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关于中小学教师类论文范文,与规范中小学教师隐性流动的相关毕业论文
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师被定为公务员的国家如日本、韩国等,一般不允许教师兼职,教师也基本上没有兼职家教现象.而没有定为公务员的国家,则允许教师兼职家教.《公务员法》明确规定公务员不得参与营利性活动.有偿家教和兼职属“营利性活动”,应依法禁止.我国教师身份没有明确界定为公务员,将之界定为专业技术人员.所以,从法理上讲,明确教师公务职员身份,将之纳入公务员管理序列,是解决教师有偿家教和兼职问题的重要途径.同时,考虑到教师与公务员的实际差异,可修订《教师法》,明确教师为“教育公务职员”.作为同为国家财政供养的教师,确认其公务职员身份,社会成本并不太高.教师既然有了公务职员身份,经济待遇和社会地位有了保障,就要在享受国家待遇的同时无偿进行专业服务.否则,可以辞职做全职家教.而对教师有偿家教的惩治,目前主要依照教育部颁《中小学教师职业道德规范》以及各省颁布的《义务教育条例》,前者仅停留在道德约束层次,后者仅是地方教育部门的行政规定,都没有上升到国家法律层面,约束力有限,查禁效果也很不理想.另外,社会各界对禁止教师有偿家教的争议很大,其中一个很重要的原因就是教育法规中并没有明确的禁止条款.因此,应借鉴韩国立法禁止教师兼职的经验,修订《教师法》,将“公职教师不得从事有偿家教和兼职”写入其中,并规定好处罚细则.
那么,在目前家教和培训市场仍有巨大现实需求的形势下,禁止教师家教和兼职后留下的真空由谁来填补呢?笔者认为,可以通过改进学校教育、规范社会培训来解决.
2.加强师德建设,改进学校教育
中小学教师隐性流动的问题,归根结底,是一个教育内部的问题.因此,必须从规范教育内部机制,完善教育自身入手来解决.
（1）加强师德建设
教师有偿家教和兼职要真正杜绝,关键还靠教师职业自律.因此,道德提倡应该放在首位.一方面,引导教师讲求职业道德,加强行业自律,恪尽职守；另一方面,建立更加科学完善的师德考核指标体系,实行家教和兼职一票否决制,并与绩效工资挂钩等.
（2）提高课堂教学效率和质量
家教和补习从根本上讲是对课堂教学的补充.家教市场如此兴盛,折射了目前学校课堂教学在很大程度上满足不了学生的发展需求.因此,禁止教师家教和兼职,提高课堂教学质量是根本.为此,教育行政部门和学校要利用多种渠道,采取多种措施,加强对教师的专业引领,让教师在优化教学过程、提高课堂效率上下功夫,从根源上给补习降温.
（3）营造丰富的校园文化,填补禁止教师家教的空间
不可否认,在社会客观上对教师家教和培训有现实需求的形势下,严禁教师家教,也是一种教育资源的浪费.如何在“禁”和“满足社会需求”之间寻求最佳契合点,是禁止教师家教和兼职必须考虑的问题.笔者认为,可充分发挥教师的资源优势,营造丰富多彩的校园文化,填补禁止教师家教的空间.即学生在每日课余时间内,学校教师组织成立各种以项目为单位的特长兴趣小组（队）,如各种文艺队、运动队等开展丰富多彩的课外活动.同时,也可成立各科学习培优和补差兴趣小组,学生根据自己的兴趣和成绩自由选择参加.为了防止这一活动变异为学校变相组织补课,一方面,严禁向学生收取任何补课费,教育局拨专款支付教师加班费；另一方面,学生组织必须打破班级甚至年级界限,学生完全以兴趣为原点集合在一起.教育局将这些活动作为学校推进素质教育考核的重要指标,学期初,要求学校每学期将开展活动的计划情况上报主管教育行政部门；学期中,定期派人到校督查和指导；学期末,进行考核验收.并畅通举报渠道,受理和迅即处理学生和家长的举报,加强社会监督.
（4）改革考试制度,取缔违规招考
培训市场的兴盛,“分数”需求是一个不可小觑的重要原因.而培训是争取高分的方式之一.由此造成有偿家教供需两旺,违规难禁.限制教师有偿家教和兼职,还应从中高考招录制度改革入手,变以“分”量才为“多元化”量才,破除“分数崇拜”,考试以能力和素质考核为主,实现考录方式多元化.同时,制止全民奥数、作文竞赛等现象泛滥,废除以学科竞赛成绩、考级证书作为标准的招录及保送制度,特别是严格取缔一些义务教育段的名校与培训机构结成利益联盟,将参加培训与新生录取机会挂钩,或学校委托培训机构组织招生考试的违规招考行为,给课外培训降温.让花钱补课并不能为学生带来多少好处,从根源上逐步淡化补课现象.
3.规范培训市场,保障学生权益
培训已经发展成一个不容小视的新兴产业.由于产业入门门槛低,机构鱼龙混杂,队伍良莠不齐,收费标准混乱、服务规范以及管理标准缺失,教学质量管理和监督长期处于真空状态,使处于弱势地位学生的合法权益往往缺乏应有的保障,甚至还埋下种种安全隐患.
因此,对培训市场进行整治和规范迫在眉睫.笔者认为,首先,应推行培训机构注册登记认证制度.要求所有培训机构必须先到工商部门注册登记,取得营业执照,保证从事家教和培训的企业和个人依法照章纳税,防止税收流失.其次,教育行政部门要加强对培训机构的业务管理和监督.第一,各地（县市级）教育行政部门应尽快出台培训机构认证标准.包括培训师资、场地、注册资金、课程等都必须达到一定要求.第二,各培训机构一律到教育行政部门登记,符合标准,颁发执业许可证,并实行资质年审制度.年审合格,才允许招生；否则,依法取缔.第三,教师须持证上岗.提供培训服务的教师必须到教育部门进行统一考核、登记,合格者颁发教师合格证,避免师资鱼龙混杂,保证培训质量.第四,各地（以省为单位）出台培训机构评级体系及收费指导标准,引导培训机构不断升级,防止乱收费.第五,明确培训纠纷处理机构和处理办法.第六,畅通举报渠道,加强社会监督.
参考文献
[1]孟令熙.在职学习型教师隐性流失.复旦教育论坛,2004（5）.
[2]梅芳燕,等.规范教师有偿家教势在必行.光明日报,2009-10-27（10）.
[3]胡敏.童话大王郑渊洁.请让孩子输在起跑线上.武汉晨报,2009-12-21（21）.
[4]汪文汉.“灵格风”关门风波及武汉.武汉晨报,2009-10-30（9）.
（责任编辑关燕云）
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