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1;16];针对近几年学术界关于职业教育“跨界”特征的纷繁议论,认为就社会体系建设类别而言,职业教育的“跨界”特征并不复杂,主要是横跨两大社会体系,即现代国民教育体系与人力资源和社会保障体系[17],接近描述出其两大上位体系.通过分析比照,可以看出,尽管两者在时空顺序、要点安排上有很大差异,但是在观念上却有相当程度的耦合.

(二)“习近平指示”对相关学术探索的创新超越

学术研究的真谛在于探索和发现真理,这一过程是十分艰难曲折的,其间不免有许多失误、迷茫.所以对于国家战略而言,学术研究的主要职能在于提供真实可信的研究成果,供高层决策采用或借鉴.在我国,党政高层应当在对有关学术研究成果的采用、借鉴过程中体现出站位于宏观战略高度的创造性智慧,从国家层面将我国国民在特定领域探索和实践真理的过程向前推进.而在这一方面,习近平指示做出了范例.

1.对职业教育的定位充分到位而精准

“体系研究”系列论文虽然发端于职业教育体系研究,并且自然延展到国民教育体系、现代国民教育体系,还提出了“改革创建性”建设目标和实施步骤,但是由于作者主客观条件的局限性,在具体表述中,也出现了定位不能充分到位、不够准确合理的缺陷.如,该系列论文虽然认为职业教育横跨国民教育体系教育和人力资源开发两大体系,隐含着是两大体系重要组成部分的语义,但是面对“发展包容性”目标已成为一种社会主流意识和广泛共识的局面,面对2020年教育发展战略目标“现代国民教育体系”已经被“提前建成”的话语环境(2005年温家宝总理全国职业教育工作会议上的讲话直接将职业教育作为“现代国民教育体系”的组成部分[18],2008年在时任教育部部长周济的有关讲话中明确出现了“现代国民教育体系已经基本建成”的说法[19],而此后党和国家领导人多以此为口径,不提“构建现代国民教育体系”问题,而提“继续完善现代国民教育体系”的问题[20]),“体系研究”系列论文的相关篇章[21]也不禁把“国民教育体系”说成了“现代国民教育体系”;并且在表述中还以国家相关行政主管部门的名称将另一大体系说成是“人力资源和社会保障体系”(“人力资源体系”的说法近似准确,但是缺少“开发”的词语搭配,表意还未完全到位;而“社会保障体系”显然不属于职业教育的范畴).这些表述显然不是充分到位、准确精炼的说法,也是不符合作者自己所主张的“改革创建性”目标的.而习近平指示则超越这种局限性,它简洁明了地提出了“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”的论断,与其后“加快发展现代职业教育”“努力建设中国特色职业教育体系”的论断相呼应,提示我们:“现代职业教育体系”的构建尚且“正在路上”,处于其上位、有待其建设成果来奠基的“现代国民教育体系”的构建更是任重而道远的事情.


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2.在更高层面将职业教育与广大受教育者的成功成才统一起来

“体系研究”系列论文的观点虽然突破了传统普通教育体制下只注重培养知识型人才、人才类型单一化的局限,论证了职业教育适应现代社会人才需求多样性的功能,但是广度仍有局限,未能涉及到“广大青年”、“人人”、“每个人”的成才成功机会、环境等深广领域,因此境界还不够高、不够广.而“习近平指示”则超越这种局限性,它在更高层面将职业教育与广大受教育者的成功成才统一起来,强调职业教育“是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径”,要“营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境”,“努力让每个人都有人生出彩的机会”.这些论断不仅强调了职业教育的重要作用,而且将教育公平提升到了更高的境界.在应试教育体制机制之下,“教育公平”始终被限制在仅仅面向普通教育的学生的低级层面、狭隘境界,有关部门长期用选拔知识型人才标准来选拔各级各类生源,致使接受普通中小学教育学生的成长发展通道畅行无阻,而各级各类职业院校的学生求学深造则艰辛倍尝,即使是属于自己的通道(如中高职衔接、专升本等),也被限制在5%的极小比例之内.对于各级各类职业院校的学生而言,这样的教育待遇是何等不公,平等受教育的环境和机会又是何等宝贵.而有关部门及其相应的宣传机器长期以来却一直在不遗余力地宣传这就是教育公平,稍一改动就是破坏教育教育公平,以此论误导国人,维持“应试教育”的体制不变

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;.致使以高考指挥棒为支柱的教育考试制度几十年不变,各种改革进展缓慢.习近平指示击破了这种局面,打开了新的观念境界.可以想见,习近平指示精神一旦得到贯彻,“纵向贯通、横向互联”、含有充满人性化设计思想的一座座人才成长立交桥的现代教育大通道将会展现在国人面前,“条条大道通成长”“学海处处可荡舟”的现代国民教育环境被营造出来[22].由此,现代教育的阳光将会普照我国每一个青少年儿童、每一个受教育者,无论他接受的是普通教育还是职业教育,无论他选择的是知识型人才的成长道路,还是知识―技能型人才、技能―知识型人才、技能型人才的成长道路.


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3.将优化发展职业教育的社会环境提升到新的境界

百余年来,制约职业教育发展的因素除了教育的自身因素之外,还有不利的社会环境.在这方面,“体系研究”系列论文虽然又多有剖析,特别是对传统文化中落后陈腐观念有所批判、对于社会主义新观念有所提倡,但是总体看来,境界还不够高、不够新,没有说出有足够分量的话语.而“习近平指示”则超越这种局限性,它鲜明提出了“营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境”的要求,为职业教育所致力培养的“数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”的成长和发展开拓良好的社会环境.并将优化发展职业教育社会环境与培育与践行社会主义核心价值观联系起来,提出了“弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚”的创造性论断,昭示着我国社会主义人才观发展史上的一个新时期的到来.联系30多年前,邓小平同志面对十年动乱后教育科学文化事业遭到毁灭性破坏后刚刚恢复时期,知识分子极为短缺、青黄不接的局面所提出的“尊重知识,尊重人才”的口号,可以看出,“习近平指示”中的这些论断反映了中国共产党在特定历史时期人才观方面的重大变化.因为经过30多年的发展,党和国家在社会主义现代化建设的伟大实践中不仅了解到知识分子的重要性,也了解到其他各类人才(都需要掌握一定的技能)的不可或缺;不仅了解到知识的重要,而且了解到作为国民素质另一种核心要素的技能同样重要,了解到各类人才都是我国社会中地位平等的劳动者,他们的创造性贡献都将同样得到整个社会的高度尊重乃至奖励表彰.由此,一个划时代的人才观口号也将呼之欲出,这就是“尊重知识,尊重技能,尊重劳动,尊重创造”.4.把职业教育发展放在更长远的战略目标之中

教育是百年大计.作为现代教育事业中的一个重要门类,职业教育同样是这样.谋划职业教育的发展,需要有长远的眼光

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