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“放羊式”教育方式和“遥控式”教育方式又不能将家庭教育的实效落实到位,致使该县农村的家庭教育出现了前所未有的危机和缺位.2.家长自身素质的制约
农村家庭教育的实施者是农村家长,受到地域经济和教育事业等发展的制约,农村家长的自身素质普遍不高,受自身素质的影响和制约,他们在实施家庭教育的过程中,家庭教育的实效并没有起到应有的效果.如上文分析,家长教育观念中极端思想“两头聚”,学习好的一门心思考大学,其他的事情可以不闻不问；学习不好的则及早辍学,务工挣钱.教育思想上重视物质满足,轻视精神营养；教育方法上的简单粗暴、不科学等都与当地农村家长的素质不高有很大的联系.
3.当地政府相关的组织部门对农村家庭教育工作的指导和组织还比较欠缺
据了解,农村家长学习家庭教育知识仍处于一种“自谋生路”的状态,80%的家长是从电视中获取,5%的家长是从报刊杂志上获取,另外15%的家长则是从邻里那里获取.因此,有组织、有目的地唤醒农村家长的家庭教育意识,为他们解答心中教育子女的疑惑,引导他们学习科学的家庭教育方法就显得十分迫切.而目前,当地政府中还没有家庭教育专职部门,妇联牵头开展家庭教育工作存在诸多实际困难,如经费限制、人员限制、职能限制等.当地政府的相关组织部门在如何有效地帮助农民进行家庭教育方面显然落实的还很不够,没有开展有系统、有组织的家庭教育活动.
四、改善南召县农村家庭教育的对策建议
1.当地政府应当高度重视农村的家庭教育,构建农村家庭教育工作的长效机制,全面落实《全国家庭教育指导大纲》
从中央8号文件精神到2010年2月8号中央7部门联合印发的《全国家庭教育指导大纲》都表明党中央国务院对家庭教育的重视,尤其是新印发的《全国家庭教育大纲》详细地介绍了家庭教育的指导内容及要求,并从组织领导、职责分工、资源整合、队伍建设、社会宣传等5方面对家庭教育的实施提供了保障措施,作为主管的地方政府应该要切实地加强并落实“大纲”在农村地区的有效实施,这应该是一项长期的艰巨任务.
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2.家庭教育指导工作者队伍的培育和建设
要提高农村家长的家庭教育水平和素质,对他们的宣传教育和指导很重要,而在宣传教育和指导的过程中,除了职能部门的明确分工和物质资源（资金）的必要前提外,专业、强大的家庭教育指导者工作队伍很重要.作为地方政府的相关主管部门,要从本地的实际出发建设具有较强专业知识基础的专家队伍、讲师团队伍、社区志愿者队伍等,以便从人力资源上保证农村家庭教育的实施.
3.对家长进行有效的家庭教育指导和培训
正如本研究中的调查与分析,目前农村地区之所以家庭教育实施开展的不理想,其关键原因在于家长不知道如何教育子女才科学有效,教育意识和教育方法的匮乏成为家长有效进行家庭教育的主要障碍,家长自身有效科学的家庭教育理念、方法手段等需要更新学习.作为基层的教育管理部门应从提高家长的认识、转变观念入手,利用各类媒体宣传教育,举办家长教育讲座,有条件的地区积极举办家长学校,通过有效地教育,使家长充分认识家庭教育的重要性,通过有效的活动组织帮助家长掌握科学的家庭教育理念.
在操作实施上,本着“他山之石
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4.积极鼓励农村兴办儿童教育机构
九年制义务教育的实施,保证了农村适龄儿童都有学可上,可以暂时缓解父母家庭教育知识贫乏的压力.但在0～6岁这一庞大的学前教育群体,目前在农村绝大多数还无园可上.农村幼儿园严重不足,既无法保证早期教育的实施,又无法对该阶段比较薄弱的农村家庭教育起到补充和支撑作用.
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明确提出,到2020年,全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育.而且要重点发展农村学前教育；努力提高农村学前教育普及程度,着力保证留守儿童入园.多种形式扩大农村学前教育资源,新建扩建托幼机构,在小学附设学前班,充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源.
5.政府适当地干预和控制父母双双外出打工的家庭
作为全省的劳务输出大县之一,在南召农村,据该县教育主管部门的不完全统计,由于父母外出打工,全县农村留守儿童共有4900多名,占全县儿童总数的6%左右.为了生计而常年奔波的父母们,想通过外出务工来缓解家庭的经济困难,给子女物质和金钱上的满足,但却忽视了对子女的家庭教育.地方政府部门应发挥其职能,适当干预和控制父母双双外出打工的家庭,以保证农村家庭教育的正常进行,保证孩子在父母的监护之下健康成长.
6.发挥学校的主力军作用,主动加强与家庭的合作联系
鉴于目前农村家长自身观念和素质的局限,在家长没有意识到家校配合协调的重要性时,农村学校应发挥其主力军作用,主动和家长联络,通过多种有效的方式诸如家长会、家访、书信交流等方式与家长沟通交流,共同致力于孩子的教育.
我们认为教育行政主管部门应要求学校制定一个具体的和家长交流联系的方案,形成学校制度性的规定,并将家校合作交流情况纳入到校长的绩效考核中,将加强与家长的联系作为学校的一项必抓日常工作,将学校的教育理念、有效的家校合作措施带给学生的家长,以共同完成对孩子的教育.
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五、结语
中国的家庭教育,城市比农村重视,城市比农村投入得多,这也是中国家庭教育中最大的城乡差别.这种差别不缩小,不但影响农村孩子的成长,影响农村家庭的发展和生活质量,也影响农村人口质量的提高,进而影响全体国民素质的提高.因此,中国家庭教育的一个重要问题,就是要关注农村家庭教育.政府首先要关注,城里人要关注,农村人更要关注.
参考文献：
［1］全国家庭教育指导大纲.2010-2-10.
［2］国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）.
［3］马卡连柯.关于《父母必读》［M］.北京：人民教育出版社,1957.3.
［4］冉隆锋.农村家庭教育——当前我国教育的忧虑及对策［J］.内蒙古师范大学学报,2004,（6）.
［5］胡春晓.农村家庭教育现状与对策分析研究［J］.社科纵横（新理论版）,2007,（6）.
本文系2009年度河南省社科联调研课题“河南省农村家庭教育的现状及对策研究”（项目编号：SKL-2009-1659）的文本成果之一.
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