算部门的工作量,提高了其执行能力,使工作效率大大提升.
【关 键 词】事业会计；基建会计；并账思路
在我国当前时期,事业会计与基建会计实行并账管理不但有利于清晰、准确、全面地反映出预算部门的各项收支活动,进而对财政工作进行合理的调控,不断优化财政部门的支出结构,使其工作效率大大提升,同时还可以使会计的管理水平从根本上得到提升.
一、事业会计与基建会计分账管理的弊端
（一）不能全面地反映出事业单位的财务状况
真实、全面地反映财务运行状况是事业单位财务部门的一项重要任务,但如果实行事业会计与基建会计分账管理的模式进行财务管理会使事业会计部门决算缺少基建会计的相关资料,进而使部门决算由于资料不完整而内容不够完整.另外,实行分账管理会把同一会计主体控制下的完整的财务运动割裂开来,对会计主体财务的统一管理和监督是极其不利的.
（二）不能真实地反映出事业单位的资金流向
如果事业单位基建项目的财务资金部分来自单位自筹款时,那么在基建项目未进行竣工决策时,事业会计与基建会计就会把这种资金归为往来核算账目,在会计报表中也是通过往来核算账目的形式反映出来,这就造成了资金的重复计算现象,增加了应付与应收账款,对事业单位整体负债与资产等指标的研究分析极其不利.
（三）分账管理不利于基建会计工作的开展
近几年我国在财政管理方面进行了许多改革,这些改革有效强化了事业单位资金的统一核算与集中管理,基建资金也是由国库账户进行清算与支付.但是,在分账管理模式下,一笔资金需要用两项制度来分别核算,这样不但浪费了大量的人力物力,同时还不容易让人理解,与改革要求产生了很大冲突.
二、事业会计与基建会计实行并账具体思路
（一）会计电算化为并账管理提供了保障
会计电算化是把各种会计信息通过现代化的计算机技术进行处理,使会计工作更加科学化与高效化,可以把事业会计与基建会计所需要的各种财务信息从同一个会计账簿中来获取,这为并账管理提供了技术支持与技术保障.
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（二）事业单位构建了比较科学的部门决算体系
事业单位的部门决算体系是在把两项分立的制度进行整合的基础上把基建资金与行政资金进行融合,然后在一套财务报表中显示出来,从而更加真实、准确、完整地反映出预算单位各项财务的收支活动.
（三）我国事业单位的相关会计准则对此提出了明确要求
我国针对事业单位制定的会计准则明确规定了一个预算单位要由共同的会计核算主体进行管理,还有些条款明确指出了事业单位的会计报表要能够全面、准确地反映出该单位的各种财务收支状况以及财务管理结果.会计准则还对会计报表的具体内容作了明确的规定,事业单位的会计报表应包括收支状况说明书、会计报表附注、附表、各种收入支出表、资产负债表以及基建投资表等,事业单位的会计准则为实行事业会计与基建会计并账管理提供了制度保障.
（四）政府新型经济支出种类中增加了基建支出科目
我国事业单位的收支分类在具体的支出科目中设置了基建支出以及其他类目支出等支出科目.我国的财政体制为公共财政体制,在这一体制的控制与管理下,我国对财政管理制度进行了深化与改革,通过“大支出、大收入”的管理办法对我国事业单位的收支情况进行管理,通过国库的单一账户管理模式使部门决算与部门预算协调起来,为事业会计与基建会计并账管理模式的推行做好准备性工作.
三、事业会计与基建会计实行并账管理的具体措施
（一）事业会计与基建会计实行并账管理的基本思路
我国事业单位的基建管理体制目前尚未作出任何调整,我国政府各职能部门需要的各种基建信息仍需要事业单位单独提供.要实现并账管理
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（二）事业单位会计科目的调整方法
首先,可以把基建会计科目下的基建拨款一项可以用事业会计中的拨入专款的核算标准进行核算,然后用于基建专款上,通过辅助核算项来对不同的基建项目进行分别核算,该科目的年末余额就是该事业单位在当年收到的全部基建资金.
其次,基建会计在待摊方面的投资、设备方面的投资、工程安装方面的投资以及其他方面的投资进行科目核算时,可以在事业会计中的事业支出与项目支出科目下设置基建支出这一三级科目,然后再根据基建项目的不同类别来设置下级科目,如设备的购置、大型项目的修缮、各项基础设施的建设、交通工具的购置、房屋建筑物的构建以及其他各种基本建设的支出等具体科目.在三级科目及以下科目设置完成后,可以把不同的核算项目如预算来源、项目以及资金性质等进行类别核算,核算完成后可以根据基建竣工决算等各种会计资料来对固定资产办理入账手续,办理的过程中要注意要分别把固定基金以及固定资产等额记入账户.账户中基建支出科目下余额就是当年基建项目完成的总投资额.
第三,可以把事业单位的各种工程预付款以及其施工单位所付的各种借款、质保金以及保证金等各项债务与事业会计中的应付账款、预付账款、暂存款、其他应付款以及其他应收款等现有科目一并进行科目核算.待确认事业单位的工程预付款符合所有的之处条件后,才可把它转为事业单位的基建支出.
第四,事业单位可以砸拨入专款或者拨入经费科目下设置拨入基建款这一二级科目,负责该科目核算的单位会收到与此相应的财政性的基建专款.在进行年末核算时,该科目下的余额就是尚未完工的各种基建项目的全部拨款,而已经完工的基建项目资金则会转到基建结余的借方.
最后,要把结转自筹基建科目转变为基建支出科目,这个科目主要是负责核算年度内已经完工的各项基建项目的所有支出,科目借方就是在建工程这一科目中已经完工项目的借方.在实际运行中,事业单位可以根据自己的不同需要在施工单位以及基建项目等科目下分别下设不同的三级科目,以便对各项工程的明细进行全面的核算,在年终时在根据现行的各种会计制度与财务制度的相关规定对基建资金进行结转,从而实现事业会计与基建会计的并账管理.
这篇论文来源:http://www.sxsky.net/jingji/0269237.html
结语：
随着我国社会生产力的迅速发展以及经济体制的不断改革,我国在会计领域也取得了较为显著的发展和进步.事业会计与基建会计实行并账管理不但适应了当前我国的财务管理的新形势,而且对事业单位内部会计工作的开展有很大帮助,并账管理可以分别为事业会计与基建会计提供完成的财务资料,进而使核算结果更加准确,进而更好地为事业单位的发展服务.
参考文献：
[1]温佐望.对基建会计纳入行政事业会计的思考[J].财会月刊：会计版,2008（10）
[2]河北省人民政府关于印发《河北省省级财政资金收付管理制度改革实行办法》的通知[S],2008（07）
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