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,而加大职业培训力度是民办高职院校的另一条重要办学资金来源路径.民办高职院校只有依托学历教育和职业培训双轮驱动,并重发展,才能解决生源短缺、资金紧张以及办学定位、专业设置、教学质量和校企合作等问题.

(一)稳步发展全日制学历教育

民办高职院校全日制学历教育经过几十年的发展,已经相对成熟.近几年来,由于社会对学历教育的认可度逐渐减弱,导致部分民办高职院校生源严重不足,有些民办高职院校的报到人数不到70%,给学校发展造成了巨大影响.民办高职院校要想解决生源不足问题,首先必须苦练内功,全面提高教学质量,突出办学特色.为此,民办高职院校一是要加大软硬件投入,打造一支“双师型”师资队伍,在校内建立相应的实习实训基地,培养出与企业无缝对接的高技能型人才;二是要加强校企深度合作,让企业走入学校,让学校办进企业,产教融合,共融共荣,以提高民办高职院校知名度,稳步推进全日制学历教育的发展.

(二)大力发展职业培训

“国家教育事业发展第十二个五年规划”明确提出:“实行学校职业教育、企业职业教育和社会化职业教育并举,学历职业教育与非学历职业教育并重,全日制职业教育与非全日制职业教育共同发展,促进职业教育办学类型和学习形式的多样化.”从中可以看出,民办高职院校大力发展职业培训是大势所趋、大有作为.为此,民办高职院校必须在社会变革的进程中大胆突破,顺势而为,创新发展,在稳步发展学历教育的同时加大力度拓展职业培训.

1.职业培训市场潜力巨大

由21世纪教育研究院与社会科学文献出版社联合发布的《教育蓝皮书》披露,2010年整个中国教育培训市场总值约为7600亿元,2012年约为9600亿元,每年的复合增长率将达到12%.预计2013年将超万亿.我国的教育培训市场规模较大,但根据世界银行发布的报告,中国从小学到大学的学生人数占世界的17%,但是教育市场价值却只占3%不到,未来10年内,中国将是全球增长潜力最庞大的教育与职业培训市场[7].2014年4月3日,IT职业教育培训机构达内科技于纳斯达克上市,让更多的人看到职业培训是个金矿,具有良好的发展前景.

2.民办高职院校具备开展职业培训的条件

一些民办高职院校发展了几十年,初步

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建立了一批实习实训基地,打造了一支“双师型”教师队伍.而开展职业培训需要依托的主要是两方面:第一,要有一个硬件设施良好的培训场所;第二,要有一批高素质的“双师型”师资队伍.而这两个条件民办高职院校都已具备.

3.民办高职院校开展职业培训具有机制灵活的优势

民办高职院校开展职业培训项目相对灵活,可自主开展一些市场急需的培训项目.而这些培训项目在全日制学历教育中还需教育行政部门批准,而民办高职院校兴趣办职业培训不需经教育行政部门批准.

4.民办高职院校开展职业培训具有较大优势

民办高职院校开展职业培训的主要竞争对手是公立高等学校和社会培训机构.由于公立高等学校对开展职业培训的收入和支出管控严格,运营机制也不够灵活,导致公立高校对开展职业培训兴趣不大.社会培训机构硬件设施和师资力量较弱,难以与民办高职院校开展竞争.此外,民办高职院校开展职业培训比较灵活,可以将学校的培训机构承包给个人经营,个人向学校缴纳一定的管理费用.学校也可以独立自主经营,采取公司化运作,分项目管理的模式.所以,民办高职院校开展职业培训的竞争不激烈,具有较好的竞争优势.

三、民办高职院校学历教育与职业培训双驱动发展路径操作性分析

现以民办高职院校――广东A职业学院学历教育与职业培训双驱动发展路径设计方案为例,来探索民办高职院校学历教育与职业培训双驱动发展路径的具体操作方法.

广东A职业学院是经广东省人民政府批准、国家教育部备案的民办普通高职院校,学院位于珠江三角洲地区,周边企业林立,校园环境优美,办学条件良好,教学设施完备.学院设有工程系、工商管理系、经济与贸易系、计算机系等多个系部,同时开发继续教育与培训项目,先后与广东外语外贸大学、华南师范大学、华南农业大学等院校合作举办了成人本科教育.学院近几年来录取学生报到率不到80%,其中还有一部分学生欠缴学费.而学院日常开支主要来源于全日制学历教育学生学费,除去日常开支后所剩无几,要想加强硬件设施建设、提高教师工资待遇,财力已经无法跟上,长此以往,势必会影响到学院的发展.为此,广东A职业学院提出在稳步发展全日制学历教育的同时大力发展职业培训,实现学历教育和职业培训双轮驱动、并行发展.为此,广东A职业学院制定了学历教育和职业培训双轮驱动结构模型图,如图2所示.

图2广东A职业学院学历教育和职业培训双轮驱动

结构模型

(一)学历教育板块

学历教育板块的运作从办学定位、专业设置、师资队伍建设和校企合作四个方面着手.1.办学定位

广东A职业学院结合内外部条件,进行了如下定位:学校类型定位:应用型院校;办学层次定位:高职教育为主;人才培养定位:培养适应地方经济与社会发展需要的、具有创业创新精神和实践能力的高级技能型人才;学科结构定位:工学、管理学为重点;服务面向定位:立足地方,面向广东省;发展目标定位:到2020年或更长一段时间,努力把学校建设成为居省内前列的特色鲜明的应用型高职院校;长远目标是建成全国有创新特色的高职院校.办学规模定位:“十二五”期间,普通全日制在校生规模控制在1万人左右.

2.专业设置

高职院校主要是以培养高级技能型人才为目标.广东A职业学院地处工业园区,周边企业林立,因此,学院依托工业园区,和园区内企业进行紧密对接,设置企业急需的专业,以为地方企业培养高级技能型人才,同时解决学生就业问题,双方共荣共赢,实现校企可持续发展.

3.师资队伍建设

广东A职业学院作为一所新办民办高职院校,师资力量相对薄弱,大部分教师是刚毕业不久的本科生、研究生,还有一部分是返聘的退休专家和教授,具有生产和管理一线经验的中青年骨干教师较少,属于“中间小、两头大”的师资队伍结构,不利于高级技能型人才培养.为此,广东A职业学院提出加快“双师型”教师队伍建设,加大对新进、没有社会工作经验青年教师的职业培训力度,加速对具有丰富工作经验的实践性人才的引进力度,建立一支“来得了、干得好、留得下”的优秀专兼职教师队伍,全面提高学院的教学质量和办学声誉.

4.校企合作

广东A职业学院近几年在校企合作上有所突破,跟周边一些大型企业签订了校企合作协议,但在实际合作过程中,还是形式大于内容,深度合作不够.一方面,学院为企业提供的服务项目较少,另一方面,企业从经营成本的角度考虑,不太愿意接受学院学生分阶段顶岗实习.为避免这一问题,学院开展了“校中厂”、“厂中校”的有益探索,采取学校和教师共同出资创办校办企业,解决学生的分阶段顶岗实习实训问题,以促进高级技能型人才的培养;同时和企业联合成立产业学院,在企业中办学校,让学生近距离接触企业,这也是一种人才培养模式的创新.

(二)职业培训板块

职业培训板块的运作主要涉及到公司化运作、培训项目设置、师资队伍建设和校企合作四个方面.

1.公司化运作

学校单独成立创业培训学院,负责职业培训、独立核算、公司化运作.部门包括:人力资源部、财务部、项目部、教务部、校企合作办.其中人力资源部、财务部、教务部、校企合作办主要为项目部提供支持服务.项目部只负责对外招生,不涉及校内全日制学生的考证培训、继续教育.

2.培训项目设置

一是全日制职业技能培训.培训模式采用一年制全日制技能+学历+职业资格证书+专业技术职称证书培训项目,其中三个月全日制学习,其余时间带薪顶岗实习.开设市场紧缺的物流管理、国际经济与贸易、人力资源管理、营销管理等专业培训.该项目证书的获取渠道是通过联合办学,组织学生参加成人函授或远程教育的方式解决学生学历问题,组织学生参加职业资格考试和专业技术资格考试,解决职业资格证书和专业技术资格证书问题[8].实行滚动招生,每满30人即开班.学费收取办法:一是报到收费;二是对于家庭困难学员,先报到学习,参加工作后再分期付款.就业方式:通过校企合作,全部安排就业.

二是企业职业培训.包括企业干部培训、员工培训、客户培训等.干部培训包括中、高层干部培训和后备干部培训;员工培训包括新员工培训

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