论文网
异地高考类论文范文数据库,与异地高考政策问题刍议相关论文网
本论文是一篇异地高考类论文网,关于异地高考政策问题刍议相关毕业论文开题报告范文。免费优秀的关于异地高考及基础教育及社会保险方面论文范文资料,适合异地高考论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
额更大.改革思路是赋予所有高校招生自主权,由高校参考全国统一考试成绩及各校自设的面试或加试等其他条件综合录取.同时,国家综合地区、城乡、性别、民族等多种因素出台激励政策,鼓励并引导高校扩大高等教育参与面,招收一定比例老少边穷地区考生,让弱势群体及特殊人群得到适当的政策照顾.这样,在招生录取环节施加政策干预,体现国家意志,落实政府责任,取代考试环节的所有限制.异地高考政策将面临的挑战
2012年《意见》要求各省、自治区、直辖市因地制宜制定随迁子女升学考试具体政策,2012年年底前出台随迁子女升学考试方案,有人批评这是带着浓厚计划经济色彩的过时管理措施.虽不至此,但各地的异地高考具体政策出台和实施必将面临诸多挑战.
1.准入细则出台难、认定难
2012年《意见》从学生、家长和城市三个方面限定准入条件,被指要求过于苛刻,[5]准入细则面临出台难、认定难.
从学生方面看：随迁子女在当地连续就学年限是最少争议、最易操作、最好认定的条件,理应成为制定具体政策的核心要件.但是,究竟如何具体限定连续就学年限是很费思量的事情,既要摸清在读非本地户籍学生底数,又要预测开闸后可能涌入本地的非户籍学生数等情况,开口过大或过小都会引起难以想象的严重后果.
从家长方面看：三个限定条件的认定都存在争议.一是如何认定合法稳定职业.合法职业应该不难界定,但除了政府机关和事业单位工作相对稳定外,你无法判断是餐馆服务员、建筑工人、商场售货员、个体户,还是外企职员、国企职员、私企老板的职业更加稳定.二是如何认定合法稳定住所.自购商品房或保障房合法稳定不是问题,但租赁住所是否合法稳定就很难说清楚了.北京、上海等大城市房屋租赁市场有待成熟,房屋租赁管理有待完善.首先,在房屋租赁市场不成熟的条件下,租赁方无法单方保证住所稳定,房客搬家更多是被动的,如何界定租住住所稳定标准呢?其次,房屋租赁管理不到位,房管部门无法提供流动人口的基本资料和准确信息.据调查,上海市35%的外来人口居住在房租低于500元的简易房屋,其中大部分为违章建筑.再次,如何设定参加社会保险年限.现行社会保险制度实行社会统筹和个人账户相结合,还没有做到全社会覆盖.据有关规定,社会保险由用人单位缴纳,劳动者个人不能缴纳.部分用人单位为降低成本故意不为临时工办理社会保险,还有大量个体户、钟点工、家庭保姆、保洁员等没有机会参加社会保险.据调查,上海市约52%的进城务工人员没有参加社会保险.从维护社会公平角度说,没有参加任何社会保险的人员似乎更应该是优惠政策的目标人群.还有,社会保险包括五个险种,是五险必须齐全,还是部分险种即可替代?
本文出处:http://www.sxsky.net/jiaoxue/020764174.html
从城市方面看：似乎没有必要设置这项准入条件.进城务工人员及随迁子女之所以能够留下,本身就说明这个城市需要这个群体（行业）,所谓城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力都不构成问题.再者说,异地高考与城市功能、产业结构、资源承载力并没有必然关联,异地高考报考资格不等同于随迁子女在当地接受高等教育,更不等同于毕业后留在当地工作或生活.人口流动更多是政治、经济、文化等因素驱动,教育因素至多是辅助性、依附性因素,更何况人口流动还必然受住所等最低生活保障条件限制.进城务工人员及随迁子女的最终流向既是公民合法权利,也是他们综合各种因素理性选择的结果.
2.增加高校招生计划落实难
在现行高考制度框架下应对异地高考问题,必然会对既存利益格局造成冲击.异地高考开闸后,如何保证北京、上海当地考生权益不受影响将是一个难题.2012年《意见》提出,对符合在当地参加升学考试条件的随迁子女净流入数量较大的省份,教育部、发展改革委采取适当增加高校招生计划等措施,保障当地高考录取比例不因符合条件的随迁子女参加当地高考而受到影响.倘若如此,招生计划增加的依据和标准如何确定?如果以随迁子女净流入数量为基数,以当地考生录取比例为标准,必然加剧全国利益格局的不平衡,引起更大更多质疑.如果不以当地考生录取比例为标准增加招生计划,随迁子女必然不能享有与当地考生平等的高考权利,也会遭遇非议.此外,还会有很多具体操作难题,如新增招生计划在央属高校、省属高校、本地高校、外地高校之间如何分配?招生计划结构比例如何确定?是以一本为主还是高职为主?这些问题都值得我们深思.
参考文献：
[1]http：//blog.sina../s/blog_3d2e5c89010116kx..
[2]http：//.qnr./stu/pgao/zixun/dt/201207/
810398..
[3]中国社会科学院人口与劳动经济研究所[J].《中国人口年鉴》杂志社出版,2011,（12）：19、319.
[4]国家发改委城市和小城镇中心城市舆情室城市舆情专报：随迁子女异地高考舆情http：//.town.gov./ztbd/201209/05/t20120905_578394.s.
[5]截止9月24日,1752名网民参与投票,43.89%网民认为要求过于苛刻,25.80%网民认为就是拼爹,14.90%网民认为应该降低准入条件,9.82%网民认为应该去掉初始条件,5.59%网民完全同意准入条件.腾讯网,你如何看待“异地高考”准入条件?http：//page.vote../?id等于3080611&result等于yes.
（作者单位：教育部教育发展研究中心）
[责任编辑：于洋]
异地高考类论文范文数据库,与异地高考政策问题刍议相关论文网参考文献资料：