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、长期的规划.对于这一点,“体系研究”系列论文虽然也有所论述,对职业教育发展过程中一些急功近利、揠苗助长的短期行为有所批判[23],并将职业学校教育的发展纳入建设现代国民教育体系目标中进行整体设计[24],但主要局限在2020年的范围之内,缺少更长远的考虑.而习近平指示则超越这种局限性,它要求“各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好地支持和帮助职业教育发展,为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的人才保障”.这实际上是在要求中央和地方在更长远的战略目标期内对于职业教育的发展持续给力、永不松懈.职业教育乃至整个国民教育事业的改革和发展确实十分需要这样工作作风,唯有如此,才能把远大目标同脚踏实地的工作有机结合起来,把理论与实践有机统一起来,将我国的职业教育乃至整个国民教育事业、人力资源开发事业向前推进.

三、“习近平指示”所彰显的我国职业教育战略定位新动向

(一)更加重视体系建设和系统性发展

教育是一项复杂的社会系统工程,需要高度的理性思考和正确的战略思维.而由于历史和现实的种种原因,我国教育事业的发展环境极为复杂,各种问题错综交织、盘根错节,往往是“牵一发而动全身”,因此用“头痛医头、脚痛医脚”的办法是解决不了根本问题的.唯有立足全局、系统思考、精确设计、强力推进,才能够系统、全面、标本兼治地解决我国教育改革发展中的问题.职业教育处在这样一项事业之中,它的改革发展与之息息相关.习近平指示在这方面发出了一个强烈的信号,它开宗明义地指出“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”,明确了职业教育的宏观战略定位,并号召“努力建设中国特色职业教育体系”.这就深刻地启示我们,要发展我国的职业教育,需要我们更加重视体系建设,不仅要加快建设现代职业教育体系,而且要切实推进其上位体系现代国民教育体系和人力资源开发体系的建设,使之协调推进,从而使我国的教育事业、人力资源开发事业这两个社会体系建设的中坚环节在有机互动中得到系统性的推进,为我国的现代化建设和各项社会事业的繁荣、进步提供强大的人力资源保障和源源不断的智力支持、人才后援.

(二)切实关注职业教育受教育者的成长和成功

以往我们总是过多地强调职业教育的外在需要性,强调这种教育是经济建设非常需要的(有时甚至直接与工厂的生产联系起来),后来推延到国家需要、社会需求,强调受教育者要具有“螺丝钉精神”,与职业岗位严格匹配;对于受教育者也总是强调接受了这种教育就可以就业,解决吃饭问题,而很少关注受教育者自身的成长、发展和成功、成才.仿佛这一大群孩子没有或不应该有更高的理想追求,因而没有或不应该有进一步学习深造的机会、进一步上升和发展的平台.各种教育设计基本上都以此为思路,各类职业教育都以“就业”为正途,各类升学途径都是“毛渠”,微不足道,几乎可以忽略不计.这种设计和安排对于职业教育的受教育者极不公平的,也是不符合我国社会“以人为本”基本理念的.“习近平指示”则在这方面发出了一个强烈的改革信号,从“营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境”“努力建设中国特色职业教育体系”“努力让每个人都有人生出彩的机会”这些话语中,我们可以感受到,国家的意志是要让职业教育的广大受教育者在成长上由走崎岖小径转向广阔通途,从而在人生和事业发展中能够与同在蓝天下的其他伙伴一样出彩.

(三)努力改善职业教育发展的社会文化环境

如前所述,长期以来,对于职业教育而言,社会文化环境是十分不利.在这方面,传统文化中的落后陈腐观念不容忽视,而社会现实中宣传文化部门、公众舆论的导向也存在严重问题.一谈到教育,总是首先并持续关注在课堂上苦读的普通教育学生,而很少关注在实践中钻研技术、苦练技能的职业教育学生;一谈到优秀学生,首先关注的是普通中小学中“学习好”的学生,特别是所谓的“高考状元”,对于职业教育的广大学生很少关注;一谈到名校,要么提著名普通中学,要么提著名文理科综合大学,很少提及职业院校;一些名人在成功后往往对自己在职业院校、职业(专业)培训机构的重要学习生活经历避而不谈,而只提后来在某名校学习的经历.等等.这些倾向值得严重关注.如果说传统文化中的落后陈腐观念是“源”的话,那么这些现实中的严重现象就是“流”.“溯源”固然不可或缺,但是“治流”更为迫切.“习近平指示”在这方面发出了一个强烈的改革信号,要求全社会特别是各有关方面认真行动起来,高度注意宣传舆论的导向问题,从培育和践行社会主义核心价值观、人才观、荣辱观的高度来看问题,采取切实措施努力改进职业教育生存和发展的社会文化环境,只能助力,不能懈怠,更不能倒行逆施.

(四)高度重视职业教育的自身建设

职业教育的发展既有赖于外部的良好环境,更有赖于自身的成长发展.所以,对于职业教育而言,自身建设是一个永恒的主题.“习近平指示”多处强调职业教育的自身建设,如,“着力提高人才培养质量”“要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,深化体制机制改革,创新各层次各类型职业教育模式,坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一”等.这些指示高屋建瓴,切中要害,启示职业教育战线的办学者、施教者、管理者和广大受教育者(特别是前两者)各司其职、各尽其责,共同致力于职业教育自身建设.“天行健,君子以自强不息”[25].百余年来,从黄炎培及其所创立的中华职业教育社对现代职业教育的启蒙开拓、高倡力行,到新中国老一辈职业教育家严雪怡及其群体在半个多世纪中对职业技术教育筚路蓝缕、坚持不懈的实践创造、理论探索,再到改革开放至今无数职教同仁在各级各类职业教育中的艰苦创业、顽强奋斗,“自强不息”的精神已经成为一条绵亘不绝的精神脉络、一条生命线.如今,职业教育的阵容空前强大、发展环境空前优越,这种精神财富需要发挥更大的作用,从而激发起职业教育内生发展的强大动力[26],推动职业教育事业在新的时代条件下加速发展、磅礴前进.(五)进一步提升职业教育在各级党政部门工作中的位置

在新中国职业教育的发展历程中,党政部门起到了非常重要的作用.但是,从现代教育观来看,党政部门对职业教育的领导和管理还有很大的提升空间.根据“习近平指示”,这就是最需要改建的地方是进一步提升职业教育在各级党政部门工作中的位置,从而更好地支持职业教育的发展.最重要的就是要在日常工作机构的设置中体现出来.如前所述,在教育部的27个司局机构中,仅有半个司局负责职业教育,其余司局都主要围绕着普通教育转,这样就难免会出现对普通教育受教育者的关注和维护无微不至,而对于职业教育受教育者的关注和维护则微乎其微的局面.所以,要进一步提升职业教育在各级党政部门工作中的位置,各级党政部门工作机构的相应改革是题中应有之义.

综上所述,“习近平指示”在新的时代条件下从党政最高层面对我国职业教育的战略定位问题作出了积极回应.这是在长期深入的观察思考和学术关注中所作出的重要指示,它表达出清晰的理性思考和战略思维,在对有关学术研究成果的采用、借鉴过程中体现出站位于宏观战略高度的创造性智慧,从国家层面将我国国民在职业教育领域探索和实践真理的过程有力向前推进.它揭示了职业教育战略定位的新动向,将深刻影响我国职业教育的发展走势.

参考文献

[1]刘延东.深化改革加快发展开创我国现代职业教育新局面――在全国职业教育工作会议上的讲话[J].职业技术教育,

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