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大学相关论文范文,与自组织理下的国家开放大学办学体系建设相关论文查重免费
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30340;国家开放大学体系观和统筹协调的科学管理与服务观念,消除不同成员单位之间的壁垒；通过共同论证、联合攻关等方式,制定国家开放大学内外部有关的政策,尤其在涉及国家远程教育和开放大学建设的重要政策的制定时,要加强沟通协调和合作研究,从维护全国广播电视大学发展全局的战略层面推进国家开放大学建设的不断深化和各成员单位的健康、协调、可持续发展.在外部环境上,争取国家和地方各级政府支持,创造最有利的政策环境；国家开放大学总部积极争取教育部对体系建设的指导和支持,支持各分部、学院、学习中心与当地政府和教育行政管理部门建立良好的关系,积极参与各级政府对分部、学院、学习中心的管理,协助各级教育行政部门加强办学体系各层级的建设和测评；各分部、学院、学习中心积极主动创设条件,争取当地政府的政策、资金支持和项目投入,支持国家开放大学在当地开展教育教学,共同组建并完善立体覆盖全国的办学网络,为国家开放大学体制机制创新提供经验和依据.（三）加强制度建设,建立和完善动力运行机制
动力机制是系统自组织内部条件发展的核心.国家开放大学应加强办学体系的制度建设,研究制定相关内部政策和规定,从制度和体制机制上保证办学体系建设的协调性和延续性,引导办学体系内部各成员单位之间加强沟通交流、相互理解支持,进行办学体系的改革和协同创新.一是制定并颁布《国家开放大学章程》,明确并强化学校的办学理念和特色、学校发展目标和战略,创新学校的领导体制、治理结构、管理模式,在办学体系内实行民主管理制度,保证分部、学院和学习中心在各个层面拥有参与和决策权.二是改革和完善国家开放大学教学管理模式,探索建立与国家开放大学管理体制和运行机制相适应的教学管理新模式,建立适应国家开放大学教学与管理需要的新型管理制度体系和质量保证体系.三是在征求办学体系内部意见的基础上,尽快出台《关于推进国家开放大学体系建设的若干意见》,并制定分部、地方学院、学习中心以及行业学院、企业学院的设置标准和管理办法,稳妥有序地推进国家开放办学体系建设和布局完善.四是探索新的合作模式和合作机制,坚持“需求引导、优势互补、资源共享、合作共赢、保证质量”的方针,统筹规划和全面推进国家开放大学与学习型城市、重点高校、行业（部委）、企业的合作,广泛争取各种社会力量的支持和参与,推进国家开放大学办学体系建设.
（四）鼓励试点探索、及时总结试点改革经验
自组织的发展是不断演变和非线性的过程,在产生新的功能之前经常会陷入混沌状态和不平衡状态.因此,为尽量缩短这种不稳定状态的时间,减少发展与改革阻力,在国家开放大学建设初期,可通过专项试点方式来推进办学体系建设,多元探索、分类指导、分步推进,并注意各试点项目之间的配合与联动,坚持理论创新研究和实践试点探索相结合原则：一是要认真研究中心城市广播电视大学特点、定位、功能以及变化,适时启动其自身建设的专项试点和作为国家开放大学分部建设的专项试点,在国家开放大学分部建设、未来发展、分类管理等内涵建设层面率先取得突破和引领.二是“聚焦终端”,积极推进地方学院、学习中心建设试点,“探索和构建国家开放大学地方学院、学习中心建设的构成要素、建设模式、运行机制、综合支撑和评价指标等,增强地方学院、学习中心自身实力和服务于当地社会经济发展和学习型社会建设的能力”.[9]三是国家开放大学总部或总部与分部合作,在全国设立若干实验性、示范性的国家开放大学直属学院及学习中心,按照学校对直属学院及学习中心实验性、示范性定位及发展要求,在办学模式、管理模式、服务模式和评价模式方面先行先试,发挥直属学院及学习中心在教学和管理工作中探索者、先行者、引领者的作用.四是国家开放大学总部依托分部设立若干学科学院,整合和利用相关学科与专业领域的优质教育资源,探索和创新适应行业需要的继续教育办学模式和人才培养模式,以及国家开放大学与行业合作的模式和机制,推进国家开放大学办学体系建设,为提高行业从业人员素质、建设学习型行业服务.（五）加强办学体系支撑项目建设
自组织发展是能动的、高效的适应环境的过程,因此需要建立一定的动力发展序参量,才能推动自组织及时反馈信息并采取行动.就国家开放大学而言,信息化、教学资源、师资队伍、科学研究、学分银行、学校文化等方面的都作为其办学体系建设的发展序参量和重要支撑.一是以信息化引领和推进国家开放大学办学模式、人才培养模式及教学与教学管理模式的改革创新,减少体系管理成本,提高体系管理效率,为逐步形成新的体系运作机制提供技术支撑环境.二是建设、集聚和整合国家开放大学办学体系内部和社会海量的优质数字化教学资源,形成基于国家开放大学办学体系的资源共建共享机制,为社会全体成员提供优质、高效、便捷的资源服务.三是加强国家开放大学教学、科研、管理、学习支持服务和技术队伍建设,研究制定国家开放大学各类从业人员特别是教师从业资格标准和能力素质模型,探索教师队伍建设和教师专业发展的路径.四是开展事关全局性、战略性、前瞻性的课题研究,逐步解决国家开放大学办学体系建设中的重大现实问题,推动国家开放大学体系办出特色、办出水平.五是通过借助实施教育部“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目,开展国家开放大学学分银行建设；依托国家开放大学分部、地方学院和学习中心,建设学分银行分支机构,完善学分银行工作机制,探索建立覆盖国家开放大学体系的学历教育和非学历教育学分认证管理体系.六是加强国家开放大学文化建设并使其常态化、制度化,以多种方式促进文化建设和教育教学业务的深入融合：在办学体系内部,凝结和提炼国家开放大学体系全体成员共有的价值判断、价值选择和价值认同,使之成为精神共同体；在办学体系外部,塑造国家开放大学的精神文化与标识系统,提升国家开放大学社会形象和品牌的知名度与美誉度.
总之,“成立国家开放大学,绝不是广播电视大学的简单更名或换牌,而要适应国家发展需要和技术发展趋势,实现战略转型.”国家开放大学校长杨志坚在2012年8月1日举行的国家开放大学文化建设座谈会上说,“从历史情况看,广播电视大学虽然具有开放大学性质,但开放得还不够,还不能完全适应不断发展着的经济社会的实际需要.”[10]同时,基于历史的积累和现实的考量,推进和实现播电视大学的战略转型将带来改革的阵痛,“广播电视大学体制机制改革,尤其是人才模式的改革,甚至学校自身内部管理体制的改革,必然带来改革阵痛,包括理念的冲突、机制的冲突、利益的博弈,以及将来开放大学和社会的关系、很多深层次的文化冲突,还有资本的力量在其间纵横捭阖所产生的效应等等”.[11]可见,国家开放大学建设并不是一蹴而就的,“牵一发而动全身”,任重而道远.
因此,为减少阻力、化解矛盾,变不利因素为有利因素,提高办学效益和社会效益,作为在广播电视大学系统的基础上演变发展的复杂性新事物,国家开放大学办学体系建设应采用自组织理论进行研究和设计,深入把握和运用开放性、协同性、竞争性、不平衡性、变异性、整体性等特征,建立起主体适应环境的复杂性适应系统,在国家教育行政部门的重视支持和统筹领导下,由总部、分部、地方学院、学习中心,以及企业学院、行业学院之间相互协调、形成合力,共同努力探索,改革管理体制和运行机制,强化综合协调与支持服务能力,形成提升并显现开放大学作为新型高等学校,服务于学习型社会建设和社会成员终身学习的办学能力,实现广播电视大学的战略转型,发挥国家开放大学在建设学习型社会中的重要作用.
[参考文献]
[1]国务院办公厅.国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知（国办发〔2010〕48号）[Z].2010-10-24.
[2][4]百度百科：自组织理论[DB/OL].[2013-02-01].百度网站,http：//baike.baidu./view/4719481..
[3][德]马克斯·韦伯.经济与社会（上卷）[M].北京：商务印书馆,1997：242—248.
[5]陈一壮.复杂性理论研究的核心问题是什么[N].北京：学习时报,2006-11-20（007）.
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