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农村职业教育有关论文例文,与基于九个“一号文件”的视角反思我国农村职业教育政策相关发表论文

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正式提出“加快普及农村高中阶段教育,重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”“落实中等职业教育助学金政策,对农林水类专业学生给予倾斜”;2009年中央“一号文件”提出扩大免费范围“对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费”;2010年中央“一号文件”强调“继续推进农村中等职业教育免费进程”;2012年中央“一号文件”继续强调“加快中等职业教育免费进程”并“落实职业技能培训补贴政策”.2.加强农村实用人才培训,培育新型农民.(1)加强对农村劳动力的职业技能培训,要根据市场和企业的需求,按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求,安排培训内容,实行定向培训,提高培训的针对性和适用性.(2)要结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训.(3)提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民.继续支持新型农民科技培训,提高农民务农技能,增强农民科学种田能力,促进科学种田.(4)组织实施新农村实用人才培训工程,重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等.(5)以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,大规模开展农村实用人才培训,加快培养村干部、农民专业合作社负责人、到村任职大学生等农村发展带头人,农民植保员、防疫员、水利员、信息员、沼气工等农村技能服务型人才,种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才.3.加大农村劳动力转移培训力度,扩大农村职业教育培训覆盖面.要适应产业结构升级和提高竞争力的需要,进一步搞好农民转业转岗培训工作,扩大“农村劳动力转移培训阳光工程”;加大支持力度;扩大实施规模,提高补助标准;同时整合培训资源,规范培训工作,增强农民就业创业能力,落实职业技能培训补贴政策,逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训,努力使每一个农村后备劳动力都掌握一门技能;继续加大外出务工农民职业技能培训力度.4.理顺办学体制和管理体制,促进农村职业教育的快速发展.(1)在办学体制上,强调以政府办学为主导,社会力量办学作为重要补充.要加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制,要调动社会各方面参与农民职业技能培训和转移就业培训的积极性,鼓励各类教育培训机构、用人单位开展对农民的职业技能培训.要鼓励涉农行业兴办职业教育,采取委托、招标等形式,引导农民专业技术协会等社会力量承担公益性农技推广服务项目.(2)在经费管理体制上,强调要加大政府的财政支持力度.2004年中央“一号文件”提出各级财政要安排专门用于农民职业技能培训的资金.为提高培训资金的使用效率和培训效果,应由农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间,政府对接受培训的农民给予一定的补贴和资助.2005年中央“一号文件”进一步强调各级财政要大幅度增加农民职业技能培训投入,采取补助、培训券、报账制等方式,努力提高培训的实用性和资金的使用效率.2007年中央“一号文件”则要求各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算,不断增加投入.(3)在组织管理体制上,强调县级政府发展农村职业教育的责任.2008年中央“一号文件”指出,要加快构建县域农村职业教育和培训网络,健全以县级职教中心为龙头,以乡村成人文化技术学校、农村中小学校、其他培训机构、村委会为基础,覆盖县、乡、村的职业教育培训网络,发展城乡一体化的中等职业教育.四、农村职业教育发展的战略路径九个中央“一号文件”从“三农”发展的角度概括了21世纪我国农村职业教育发展的主题和内容,强调农村职业教育要服务于“三农”.那么,农村职业教育应该选择何种路径,以实现教育目标.1.以需求为导向合理设置农村职业教育内容.在九个中央“一号文件”的开篇中,一般都会概括过去一年“三农”建设所取得的成绩及当前存在的主要问题,进而提出当年“三农”建设和发展的主题.例如,2011年中央“一号文件”《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》指出,近年来我国频繁发生的严重水旱灾害,造成重大生命财产损失,暴露出农田水利等基础设施十分薄弱,必须大力加强水利建设,为此需要支持大专院校、中等职业学校水利类专业建设.又如,在加强农村实用人才培训中,中央“一号文件”要求“根据市场和企业的需求,按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求”“结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要”安排培训内容,实行定向培训,提高培训的针对性和适用性.这充分反映出农村职业教育重点工作或内容的确定,要从当前我国“三农”的实际出发,充分考虑不同利益主体对农村职业教育的价值诉求,着眼于“三农”建设中亟待解决的问题,进而思考如何有效发挥农村职业教育功能和作用.2.以渐进式方式推动农村职业教育政策的实施.农村中等职业教育免费政策作为我国农村职业教育改革与发展的重要政策,是实现农村职业教育可持续发展的有效途径.但囿于农村职业教育资源不足,政府财政支持有限,无法在短时间内完全实现.党和政府从2007年开始,采用渐进式方式逐步落实此政策.2007年中央“一号文件”提出“有条件的地方可减免种植、养殖专业学生的学费”;2008年中央“一号文件”正式提出“重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”;2009年中央“一号文件”提出扩大中职学生免费范围,“对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费”;2010年强调要“继续推进农村中等职业教育免费进程”;到2012年,继续强调要“加快中等职业教育免费进程,落实职业技能培训补贴政策”.实践证明,通过渐进式的改革方式,农村中等职业教育免费政策贯彻和实施的过程平稳,政策效果较为明显.3.以体制机制改革保障农村职业教育平稳有序发展.目前,我国农村职业教育管理体制的基本格局为“强化在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”.九个“中央一号文件”启示我们,要运用分层分类的思想,进一步明确各级政府发展农村职业教育的责任.概括地讲,就是“要强化发展农村职业教育省级政府宏观指导、市(地)级政府统筹发展、县级政府为主管理的责任”.⑤同时要积极引导社会各方面力量参与到农村职业教育的改革与发展之中.在教育成本承担机制上,省级政府的承担比例要有所增加,中央政府的专项经费补助的力度也应有所加强,各级政府要设立专项经费支持和引导农村职业教育的发展,实现农村中等职业教育免费.[注释]①高利兵.农村职业教育发展定位研究[J].职业教育研究,2005(7):10.②⑤教育部等九部门关于加快发展面向农村的职业教育的意见(教职成[2011]13号)[Z].2011-10-25.③温家宝.࣪
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3;力推动中国特色职业教育的发展[EB/OL].http://edu.people../GB/1053/3852026.,2005-11-07.④石伟平.比较职业技术教育[M].上海:华东师范大学出版社,2001:5.


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基于九个“一号文件”的视角反思我国农村职业教育政策参考属性评定
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